Terug
Gepubliceerd op 17/01/2022

2021_GR_00253 - Opcentiemen op de onroerende voorheffing - Beslissen: Goedkeuren

Gemeenteraad
do 16/12/2021 - 20:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Griet Verhesen; Vera Celis; Nadine Laeremans; Griet Smaers; Marleen Verboven; Bart Julliams; Brigitte Kempen; Pieter Verhesen; Noël Devos; Rosa Van Cleempoel; Ben Van Looveren; Luc Verguts; Elhasbia Zayou; Ivan Wartel; Pieter Cowé; Marlon Pareijn; Benny Eyckmans; Tinne Vangeel; Lea Neyens; Patrick Graux; Tinne Van Gelder; Luc Van Laer; Myriam Smets; Greet Daems; Petra Gyesbreghs; Timmy Vanuytsel; Dirk Kennis; Tom Corstjens; Griet Ceusters; Mathias Van Braband; Nadja Robeyn; Berten Kempen; Francois Mylle, Algemeen Directeur; Anne Depoorter, financieel directeur

Afwezig

Greet Bakelants; Leen Verhesen, Boekhouder - Dienst financiën

Secretaris

Francois Mylle, Algemeen Directeur

Voorzitter

Griet Verhesen

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00253 - Opcentiemen op de onroerende voorheffing - Beslissen: Goedkeuren

Aanwezig

Griet Verhesen, Vera Celis, Nadine Laeremans, Griet Smaers, Marleen Verboven, Bart Julliams, Brigitte Kempen, Pieter Verhesen, Noël Devos, Rosa Van Cleempoel, Ben Van Looveren, Luc Verguts, Elhasbia Zayou, Ivan Wartel, Pieter Cowé, Marlon Pareijn, Benny Eyckmans, Tinne Vangeel, Lea Neyens, Patrick Graux, Tinne Van Gelder, Luc Van Laer, Myriam Smets, Greet Daems, Petra Gyesbreghs, Timmy Vanuytsel, Dirk Kennis, Tom Corstjens, Griet Ceusters, Mathias Van Braband, Nadja Robeyn, Berten Kempen, Francois Mylle, Anne Depoorter
Stemmen voor 29
Nadine Laeremans, Benny Eyckmans, Griet Smaers, Vera Celis, Noël Devos, Luc Van Laer, Ben Van Looveren, Brigitte Kempen, Ivan Wartel, Patrick Graux, Marlon Pareijn, Tinne Vangeel, Elhasbia Zayou, Bart Julliams, Marleen Verboven, Griet Ceusters, Lea Neyens, Tom Corstjens, Dirk Kennis, Luc Verguts, Petra Gyesbreghs, Pieter Cowé, Pieter Verhesen, Rosa Van Cleempoel, Timmy Vanuytsel, Tinne Van Gelder, Mathias Van Braband, Nadja Robeyn, Griet Verhesen
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 3
Greet Daems, Myriam Smets, Berten Kempen
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00253 - Opcentiemen op de onroerende voorheffing - Beslissen: Goedkeuren 2021_GR_00253 - Opcentiemen op de onroerende voorheffing - Beslissen: Goedkeuren

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Aanleiding en context

De stad Geel heeft een reglement voor opcentiemen onroerende voorheffing. Dit reglement is lineair voor alle betrokkenen, zowel natuurlijke personen als rechtspersonen en het tarief bedraagt op dit moment 787,15.

Diepgaande kwantitatieve analyses hebben aangetoond dat er een aantal structurele scheeftrekkingen zitten in de fiscaliteit voor rechtspersonen op het grondgebied Geel. Bijkomend was de belasting op de bedrijfsbelasting zo volatiel dat de inkomsten niet steeds gegarandeerd waren. Om dit te verhelpen, werd deze belasting al in 2021 afgevoerd.

Met deze aanpassing aan dit reglement wordt de resterende scheeftrekking in de fiscaliteit tussen natuurlijke personen rechtspersonen rechtgetrokken.

Argumentatie

Het bestuur wenst niet te raken aan het tarief voor de opcentiemen voor natuurlijke personen.

