Verslag van de omgevingsambtenaar
Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2020135587
Dossiernummer gemeente: 202000499
Inrichtingsnummer: 20201012-0025
De stad Geel heeft op 13/10/2020 een aanvraag Aanvraag omgevingsproject ontvangen voor het oprichten van een vrijstaande eengezinswoning en een bronbemaling voor het bouwen van de kelder. De aanvraag werd op 03/12/2020 volledig en ontvankelijk verklaard.
Gegevens van de aanvrager
mevrouw Yne Mattheus
Elsum 16 bus B te 2440 Geel
Gegevens van de ligging
Administratieve ligging: Herentalsedijk 147A te 2440 Geel
Kadastrale ligging: Afdeling 13374, sectie D, perceel 28F2
Verslag
Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.
Koninklijk besluit van 28 juli 1978 - Gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28/07/1978
bestemming: woongebieden met landelijk karakter
De woongebieden met een landelijk karakter zijn bestemd voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven.
De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg.
Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag
De aanvraag is gesitueerd in een verkaveling. De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van de verkaveling.
Overeenstemming met dit plan
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en met de stedenbouwkundige voorschriften.
Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen
Niet van toepassing.
Verordeningen
Aanvulling historiek
///
De aanvraag betreft het oprichten van een vrijstaande eengezinswoning en een bronbemaling voor het bouwen van de kelder.
Type handelingen: stedenbouwkundige handelingen, exploitatie van een ingedeelde inrichting
Stedenbouwkundige handeling
De aanvraag betreft het oprichten van een vrijstaande eengezinswoning en de overwelving van een gracht.
De woning wordt ingeplant op 6 meter uit de rooilijn, op het verste punt 6,27 meter uit de rooilijn. Het perceel maakt op de rooilijn een knik.
De woning wordt binnen de bouwstrook van 17 meter voorzien.
De woning wordt op tenminste 3 meter van de zijdelingse perceelsgrenzen ingeplant.
De hoogte van deze woning bedraagt 6,5 meter en wordt voorzien van een plat dak.
De gevels worden opgericht in gevelsteenmetselwerk en aan de voorgevel wordt een gedeelte voorzien in hout/alu.
Het bouwvolume bedraagt 921,75 m³.
De oprit kent een breedte van 6 meter.
Er wordt geen parkeerplaats voorzien.
Ingedeelde inrichtingen:
Er wordt een bronbemaling aangevraagd voor de bouw van de kelder.
Rubrieknummer | Omschrijving | Klasse |
53.2.2°a) | Bronbemaling die techisch noodzakelijk is voor het bouwen van een kelder, met een maximaal debiet van 96 m³/ dag, 7000 m³ per jaar met een maximale afpompdiepte van 3.5 m-mv. | 3 |
de aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.
Op 15/12/2020 werd advies gevraagd aan geel - openbare werken en verkeer.
///
Planologische toets
Woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak bestemd voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven. Zowel bewoning als landbouw zijn bijgevolg de hoofdbestemmingen van het gebied, en beide bestemmingen staan er op gelijke voet.
Wegenis
Het perceel is gelegen langsheen een gemeenteweg.
Art. 4.3.5.§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie « wonen », « verblijfsrecreatie », dagrecreatie, met inbegrip van sport, detailhandel, dancing, restaurant en café, kantoorfunctie, dienstverlening, vrije beroepen, industrie, bedrijvigheid, « gemeenschapsvoorzieningen » of « openbare nutsvoorzieningen », kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.
§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken.
Een voldoende uitgeruste weg voldoet voorts aan de uitrustingsvoorwaarden die worden gesteld in stedenbouwkundige voorschriften of vereist worden door de plaatselijke toestand, daaronder begrepen de voorzieningen die in de gemeente voorhanden zijn en het ruimtelijk beleid van de gemeente.
