2021_CBS_00872 - Aanvraag sectorale investeringssubsidie: toegankelijkheid jeugdinfrastructuur en energiezuiniger maken van jeugdinfrastructuur - Goedkeuren

In jeugdcentrum de Bogaard, gelegen in het stadscentrum van Geel, genieten jong en oud dagelijks van de groene omgeving en de aanwezigheid van boerderijdieren. Kinderen ravotten op de speeltoestellen. Jongeren kunnen zich uitleven op het skateterrein of samenkomen in en rond het jeugdhuis De Vonk. Momenteel krijgt de buitenaanleg een grondige renovatie. Er wordt o.a. een nieuwe kleuter- en dierenzone ingericht, in samenwerking met de scholengemeenschap KOGEKA, die sinds 1922 op het domein lessen dierenzorg aanbiedt. Bij de herinrichting van het plein werd – met advies van Inter- optimaal rekening gehouden met integrale toegankelijkheid (o.a. toegankelijk en leesbaar belevingspad, onderrijdbare picknicktafels, rolstoelvriendelijke draaimolen, bereikbare speeltoestellen, toegankelijke openbare toiletten). Er komt tevens een Hoppinpunt met toegankelijke bushalte. 

Naast de heraanleg van de buitenomgeving, willen we ook het gebouw optimaal toegankelijk maken, zodat iedereen op een gelijkwaardige en onafhankelijke manier alle functionele ruimten kan bereiken, betreden, gebruiken en begrijpen. Het gebouw heeft verschillende publieke gebruiksfuncties, namelijk bureel- en balieruimte van dienst jeugd; burelen, workshoplokaal, demoruimte en ontmoetingszaal van jeugdhuis de Vonk;  en vergaderlokalen, speellokalen en een multifunctionele keuken die door verschillende verenigingen, organisaties en scholen gehuurd worden. Momenteel bestaat het gebouw uit kleinere, moeilijk bereikbare ruimtes. Met het ontwerp van een masterplan voor de renovatie van het volledige gebouw worden ruimtes groter en multifunctioneler ingericht. Er is tevens gekozen om een aantal functies te verhuizen zodat de werking van het gebouw en de dienstverlening geoptimaliseerd wordt. Bij de buitenaanleg werd reeds fors geïnvesteerd in integrale toegankelijkheid, deze lijn willen we doortrekken in de renovatie van het gebouw. 

Het indienen van beide subsidieaanvragen, geeft de stad de mogelijkheid om het jeugdcentrum grondiger te verbouwen, rekening houdende met de integrale toegankelijkheid van het jeugdcentrum als openbaar gebouw en het energiezuiniger maken van dit gebouw.

De extra werken zullen ervoor zorgen dat:

- in het gebouw van het jeugdcentrum de keten van toegankelijkheid gerespecteerd wordt 

- iedereen op een gelijkwaardige en onafhankelijke manier alle functionele ruimten kan bereiken, betreden, gebruiken

- de lift aangepast kan worden voor personen met een beperking (grootte/positie drukknoppen)

- de buiten- en binnendeuren aangepast zijn volgens het advies van Inter

- de trapleuningen aangepast zijn volgens het advies van Inter

- de bestrating richting het gebouw vernieuwd kan worden. Aangezien deze bestrating nu reeds ongelijk is en we met de werken aan de speelberg verwachten dat de toestand ervan nog slechter wordt, zal deze bestrating op termijn sowieso moeten aangepakt worden.

- het mindervalide-toilet én de damestoiletten kunnen voldoen aan de normen. Dit is momenteel niet het geval. 

- extra energie bespaard kan worden dan voorzien, dankzij de extra ventilatie-units

Organisaties in de cultuur- en jeugdsector met eigen infrastructuur kunnen in aanmerking komen voor één of meerdere van de thematische investeringssubsidies die vastgelegd werden als “sectorale prioriteiten” door de ministers van Cultuur en Jeugd.

Het indienen van beide subsidieaanvragen dient te gebeuren uiterlijk op 1 april 2021, in het online platform KIOSK.

Voor de periode 2017 - 2021 zijn de drie sectorale prioriteiten de volgende:

• het automatiseren van theatertrekken;
• toegankelijkheid van culturele en/of jeugdinfrastructuur;
• het energiezuiniger maken van culturele en/of jeugdinfrastructuur.

