Uiterste beslissingsdatum voor dit dossier: 21/08/2021*
Adviezen die worden verleend buiten deze periode worden geacht stilzwijgend gunstig te zijn.
VERSLAG OMGEVINGSAMBTENAAR
Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2021091895
Dossiernummer gemeente: 202100411
Inrichtingsnummer: 20180323-0062
De deputatie van provincie Antwerpen heeft op 21 juni 2021 een aanvraag ontvangen voor verandering van de vergunning voor een hoge school-campus: lozing bedrijfsafvalwater, grondwaterwinning, papieropslag, opslag brandstof. De aanvraag werd op 2 juli 2021 volledig en ontvankelijk verklaard.
Gegevens van de aanvrager
Thomas More Kempen VZW gevestigd te Kleinhoefstraat 4 te 2440 Geel
Gegevens van de ligging
Administratieve ligging: Kleinhoefstraat 2, 4 en 4A
Kadastrale ligging: afdeling 6 sectie G nrs. 286, 290, 309C, 309E, 310A, 311B, 311D, 311F, 312, 320, 323, 324, 325A en 336D2
Verslag
Stedenbouwkundige basisgegevens
Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.
De aanvraag is volgens het gewestplan gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28 juli 1978
Ligging volgens BPA + bijhorende voorschriften :
De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg.
Ligging volgens RUP + bijhorende voorschriften :
De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied Geel goedgekeurd op 10 april 2012
De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan Woon-Werkpark goedgekeurd op 10 april 2012
De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan RUP zonevreemde woningen goedgekeurd op 29 januari 2009
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling
Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag
De aanvraag is gesitueerd in een ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van het ruimtelijke uitvoeringsplan.
Overeenstemming met dit plan
De aanvraag is in overeenstemming met dit plan en met de stedenbouwkundige voorschriften.
Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen
Verordeningen
gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - inzake parkeren en stallen van auto's en fietsen goedgekeurd op 25 juni 2018.
gewestelijke stedenbouwkundige verordening toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.
algemene bouwverordening inzake weekendverblijven goedgekeurd op 8 juli 2005.
gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en vertraagde afvoer van hemelwater goedgekeurd op 23 juni 2006.
algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997.
gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - basisverordening goedgekeurd op 12 mei 2012.
gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - verkavelingen goedgekeurd op 12 mei 2012.
Historiek
Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend:
Beschrijving van de omgeving en de aanvraag
De aanvraag betreft de verandering van een bestaande vergunning voor een hogeschool. De verandering omvat; de afbraak van een waterzuivering, een opslagtank voor mazout met verdeelslang, een grondwaterwinning, opslag van papier in een lokaal en wijziging van de rubriek voor koelinstallaties.
Volgende wijziging in rubrieken en hoeveelheden worden aangevraagd:
rubriek | Omschrijving | klasse |
3.4.2° | Lozen van bedrijfsafvalwater (Nieuw:15m³/uur) | 2
|
53.8.1°b) | Grondwaterwinning met een diepte van 102m-mv en een debiet van 4000m³/jaar (Nieuw:4000m³/jaar) | 2
|
6.5.1° | 1 verdeelslang bij een opslagtank van 3300 liter (Verandering:1verdeelslang) | 3
|
17.3.2.1.1.1°b) | Opslag van 5 ton stookolie in een bovengrondse tank van 2500L en in een bovengrondse tank van 3300L. (Verandering: +0.6 ton, totaal: 5 ton) | 3
|
16.3.2.1.b | - ventilatiesystemen met een totaal geïnstalleerde drijfkracht van 72 kW Niet van toepassing: niet ingedeeld - diverse airco’s, luchtcompressoren en koelcellen met een totaal geïnstalleerde drijfkracht van 222,414 kW (Wijziging van rubrieknummer: van 16.3.1.2 naar 16.3.2.1.b) | 3 |
33.4.2.c° | Opslag van 45 ton papier in een lokaal 'Wijzigjng: administratieve rechtzetting van rubrieknummer van 33.4.2.c naar 33.4.2.c°) | 3 |
Openbaar onderzoek
Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 12 juli 2021 t.e.m. 10 augustus 2021. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.
Er werd geen informatievergadering gehouden.
Adviezen
* Op 19 juli 2021 werd het advies ontvangen van Vlaamse Milieumaatschappij:
Advies: volledig voorwaardelijk gunstig
* Het advies ontvangen van Departement Omgeving: geen advies
* Er werd advies gevraagd aan AQUAFIN maar het advies werd niet ontvangen binnen de termijn. Het advies wordt geacht stilzwijgend gunstig te zijn.
Project-MER
nvt
Inhoudelijke beoordeling van het dossier door het college van burgemeester en schepenen
Mer-screening
De aanvraagde activitieten komen niet voor in de bijlagen van het MER-besluit.
Natuurtoets
Op 2200 meter ten noorden van de exploitatie is habitatrichtlijngebied BE2100026 Valleigebied van de Kleine Nete met brongebieden, moerassen en heiden gelegen.
Op 2700 meter ten zuid-oosten van de exploitatie is habitatrichtlijngebied BE2100040 Bovenloop van de Grote Nete met Zammelsbroek, Langdonken en Goor.
De bijgevoegde natuurtoets geeft een groen resultaat.
Er kan worden gesteld dat de aangevraagde wijziging geen betekenisvolle aantasting van de huidige en mogelijk toekomstige habitats in de habitatrichtlijngebieden veroorzaakt.