§ 3. In het geval de opdrachtgever instaat voor zowel het bouwen van de gebouwen als de verwezenlijking van de voor het project noodzakelijke wegeniswerken, of in het geval de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen of een overheid de wegenis aanbesteedt, kan de omgevingsvergunning voor de gebouwen worden afgeleverd zodra de omgevingsvergunning voor de wegeniswerken is verleend.
Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan in dat geval een afdoende financiële waarborg voor de uitvoering van de wegeniswerken eisen.
§ 4. De voorwaarde, vermeld in § 1, is niet van toepassing :
1° in verkavelingen waar geen of beperktere lasten op het vlak van de weguitrusting zijn opgelegd;
2° voor land- of tuinbouwbedrijven en voor bedrijfswoningen van een land- of tuinbouwbedrijf;
3° op het verbouwen, herbouwen of uitbreiden van bestaande constructies.
Watertoets
Artikel 8 van het decreet van 5 juli 2013 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad van 8 oktober 2013) legt in hoofdstuk III, afdeling I, bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd wordt. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
Enkel wordt bij toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden door de plaatsing van een hemelwaterput of de aanleg van een infiltratievoorziening.
Mer-screening
///
Natuurtoets
Het perceel is gelegen langst een beschermingsgebied Habitatgebied Valleigebied van de Kleine Nete met brongebieden, moerassen en heiden. Voor de bouw en voor de bemaling moet een passende beoordeling worden opgemaakt en er dient advies gevraagd te worden aan ANB.
Erfgoed-/archeologietoets
///
Mobiliteit
///
Toegankelijkheidstoets
///
Decreet grond- en pandenbeleid
///
Scheidingsmuren
///
Milieuaspecten
Bronbemaling
Er wordt een bemaling aangevraagd voor het bouwen van de kelder.
Bij de aanvraag werd de bemalingsberekening toegevoegd. Het berekend debiet is 6502 m³/jaar met een max. dagdebiet van 96m³/uur voor een duur van 90 dagen en een maximale onttrekkingsdiepte van 3.5 m-mv. De invloedstraal in stationaire toestand werd berekend op 138 meter vanaf de rand. Binnen deze straal is geen gekende bodemverontreiging aanwezig.
Binnen deze straal is wel een habitatgebied. Bij het adviseren van deze aanvraag werd daarom ook vastgesteld dat een passende beoordeling moet worden toegevoegd aan de aanvraag. Omdat deze niet werd toegevoegd kan de bemaling niet worden goedgekeurd. De bemaling moet daarom apart worden aangevraagd. Vooraleer de exploitant dat kan doen moet hij/zij een passende beoordeling opmaken in samenspraak met Agentschap Natuur en Bos (ANB). De exploitant moet de passende beoordeling toevoegen aan de aanvraag en de maatregelen uitvoeren conform de aanbevelingen van ANB.
Voor de bouw werd eveneens geen passende beoordeling toegevoegd. Uit de voortoets die werd ingevuld door de stad Geel bleek dat de voortoets negatief was, en een passende beoordeling moet worden opgemaakt.
Om redelijkerwijs te handelen wordt rekening gehouden met onderstaande argumenten.
-De aanwezigheid van het habitatgebied werd door de omgevingsambtenaar pas opgemerkt bij het opstellen van het verslag van de omgevingsambtenaar. De resterende vergunningstermijn te kort is om de passende beoordeling nog op te maken en te laten adviseren door ANB.
- De overheid moet binnen een redelijke termijn een uitspraak doen over de vergunningsaanvraag. Het dossier werd volledig en ontvankelijk verklaard en heeft aanvang genomen op 30/12/2020.
- Het bouwproject is gelegen in een goedgekeurd verkaveling en komt overeen met de voorschriften die hierin zijn opgenomen.
- Een passende beoordeling wordt opgemaakt in samenspraak met ANB. In die zin heeft ANB de kans om haar aanbevelingen te formuleren. Het advies van ANB zit vervat in de passende beoordeling.