Voor de reeds voorziene renovatie van het jeugdcentrum De Bogaard willen we nu intekenen op de investeringssubsidie toegankelijkheid van jeugdinfrastructuur en op de investeringssubsidie het energiezuiniger maken van jeugdinfrastructuur.

De algemene voorwaarden om in aanmerking te komen voor de subsidiëring van deze sectorale prioriteiten, zijn :
1° de aanvrager heeft een rechtspersoonlijkheid volgens het publiek recht of het privaat recht;
2° de infrastructuur ligt in het Nederlandse taalgebied of in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad;
3° minstens 40% van de aankoopkosten of van de bouwkosten wordt gedragen door subsidies van een andere overheid, door een inbreng in natura door andere overheden of door een inbreng van eigen middelen. De investeringssubsidie van het FoCI bedraagt nooit meer dan 60% van de aankoop- of bouwkosten. Onvoorwaardelijke subsidiebeloftes die afhankelijk gemaakt zijn van subsidiëring door de Vlaamse Gemeenschap, worden aanvaard;
4° het decreet van 23 december 1986 houdende integratie van kunstwerken in gebouwen van openbare diensten en daarmee gelijkgestelde diensten en van door de overheid gesubsidieerde inrichtingen, verenigingen en instellingen die tot de Vlaamse Gemeenschap behoren of het decreet van 23 december 1986 houdende integratie van kunstwerken in gebouwen van openbare diensten en daarmee gelijkgestelde diensten en van door de overheid gesubsidieerde inrichtingen, verenigingen en instellingen die tot het Vlaamse Gewest behoren, worden nageleefd;
5° ...;
6° ...;
7° de aanvrager heeft een beschikkingsmacht over de infrastructuur als eigenaar. Als de aanvrager geen eigenaar is van de infrastructuur, maar huurder, erfpachter of gebruiker, bewijst hij een beschikkingsmacht voor minstens twintig jaar vanaf de datum van de subsidiebeslissing of vanaf de datum dat de aanvrager kan beschikken over de infrastructuur, als die laatste datum later valt;
8° de aanvrager aanvaardt de toezichtregeling op de besteding van de subsidie, de instandhouding, de renovatie en het onderhoud van de gesubsidieerde infrastructuur;
9° de aanvrager gaat de verbintenis aan tot de terugbetaling van de subsidie bij een vervreemding van de infrastructuur of bij een bestemmingswijziging ervan, zonder het akkoord van het FoCI. Het bedrag van de terugbetaling wordt berekend, rekening houdend met een jaarlijkse afschrijving van 5 % als het project onroerende werken betreft en met een jaarlijkse afschrijving van 33 % als het project roerende goederen betreft. Bij vervreemding betaalt de aanvrager 60 % van de verwezenlijkte meerwaarde terug;
10° om de terugbetaling te waarborgen, kan het FoCI een zakelijke zekerheid vragen.

Om in aanmerking te komen voor een investeringssubsidie, gelden per prioriteit de volgende specifieke voorwaarden:

