Terug
Gepubliceerd op 04/06/2021

2021_GR_00097 - Hart voor Ten Aard - Opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Hart voor Ten Aard - Goedkeuren samenwerkingsovereenkomst. - Goedkeuren

Gemeenteraad
do 03/06/2021 - 20:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Luc Van Laer; Vera Celis; Nadine Laeremans; Griet Smaers; Marleen Verboven; Bart Julliams; Griet Verhesen; Brigitte Kempen; Pieter Verhesen; Noël Devos; Rosa Van Cleempoel; Ben Van Looveren; Luc Verguts; Elhasbia Zayou; Ivan Wartel; Pieter Cowé; Marlon Pareijn; Benny Eyckmans; Tinne Vangeel; Greet Bakelants; Lea Neyens; Patrick Graux; Tinne Van Gelder; Evelien Lievens; myriam smets; Petra Gyesbreghs; Timmy Vanuytsel; Lieselotte Thys; Dirk Kennis; Griet Ceusters; Mathias Van Braband; Francois Mylle, Algemeen Directeur

Afwezig

Greet Daems; Tom Corstjens

Secretaris

Francois Mylle, Algemeen Directeur

Voorzitter

Luc Van Laer
2021_GR_00097 - Hart voor Ten Aard - Opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Hart voor Ten Aard - Goedkeuren samenwerkingsovereenkomst. - Goedkeuren 2021_GR_00097 - Hart voor Ten Aard - Opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Hart voor Ten Aard - Goedkeuren samenwerkingsovereenkomst. - Goedkeuren

Motivering

Argumentatie

Om het project vergunbaar te achten, moet er een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) opgemaakt worden dat voorziet in een bestemmingswijziging van KMO-zone naar woongebied.

In het meerjarenplan 2020-2025 is er pas in 2022 budget voorzien om een RUP op te maken. Alvorens de procedure van de opmaak van het RUP op te starten, is het dan ook aangewezen dat er eerst een samenwerkingsovereenkomst tussen de stad en de projectontwikkelaars PJ INVEST bv & APART CONSULTING bv wordt opgemaakt waarin de afspraken over de financiering van de opmaak van het RUP en de projectregie worden vastgelegd. 

De stad zal de projectregie op zich nemen vanuit haar taak om de ontwikkeling van strategische projecten van derden te begeleiden naar een kwaliteitsvol en uitvoeringsgericht stedenbouwkundig plan en stadsproject. 

De opdracht voor opmaak van een RUP Hart voor Ten Aard zal worden gegund via een raamovereenkomst voor de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen. Deze raamovereenkomst werd afgesloten tussen de stad en een stedenbouwkundig studiebureau erkend voor de opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen.

In het kader van het doorlopen van de plan-MER-procedure kan het nodig zijn om een extern studiebureau aan te stellen. Hiervoor zal beroep worden gedaan op een raamovereenkomst met een studiebureau erkend voor de opmaak van milieueffectenbeoordelingen.

De stad staat in voor de begeleiding van de opmaak van het RUP en bewaakt de kwaliteit doorheen alle stappen. Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om het RUP goed te keuren.

PJ INVEST bv & APART CONSULTING bv verbinden zich ertoe een financiële bijdrage te leveren voor alle kosten inherent aan de opmaak van het RUP én desgevallend de projectregiekosten. De financiële bijdrage moet de financiering dekken van gemeentelijke regiekosten die gepaard gaan met de opmaak en het procedureverloop van een RUP alsook voor de bijhorende (verplichte) ondersteunende studies, het vooronderzoek, de participatie- en overlegmomenten en de nazorg (eventuele rechtsgeschillen, communicatie achteraf, informatie stadswebsite en beantwoorden van informatieve vragen).

De financiële bijdrage sluit het opleggen van stedenbouwkundige lasten niet uit. Na de voorlopige vaststelling van het ontwerp RUP zal een overeenkomst worden opgemaakt aangaande de stedenbouwkundige lasten.

Aanleiding en context

Op 21 september 2015 besliste het college van burgemeester en schepenen om de mogelijkheden voor het “Hart voor Ten Aard” verder te onderzoeken. Het college van burgemeester en schepenen stemde in zitting van 11 april 2016 in met de voorlopige afbakening van het studiegebied, stelde de projectschepen aan en stemde in met het voorstel voor de vervolgstappen in het project. Op 11 april 2017 besliste het college van burgemeester en schepenen om bureau Omgeving op basis van de raamovereenkomst voor de ondersteuning van de dienst stadsontwikkeling aan te stellen als ontwerpbureau voor de opmaak van het Masterplan voor het Hart voor Ten Aard. 