- Eventuele aanpassingen aan de vergunning van de bouw naar aanleiding van het advies van ANB nog kunnen aangevraagd na het verlenen van deze vergunning.
- De bemaling wordt geweigerd en ook nadien opnieuw wordt aangevraagd, bij deze aanvraag kan worden nagekeken of de bouw conform de passende beoordeling is en de bemalingsvoorwaarden kunnen worden afgetoetst aan deze passende beoordeling.
- De architect geeft aan bereid te zijn om de passende beoordeling op te maken en deze toe te passen in haar ontwerp en eventuele wijzigingen ten gevolge van de aanbevelingen van ANB te laten vergunnen via een aanpassing van de vergunning.
Er wordt voorgesteld om de vergunning te verlenen onder volgende voorwaarden;
Het perceel is gelegen langst een beschermingsgebied Habitatgebied Valleigebied van de Kleine Nete met brongebieden, moerassen en heiden. De vereiste passende beoordeling werd niet toegevoegd aan het dossier.
De passende beoordeling moet opgemaakt worden in samenspraak met Agentschap Natuur en Bos. Zowel de bouw als de bemaling worden in deze passende beoordeling afgetoetst. Indien de vergunning voor de stedenbouwkundige handeling niet conform de voorschriften van de passende beoordeling is, wordt een aanpassing van de vergunning aangevraagd in een bijkomende aanvraag.
Er wordt geen akte genomen van de bemaling. De invloedstraal rijkt tot in het habitatgebied, waardoor vermoedelijk bijkomende maatregelen nodig zijn. De aanvraag voor de bemaling bevat de passende beoordeling waaruit blijkt of er bijkomende maatregelen nodig zijn.
Globaal kan gesteld worden dat de risico’s voor de externen veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur op de mens buiten de inrichting veroorzaakt door de gevraagde exploitatie bij naleving van de opgelegde exploitatievoorwaarden tot een aanvaardbaar niveau kunnen beperkt worden.
Goede ruimtelijke ordening
De aanvraag is inpasbaar in de omgeving en verenigbaar met de goede plaatselijke aanleg.
Resultaten openbaar onderzoek
Er werd geen openbaar onderzoek gehouden
Bespreking adviezen
De omgevingsambtenaar heeft kennis genomen van volgende adviezen:
Het advies van geel - openbare werken en verkeer afgeleverd op 12/01/2021 is volledig gunstig
Opmerkingen adviezen:
De maximaal toegestane inritbreedte van 6m wordt gerespecteerd. De overwelving van de gracht dient te worden aangevraagd bij de dienst Grondgebonden zaken. Dit kan online via www.geel.be/aanpassingen-openbaar-domein.
Besluit
Gunstig onder volgende voorwaarden:
De woning dient ingeplant op 6 meter uit de rooilijn en verder opgericht zoals aangeduid op het bouwplan.
Een parkeerplaats voor minimum één personenwagen dient aangelegd op minimum 27 meter achter de voorgevelbouwlijn. De aanleg van een parkeerplaats voor maximum één personenwagen is eveneens toegelaten in de bouwvrije zijtuinstrook.
Elke woning dient uitgerust met één of meer rookmelders of moet beschikken over een branddetectiesysteem dat gekeurd en gecertificeerd is door een daartoe erkend organisme. De rookmelder dient conform te zijn aan NBN EN 14.604, reageert op de rookontwikkeling bij brand door het produceren van een scherp geluidssignaal, en is niet van het ionische type.
Opmerkingen inzake de plaatsing van de rookmelders: minstens één rookmelder per bouwlaag, in kamerwoningen moet elke kamer ermee uitgerust zijn, mogelijke opstelling in de hal, gang, slaapkamer, living, wasplaats, kelder, verwarmingslokaal; plaatsing wordt afgeraden in de badkamer, keuken, garage.
De woning dient te voldoen aan de EPB-eisen.