• toegankelijkheid van culturele infrastructuur:
  a) specifieke voorwaarde: een toegankelijkheidsdoorlichting door het agentschap Toegankelijk Vlaanderen;
  b) criteria:
  1) het rapport van de toegankelijkheidsdoorlichting geeft advies over prioritaire ingrepen. Op basis van het rapport van die screening worden de subsidieerbare ingrepen bepaald;
      2) de totale financiering van het project en de mate van subsidiëring of de inbreng in natura door andere overheden. Onvoorwaardelijke subsidiebeloftes die afhankelijk gemaakt zijn van subsidiëring door de Vlaamse Gemeenschap, worden aanvaard;
• energiezuiniger maken van culturele infrastructuur:
  a) specifieke voorwaarden:
  1) jaarlijks energieverbruik van minstens 100.000 kWH;
  2) een nulmeting van het energieverbruik op basis van het werkingsjaar 2015 wordt bij de aanvraag gevoegd. Om de nulmeting 2015 te bepalen, wordt de CO2- calculator, die via het FoCI ter beschikking wordt gesteld, gebruikt;
  3) een prognose voor de energiebesparing per jaar door de geplande maatregelen wordt bij de aanvraag gevoegd. Voor de berekening van de prognose worden de berekeningsformules gebruikt die door het FoCI ter beschikking worden gesteld ;
  4) een jaarlijkse opvolging gedurende tien jaar van het energieverbruik via het invullen van de CO2 calculator, die via het FoCI ter beschikking wordt gesteld;
  5) een breder actieplan van de organisatie om het personeel en het beoogde publiek te sensibiliseren voor de problematiek;
  b) criteria:
     1) de aanvragen worden prestatiegericht beoordeeld. Dat wil zeggen dat de investeringskosten van de ingediende projecten gedeeld worden door de beoogde CO2- reductie, waarbij voor de berekening rekening gehouden wordt met de specificiteit van de investering. Op basis daarvan wordt een rangschikking opgemaakt, waarbij aan de hoogst gerangschikte projecten de beschikbare middelen toegekend worden. Aan de volgende maatregelen wordt voorrang verleend: de uitvoering van een energieaudit, de installatie van een slimme energiemonitor en algemene relighting, energiezuinig werklicht, dakisolatie, isolatie van de buitenmuren, isolatie van vloeren, superisolerend glas, regelsystemen, centrale verwarming, de vervanging van een stookolie-installatie door een gasinstallatie of aansluiting op een warmtenet of plaatsing van een warmtepomp, de vervanging van een bestaande installatie door een warmtepomp, plaatsing van een zonneboiler.
  2) de totale financiering van het project en de mate van subsidiëring of de inbreng in natura door andere overheden. Onvoorwaardelijke subsidiebeloftes die afhankelijk gemaakt zijn van subsidiëring door de Vlaamse Gemeenschap, worden aanvaard;
  

• Per aanvraag kan het maximaal toegekende bedrag het volgende bedragen:
  • 250.000 euro  voor toegankelijkheid
  • 500.000 euro  voor het energiezuiniger maken van het gebouw.

Werken ikv Investeringssubsidie toegankelijkheid:

Ter voorbereiding werd er een toegankelijkheidsdoorlichting opgesteld door Inter (zie bijlage) voor het jeugdcentrum. Hierbij zijn alle prioritaire maatregelen opgenomen om de basistoegankelijkheid te garanderen. In de aanvraag is het verplicht om minstens al deze prioritaire maatregelen op te nemen, al dan niet uitgebreid met andere toegankelijkheidsmaatregelen. Het opnemen van quick-wins komt niet in aanmerking voor subsidie. Bij beoordeling van de aanvragen wordt rekening gehouden met de waarborging van de keten van toegankelijkheid in alle functionele ruimten van het gebouw. 

Verschillende van deze prioritaire werken waren reeds (geheel of slechts gedeeltelijk) opgenomen in de renovatieplannen van het gebouw en dus ook in het meerjarenplan, namelijk: aanpassingswerken lift (slechts gedeeltelijk: 1 op 1 vervanging was voorzien), aanpassingswerken niveauverschillen verdieping (vervangen houten welfsels: gedeeltelijk), aanpassen binnendeuren (gedeeltelijk), uitbouw gang verdieping, uitbouw lokaal verdieping, EHBO lokaal met aangepast sanitair. 

Enkele van de prioritaire maatregelen uit de toegankelijkheidsdoorlichting waren niet opgenomen in het meerjarenplan, namelijk aanpassen buitendeuren, aanpassingswerken trap, aangepast sanitair bureel/demoruimte jeugdhuis, vernieuwen bestrating richting het gebouw en onderrijdbare wastafels. 

Een overzicht van de opsomming van de werken met bijhorende ramingen, de voorziene kredieten en de verwachte subsidie zijn  terug te vinden in bijlage.

Werken ikv het energiezuiniger maken van het gebouw:

Voor het energiezuiniger maken van het gebouw zijn volgende werken reeds opgenomen in het meerjarenplan: dakisolatie, ventilatie jeugdhuis (gedeeltelijk), dakvlakramen, rookkoepels en LED-verlichting.

Volgende werken zijn nog niet opgenomen in het meerjarenplan: ventilatie ruimtes boven keuken, ventilatie 2 lokalen eerste verdieping en CV ketels cascade.

Een overzicht van de opsomming van de werken met bijhorende ramingen, de voorziene kredieten en de verwachte subsidie kan je terugvinden in bijlage.

De subsidie wordt toegekend op basis van de ramingen. De ramingen in bijlage zijn opgemaakt door GAB, Geels Architectenbureau, in samenspraak met dienst patrimonium om deze zo correct mogelijk te krijgen.