Tijdens het college van burgemeester en schepenen in zitting van 23 oktober 2017 werd de stedenbouwkundige visie, opgemaakt door bureau Omgeving, principieel goedgekeurd door het college, alsook een voorstel m.b.t. de maximale woondichtheid voor dit project. Deze maximale woondichtheid moest duidelijkheid scheppen bij verdere gesprekken met geïnteresseerde projectontwikkelaars.

Stedenbouwkundige visie

In de stedenbouwkundige visie werden vier belangrijke uitdagingen voor Ten Aard omschreven als antwoord op de probleemstelling dat de explosieve groei van de woonkern van Ten Aard weegt op het dorpsgevoel en de leefbaarheid van Ten Aard:

  • In de eerste plaats moet het de ambitie zijn om een ‘nieuw hart voor Ten Aard’ te creëren, een nieuwe centrale plek waar het dorpsleven zich kan concentreren.
  • Het kanaal en Turnhoutseweg zijn ruimtes die weinig relaties onderhouden met het dorp en bijgevolg beter zouden moeten worden ingebed in het leven van de bewoners. Het verzachten van de barrières die deze grote infrastructuren vormen, is een tweede belangrijke uitdaging.
  • Verder moet het dorp zijn landelijk karakter en zijn landelijke verschijningsvorm bewaren. Dat betekent dat mogelijke verdichtingsprojecten binnen de woonzone met de nodige voorzichtigheid en fijngevoeligheid moeten worden benaderd en dat zij de eigenheid van de kern moeten ondersteunen en niet vernietigen.
  • Tot slot zijn de uitbouw en de herwaardering van een traag netwerk voor fietsers en voetgangers binnen het dorp enerzijds en tussen het dorp en de omliggende waardevolle open ruimte anderzijds essentieel om de bewoners van Ten Aard op een veilige en aangename manier in contact te brengen met de groenstructuur, de natuurrijkdom en het aantrekkelijke landschap.

Intussen hebben er gesprekken plaatsgevonden tussen projectontwikkelaars PJ INVEST bv & APART CONSULTING bv en de belangrijkste grondeigenaars. Uit deze gesprekken is naar voor gekomen dat deze grondeigenaars hun eigendommen wensen te verkopen aan de projectontwikkelaars voor de realisatie van een totaalproject. Tevens werd er door TRiAS architecten een eerste ontwerpvoorstel opgemaakt.

Op 11 januari 2021 heeft het college van burgemeester en schepenen reeds een aantal principiële standpunten ingenomen met betrekking tot de woondichtheid (aantal woningen), de voorgestelde woontorens, publieke ruimten en de opmaak van een samenwerkingsovereenkomst.

Tijdens een beleidsoverleg op 12 maart 2021 hebben de ontwikkelaars een toelichting gegeven over o.a. de afbakening van de projectzone (met inbegrip van het onderzoek m.b.t. een mogelijke uitbreiding van de projectsite richting de kerk en de kerktuin van Ten Aard), de gewenste woondichtheid en bouwvolumes, de uitwerking van een visie m.b.t. de mobiliteitsafwikkeling en een parkeerbalans, voorstel tot invulling van de Pastorie/ pastorietuin, de invulling van de publieke groene ruimtes en de verharde publieke pleinfuncties, de concrete invulling van kernversterkende functies en voorzieningen en het geven van een tijdelijke invulling aan de Bloemmolens tijdens de RUP-procedure.

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002 dlb0029

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur - algemene bevoegdheid van de gemeenteraad
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>
Artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur - algemene bevoegdheidsbepalingen college van burgemeester en schepenen
<p>Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd op basis van artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen om een bijdrage aan te rekenen aan PJ INVEST bv & APART CONSULTING bv voor de financiering van gemeentelijke regiekosten die gepaard gaan met de opmaak en het procedureverloop van een ruimtelijk uitvoeringsplan alsook voor de bijhorende (verplichte) ondersteunende studies, het vooronderzoek, de participatie- en overlegmomenten en de nazorg (eventuele rechtsgeschillen, communicatie achteraf, informatie stadswebsite en beantwoorden van informatieve vragen).

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst voor opmaak van het RUP Hart voor Ten Aard, tussen de stad Geel en de ontwikkelaars PJ INVEST BV en APART CONSULTING BV, goed.