Er dient een passende beoordeling te worden bezorgd aan dienst wonen en leefomgeving, tenminste 30 dagen voor de start van de werken.
De voorwaarden die zijn opgenomen in deze passende beoordeling dienen te worden nageleefd.
Er mogen geen werken uitgevoerd worden op het openbaar domein zonder voorafgaandelijke toelating en onder de vooropgestelde voorwaarden van het stadsbestuur.
De kosten voor het uitvoeren van aanpassingswerken aan het openbaar domein of het verplaatsen van nutsvoorzieningen zijn ten laste van de bouwheer.
De eventuele plaatsing van een mazouttank dient te beantwoorden aan de installatievoorwaarden, opgelegd in de Vlaremwetgeving zoals beschreven in bijlage bij de bouwvergunning.
De vloerpas ligt op maximum 20 cm en kan verhoogd worden door het aantal meter tussen de voorgevel en de rooilijn te vermenigvuldigen met 2 cm, en dit tot een maximum van 40 cm.
Het peil van de woning ligt hiermee maximum 32 cm boven de as van de weg.
Het perceel is gelegen in collectief te optimaliseren buitengebied.
Er is geen rioleringsstelsel aanwezig, wel een gracht.
Dit betekent dat al het afvalwater, zowel het fecaal water (toilet) als het grijs water (douche, lavabo, …) dient voorbehandeld te worden.
De bouwheer dient te zorgen voor een gescheiden stelsel van droogweerafvoer (DWA) en regenwaterafvoer (RWA) op zijn perceel tot aan de rooilijn.
De afvoerbuizen voor het regenwater (grijs) en het huishoudelijk afvalwater (oranje) dienen een diameter te hebben van max. 160mm.
De afvoerbuis van het huishoudelijk afvalwater moet aangesloten worden op het huisaansluitputje DWA.
Dit huisaansluitputje wordt door Aquafin geplaatst in opdracht van stad Geel.
De afvoerbuis voor het regenwater mag door de bouwheer rechtstreeks aangesloten worden op de gracht nabij het huisaansluitputje DWA.
Putten (hemelwaterput, infiltratievoorziening, …) dienen bij plaatsing in de bouwvrije voortuinstrook, worden voorzien op minimum 8 meter uit de wegas en met een minimum van 2 meter uit de rooilijn.
De voorbehandeling van al het afvalwater dient te gebeuren via een septische put van minstens 3000L waar zowel het fecaal als grijs water op toekomt. Men mag ook, zoals de bouwheer voorziet op plan, 2 septische putten plaatsen. De eerste septische put dient voor het fecale water. De overloop van deze put gaat naar een tweede septische put waar ook het grijs water toekomt. Het concept van 2 putten zorgt voor een meer optimale verwerking van het afvalwater.
Volgens de hemelwaterverordening is men verplicht om een hemelwaterput en een infiltratievoorziening te plaatsen.
Het volume van de hemelwaterput moet minimum 5000L bedragen.
De bouwheer voorziet dit volume. Er moeten minstens aftappunten aangesloten worden op de hemelwaterput, waarvan één aftappunt voor de spoeling van toiletten. De bouwheer voorziet herbruik voor 2 toiletten en een buitenkraan.
De overloop van de hemelwaterput dient te worden aangesloten op de infiltratievoorziening.
Het volume van de infiltratievoorziening dient minimum 2537L te bedragen en de infiltratieoppervlakte minimum 4,06 m². De bouwheer voorziet een infiltratievoorziening met volume van 3000 L en oppervlakte van 6,594m². Men voorziet een noodoverloop naar de voorliggende gracht.
Het is verplicht vóór de eerste ingebruikname en bij belangrijke wijzigingen van de privéwaterafvoer deze te laten keuren door een erkende deskundige. Hierbij wordt nagegaan of de scheiding van hemelwater en afvalwater wordt nageleefd. Zonder keuringsattest van de erkende deskundige mag de privéwaterafvoer niet worden aangesloten op het openbaar rioleringsstelsel.