Milieuaspecten
Bodem
Er wordt een wijziging gevraagd in de opslag van stookolie van 2500 liter naar 3300 liter. De huidige installatie is reeds aanwezig. Gezien enkel de inhoud is gewijzigd tov. de vorige vergunning in 2019 en de uitvoering dezelfde is (vloeistofdichte piste) kan worden gesteld dat hier geen bijkomende risico is voor een bodem- of grondwaterverontreiniging.
Het bijgevoegde verslag van de indienstelling en de keuring van de tank van 2500 liter voor de bevoorrading van stroomgenerator en noodgroep zijn zonder opmerkingen. De dubbelwandige tanks zijn beide uitgerust met een automatisch lekdetectiesysteem, een inkuiping is bijgevolg niet verplicht.
Sectorale voorwaarden: Subafdeling 5.17.4.3. Opslag van gevaarlijke vloeistoffen in bovengrondse houders + Afdeling 5.6.2. Brandstofverdeelinstallaties voor motorvoertuigen
Water
De exploitant vraagt een lozing van bedrijfsafvalwater op riolering met een debiet van 15m³/uur aan. Het bedrijfsafvalwater bestaat hoofdzakelijk uit huishoudelijk afvalwater met een klein deel restafvalwater afkomstig van de labo's.
De exploitant loosde voorheen het water via een waterzuiveringsinstallatie. Deze waterzuiveringsinstallatie haalde onvoldoende het gehalte van stikstof naar beneden. Uit verder onderzoek kon afgeleid worden dat dit hoog stikstofgehalte te wijten was aan de aanwezigheid van de studenten wat wijst op de grote invloed van het afvalwater van het type huishoudelijk afvalwater.
Gezien het huishoudelijk afvalwater niet kan gescheiden worden van het bedrijfsafvalwater worden beide stromen gezien als bedrijfsafvalwater. Het afvalwater zal geloosd worden op de riolering van de Kleinhoefstraat. De inrichting is gelegen in centraal gebied.
Het afvalwater type bedrijfsafvalwater is afkomstig van het labo en bestaat uit spoelwater. De gevaarlijke producten die worden gebruikt in het labo worden apart ingezameld en afgevoerd als gevaarlijke afvalstof, zij worden niet mee geloosd.
Grondwater
De exploitant vraagt om de reeds vergunde grondwaterwinning (vergunning in 2000 door CBS) op te nemen in deze vergunning. Destijds werd een vergunning voor 6000m³/ jaar verleend met een debiet van 30m³/dag en onttrokken op een diepte van 100 m-mv voor een duur van 20 jaar vanaf de dag van vergunningverlening. De vergunning is bijgevolg vervallen sinds 6 oktober 2020.
Momenteel vraagt de exploitant een vergunning aan voor het oppompen van 4000m³ per jaar voor de bereging van de serre en de proefvelden. Hierbij moet de exploitant prioritair gebruik maken van hemelwater. De exploitant geeft in de aanvraag aan dat dit grondwater slechts in zeer uitzonderlijke gevallen zal gebruikt worden, bij het reinigen van de opvangbekkens van het regenwater.
Er dient te worden opgemerkt dat dit water best niet wordt gebruikt voor de bereging van velden gezien dit drinkwaterkwaliteit is. Voor de bereging van velden moet water worden aangewend afkomstig uit andere (minder diepe) lagen. De exploitant geeft geen verklaring waarom dat niet zou kunnen. De vergunning voor het oppompen van grondwater vanuit een diepte van 102 m-mv (onder het dieptecriterium) kan niet worden verleend voor de beregening van akkers.
Indien het water wordt opgepompt uit een minder diepe laag kan deze vergunning wel worden verleend.
Het advies van VMM bevat geen beoordeling van de aangevraagde grondwaterwinning. Er wordt aangeraden om hierover alsnog advies te vragen bij de dient grondwater van VMM. Het huidige advies bevat uitsluitend een advies over de lozing van afvalwater.
Afvalstoffen
Chemische afvalstoffen afkomstig van de labo's worden ingezameld in aparte recipiënten en opgehaalde door een erkend IHM.
Resultaten openbaar onderzoek
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 12 juli 2021 tot en met 10 augustus 2021. Naar aanleiding van het openbaar onderzoek werden er geen bezwaarschriften ontvangen.
Bespreking adviezen
De omgevingsambtenaar heeft kennis genomen van de volgende adviezen en beoordeeld deze als volgt:
Conclusie
De aanvraag kan gedeeltelijk gunstig worden geadviseerd.
Voor de lozing van afvalwater, uitbreiding van de mazoutopslag en verandering van de rubriek voor papier kan de aanvraag gunstig worden beoordeeld.
De aangevraagde grondwaterwinning met een diepte van 102 m-mv kan niet worden vergund voor laagwaardige toepassingen. Voor het beregenen van akkers mag uitsluitend water afkomstig uit ondiepere lagen worden gebruikt.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het verslag van de omgevingsambtenaar en maakt het zich eigen.
Het college van burgemeester en schepenen beslist om de aanvraag gedeeltelijk gunstig te beoordelen.
De aangevraagde grondwaterwinning met een diepte van 102 m-mv kan niet worden vergund voor laagwaardige toepassingen. Voor het beregenen van akkers mag uitsluitend water afkomstig uit ondiepere lagen worden gebruikt.