Om de spreiding tussen draagkracht en bijdrage billijk te houden voor alle rechtspersonen op het grondgebied, om geen bijkomende administratieve lasten te creëren en zelfs naar een lastenverlaging te gaan en om de stabiliteit van de inkomsten voor de stad Geel te garanderen, werd de bedrijfsbelasting afgeschaft vanaf 1 januari 2021, en kiest het bestuur voor een getrapt systeem met differentiatie van de opcentiemen voor rechtspersonen. Dit getrapt systeem werd fijnmazig gemodelleerd door middel van lineaire programmering en heeft aan de hand van categorisering het optimale punt bepaald waarop de bijdrage in verhouding is tot de draagkracht, zonder in excessen te vervallen.

De differentiatie wordt mogelijk gemaakt door het decreet van 15 mei 2018, dat artikel 41 van het decreet lokaal bestuur wijzigt, en sinds 2019 toelaat een gedifferentieerd tarief voor de opcentiemen onroerende voorheffing toe te passen.

Het getrapt systeem voor rechtspersonen is opgebouwd op basis van het belastbaar KI. Enkel wanneer een goed voor minstens 50% eigenaar is van natuurlijke personen, zal dit onder de groep BURGERS vallen. Indien het goed voor minder dan 50% eigenaar is van natuurlijke personen, zal dit onder de categorieën verbonden aan rechtspersonen vallen.

Het getrapt systeem voor rechtspersonen bevat volgende categorieën:

Categorie

Waarde aanslagjaar

Toelichting

STANDAARD

800

Standaard opcentiemen voor rechtspersonen voor alles behalve grote eigendommen; ook voor zorginstellingen: op de gebouwde en ongebouwde belastbare kadastrale inkomens en het materieel en outillage kleiner dan 20.000 euro

HOOG KI 1

895

Opcentiemen voor rechtspersonen met grote eigendommen – schijf 1: op de gebouwde en ongebouwde belastbare kadastrale inkomens en het materieel en outillage tussen 20.000 en 50.000 euro

HOOG KI 2

940

Opcentiemen voor rechtspersonen met grote eigendommen – schijf 2: op de gebouwde en ongebouwde belastbare kadastrale inkomens en het materieel en outillage tussen 50.000 en 100.000 euro

HOOG KI 3

987

Opcentiemen voor rechtspersonen met grote eigendommen – schijf 3: op de onroerende voorheffing op de gebouwde en ongebouwde belastbare kadastrale inkomens en het materieel en outillage tussen 100.000 en 300.000 euro

HOOG KI 4

1037

Opcentiemen voor rechtspersonen met grootste eigendommen – schijf 4: op de onroerende voorheffing op de gebouwde en ongebouwde belastbare kadastrale inkomens en het materieel en outillage groter of gelijk aan 300.000 euro

BURGERS

787,15

Natuurlijke personen indien natuurlijke personen voor minstens 50% eigenaar zijn. Indien zij niet voor minstens 50% eigenaar zijn, vallen deze eigendommen onder de categorie van de rechtspersonen.

Op deze manier worden de lasten evenredig gespreid en stijgen de gemiddelde opcentiemen onroerende voorheffing op het grondgebied Geel tot slechts 802,90. In verhouding tot het gemiddelde van de omliggende besturen dat 779,83 opcentiemen bedraagt en tot de Belfius cluster waar het gemiddelde 932,09 opcentiemen bedraagt), blijven de opcentiemen onroerende voorheffing in Geel evenredig.

Door de impact van de recente coronacrisis en het belang van de zorgindustrie voor het grondgebied Geel, wordt evenwel voorgesteld de rechtspersonen die onder de categorie #zorginstelling vallen tot de categorie STANDAARD te behouden.

Aangezien de inning van de onroerende voorheffing verloopt via het IVA Vlaamse Belastingdienst, werd voorafgaandelijk technisch advies gevraagd over de conformiteit en de praktische haalbaarheid van dit systeem. Op 6 oktober 2021 werd positief advies ontvangen.

Juridische grond

Art. 170 van de grondwet.

Het Wetboek van de inkomstenbelasting 1992, meer bepaald het artikel 464, 1°.

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en alle latere wijzigingen.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit. 

De financiële toestand van de stad.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur - algemene bevoegdheid van de gemeenteraad
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het reglement als bijlage goed.