De maximaal toegestane inritbreedte van 6m wordt gerespecteerd. De overwelving van de gracht dient te worden aangevraagd bij de dienst Grondgebonden zaken. Dit kan online via www.geel.be/aanpassingen-openbaar-domein.
Bijzondere milieuvoorwaarden
Het perceel is gelegen langst een beschermingsgebied Habitatgebied Valleigebied van de Kleine Nete met brongebieden, moerassen en heiden. De vereiste passende beoordeling werd niet toegevoegd aan het dossier.
De passende beoordeling moet opgemaakt worden in samenspraak met Agentschap Natuur en Bos. Zowel de bouw als de bemaling worden in deze passende beoordeling afgetoetst. Indien de vergunning voor de stedenbouwkundige handeling niet conform de voorschriften van de passende beoordeling is, wordt een aanpassing van de vergunning aangevraagd in een bijkomende aanvraag.
Er wordt geen akte genomen van de bemaling. De invloedstraal rijkt tot in het habitatgebied, waardoor vermoedelijk bijkomende maatregelen nodig zijn. De aanvraag voor de bemaling bevat de passende beoordeling waaruit blijkt of er bijkomende maatregelen nodig zijn.
Lasten
///
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
De woning dient ingeplant op 6 meter uit de rooilijn en verder opgericht zoals aangeduid op het bouwplan.
Een parkeerplaats voor minimum één personenwagen dient aangelegd op minimum 27 meter achter de voorgevelbouwlijn. De aanleg van een parkeerplaats voor maximum één personenwagen is eveneens toegelaten in de bouwvrije zijtuinstrook.
Elke woning dient uitgerust met één of meer rookmelders of moet beschikken over een branddetectiesysteem dat gekeurd en gecertificeerd is door een daartoe erkend organisme. De rookmelder dient conform te zijn aan NBN EN 14.604, reageert op de rookontwikkeling bij brand door het produceren van een scherp geluidssignaal, en is niet van het ionische type.
Opmerkingen inzake de plaatsing van de rookmelders: minstens één rookmelder per bouwlaag, in kamerwoningen moet elke kamer ermee uitgerust zijn, mogelijke opstelling in de hal, gang, slaapkamer, living, wasplaats, kelder, verwarmingslokaal; plaatsing wordt afgeraden in de badkamer, keuken, garage.
De woning dient te voldoen aan de EPB-eisen.
Er dient een passende beoordeling te worden bezorgd aan dienst wonen en leefomgeving, tenminste 30 dagen voor de start van de werken.
De voorwaarden die zijn opgenomen in deze passende beoordeling dienen te worden nageleefd.
Er mogen geen werken uitgevoerd worden op het openbaar domein zonder voorafgaandelijke toelating en onder de vooropgestelde voorwaarden van het stadsbestuur.
De kosten voor het uitvoeren van aanpassingswerken aan het openbaar domein of het verplaatsen van nutsvoorzieningen zijn ten laste van de bouwheer.
De eventuele plaatsing van een mazouttank dient te beantwoorden aan de installatievoorwaarden, opgelegd in de Vlaremwetgeving zoals beschreven in bijlage bij de bouwvergunning.
De vloerpas ligt op maximum 20 cm en kan verhoogd worden door het aantal meter tussen de voorgevel en de rooilijn te vermenigvuldigen met 2 cm, en dit tot een maximum van 40 cm.
Het peil van de woning ligt hiermee maximum 32 cm boven de as van de weg.
Het perceel is gelegen in collectief te optimaliseren buitengebied.
Er is geen rioleringsstelsel aanwezig, wel een gracht.
Dit betekent dat al het afvalwater, zowel het fecaal water (toilet) als het grijs water (douche, lavabo, …) dient voorbehandeld te worden.
De bouwheer dient te zorgen voor een gescheiden stelsel van droogweerafvoer (DWA) en regenwaterafvoer (RWA) op zijn perceel tot aan de rooilijn.
De afvoerbuizen voor het regenwater (grijs) en het huishoudelijk afvalwater (oranje) dienen een diameter te hebben van max. 160mm.
De afvoerbuis van het huishoudelijk afvalwater moet aangesloten worden op het huisaansluitputje DWA.
Dit huisaansluitputje wordt door Aquafin geplaatst in opdracht van stad Geel.
De afvoerbuis voor het regenwater mag door de bouwheer rechtstreeks aangesloten worden op de gracht nabij het huisaansluitputje DWA.
Putten (hemelwaterput, infiltratievoorziening, …) dienen bij plaatsing in de bouwvrije voortuinstrook, worden voorzien op minimum 8 meter uit de wegas en met een minimum van 2 meter uit de rooilijn.
De voorbehandeling van al het afvalwater dient te gebeuren via een septische put van minstens 3000L waar zowel het fecaal als grijs water op toekomt. Men mag ook, zoals de bouwheer voorziet op plan, 2 septische putten plaatsen. De eerste septische put dient voor het fecale water. De overloop van deze put gaat naar een tweede septische put waar ook het grijs water toekomt. Het concept van 2 putten zorgt voor een meer optimale verwerking van het afvalwater.
Volgens de hemelwaterverordening is men verplicht om een hemelwaterput en een infiltratievoorziening te plaatsen.
Het volume van de hemelwaterput moet minimum 5000L bedragen.
De bouwheer voorziet dit volume. Er moeten minstens aftappunten aangesloten worden op de hemelwaterput, waarvan één aftappunt voor de spoeling van toiletten. De bouwheer voorziet herbruik voor 2 toiletten en een buitenkraan.
De overloop van de hemelwaterput dient te worden aangesloten op de infiltratievoorziening.
Het volume van de infiltratievoorziening dient minimum 2537L te bedragen en de infiltratieoppervlakte minimum 4,06 m². De bouwheer voorziet een infiltratievoorziening met volume van 3000 L en oppervlakte van 6,594m². Men voorziet een noodoverloop naar de voorliggende gracht.
Het is verplicht vóór de eerste ingebruikname en bij belangrijke wijzigingen van de privéwaterafvoer deze te laten keuren door een erkende deskundige. Hierbij wordt nagegaan of de scheiding van hemelwater en afvalwater wordt nageleefd. Zonder keuringsattest van de erkende deskundige mag de privéwaterafvoer niet worden aangesloten op het openbaar rioleringsstelsel.
De maximaal toegestane inritbreedte van 6m wordt gerespecteerd. De overwelving van de gracht dient te worden aangevraagd bij de dienst Grondgebonden zaken. Dit kan online via www.geel.be/aanpassingen-openbaar-domein.
Bijzondere milieuvoorwaarden
Het perceel is gelegen langst een beschermingsgebied Habitatgebied Valleigebied van de Kleine Nete met brongebieden, moerassen en heiden. De vereiste passende beoordeling werd niet toegevoegd aan het dossier.
De passende beoordeling moet opgemaakt worden in samenspraak met Agentschap Natuur en Bos. Zowel de bouw als de bemaling worden in deze passende beoordeling afgetoetst. Indien de vergunning voor de stedenbouwkundige handeling niet conform de voorschriften van de passende beoordeling is, wordt een aanpassing van de vergunning aangevraagd in een bijkomende aanvraag.
Er wordt geen akte genomen van de bemaling. De invloedstraal rijkt tot in het habitatgebied, waardoor vermoedelijk bijkomende maatregelen nodig zijn. De aanvraag voor de bemaling bevat de passende beoordeling waaruit blijkt of er bijkomende maatregelen nodig zijn.
Lasten
///
Het college van burgemeester en schepenen beslist om geen akte te nemen van de bronbemaling.