Notulen  Gemeenteraad

De gemeenteraad wordt verzocht het verslag van vorige zitting goed te keuren.

De gemeenteraad wordt verzocht het verslag van vorige zitting goed te keuren.

Artikel 12 van het decreet lokaal bestuur

De gemeenteraad dient akte te nemen van de tijdelijke verhindering van Greet Bakelants om aanwezig te zijn op de gemeenteraad en van haar verzoek om tijdelijk vervangen te worden.

De verhindering van het mandaat van gemeenteraadslid houdt van rechtswege de verhindering in van het mandaat van lid van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Op 27 januari 2022 deelt Greet Bakelants aan de voorzitter van de gemeenteraad mee dat zij wegens medische redenen voor minstens 12 weken niet aanwezig kan zijn op de gemeenteraad en verzoekt zij om tijdelijke vervanging.

Artikel 6 § 3 en 14 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

De eerste opvolger voor lijst nr. 8, De Brugpartij, is Lien Vandeperre maar zij deed afstand van haar opvolgend mandaat, zoals blijkt uit de brief van 26 januari 2022.

De tweede opvolger voor lijst nr. 8, De Brugpartij, is Yves Van Hulsel, die dit mandaat aanvaardt.

De gemeenteraad heeft derhalve de opdracht om de geloofsbrieven te onderzoeken en goed te keuren van Yves Van Hulsel.

Vervolgens legt de verkozene, die zich nog in de vereiste voorwaarden van verkiesbaarheid bevindt, de volgende eed af in handen van de voorzitter:

“Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.” 

Na beëdiging wordt het raadslid als aangesteld verklaard door de voorzitter.

Het decreet lokaal bestuur 22 december 2017, onder meer de artikelen 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 en 14.

Het lokaal en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011.

De resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 door de Raad voor Verkiezingsbetwistingen werden goedgekeurd op datum van 5 december 2018.

Ingevolge de tijdelijke afwezigheid van gemeenteraadslid Greet Bakelants en haar verzoek tot vervanging in de gemeenteraad, zal zij in de gemeenteraad worden opgevolgd door de eerste opvolger die dit mandaat aanvaardt.

Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB) ontving in september 2021 een klacht van Jan Goossens in verband met de standpunten die de burgemeester en schepenen innemen in het dossier dat betrekking heeft op het pand Groenenheuvel 30.

Op verzoek van ABB werden het dossier, een uitgebreide toelichting en het standpunt van de stad Geel in oktober 2021 overgemaakt.

Op 24 november 2021 nam de gouverneur een beslissing en deelde zij deze beslissing mee aan stad Geel. De beslissing maakt deel uit van de bijlagen.

De gouverneur besliste dat zij niet bevoegd is om een uitspraak te doen in het raam van het algemeen bestuurlijk toezicht. Het gaat in dit dossier immers om een geschil dat is voorgelegd aan diverse rechtbanken die hierover uitspraak moeten doen. Het beginsel van scheiding der machten dient gerespecteerd te worden. De gouverneur zal dan ook niet optreden.

De mededeling aan de stad Geel van de beslissing van de toezichthoudende overheid aan de indiener van de klacht dient ter kennis te worden gebracht op de gemeenteraad.

Artikel 333, tweede lid decreet over het lokaal bestuur

Naar aanleiding van de komst van de eerstelijnszone werd de werking van de gezondheidsraad geëvalueerd en werden nieuwe afspraken gemaakt. De aangepaste statuten zijn een vertaling van die nieuwe bepalingen.

Uittreksel uit het verslag van de gezondheidsraad van 16 september 2021:

In de zomer hebben we met een aantal mensen gebrainstormd rond de eerstelijnszone en hoe we ons als adviesraad daartoe gaan verhouden. We willen de lokale binding behouden, we hebben die avond ook nagedacht over de bekendmaking van de raad, de vertegenwoordiging,… Nav van de bevindingen van die werkgroep hebben we de statuten aangepast. Na goedkeuring gaan de statuten nog naar de gemeenteraad voor bekrachtiging.

We benadrukken volgende zaken:

• In de nieuwe samenstelling willen we de focus blijven behouden zodat mensen blijven komen, we willen de samenstelling ook niet te ruim maken en we vinden de samenwerking met elkaar over de beroepsgroepen heen heel belangrijk. 
• Er is medevertegenwoordiging van Meerhout en Laakdal.
• Leden hebben een actieve ambassadeursrol, ze vertegenwoordigen hun beroepsgroep op de gezondheidsraad en vertegenwoordigen de gezondheidsraad bij hun beroepsgroep. Ze engageren zich om de informatie goed te verspreiden onder hun groep.
• Plaatsvervangers en vertegenwoordigers: Je mag altijd met twee vertegenwoordigers van 1 beroepsgroep komen, maar 1 ervan is het minimum. Kan je zelf niet, stuur dan een andere collega, maakt niet uit wie. Bespreek het onder elkaar zodat er sowieso 1 iemand is.  We willen ook blijvend zelfstandigen aanzetten om afvaardiging te sturen. Ergotherapeuten en psychologen en inwoners van Meerhout, Laakdal en afgevaardigde van ELZ zijn er bij gekomen. 
• Om een nieuw lid tussendoor toe te voegen aan de raad, moet de meerderheid van de aanwezigen er mee instemmen.
• Verbindingscoach moet ook bij in de statuten. 
• Officieel toevoegen bij de statuten: tweederde meerderheid van de aanwezigen als er geen consensus is. 
• Er is geen minimale aanwezigheid vereist.[...]
• We houden er ons aan van een doe-raad te zijn, geen praatbarak.

Uittreksel uit het verslag van de gezondheidsraad van 8 december 2021: 

Tevens nog aanvulling bij doel gezondheidsraad: “gezamenlijke projecten ontwikkelen”  en aanvulling bij leden gezondheidsraad: “koepelorganisaties in welzijns- en gezondheidszorg” (zoals bv. Kom op tegen Kanker, verslavingskoepel, Alzheimerliga,…).

De KSZ-bufferdatabank of de zogenaamde ‘Geharmoniseerde Sociale Statuten’ (GSS) maken raadpleging van gegevens mogelijk met het oog op een automatische toekenning van aanvullende rechten en de verstrekking van inlichtingen. De KSZ biedt het OCMW de mogelijkheid om voor de inwoners van de eigen gemeente na te gaan wie over deze statuten beschikt.

Deze opportuniteit maakt de detectie van Geelse kwetsbare burgers met “het recht op verhoogde tegemoetkoming in de gezondheidszorg” mogelijk. Aan deze detectie wordt vervolgens het aanvullend recht op de vrijetijdspas verbonden.

Indien het statuut recht op verhoogde tegemoetkoming in de gezondheidszorg verkregen is, is er een onderzoek door de mutualiteit gebeurd en werd er vastgesteld dat de begunstigde tot deze kwetsbare doelgroep behoort.

Geelse burgers met dit statuut hebben automatisch recht op de vrijetijdspas, die men via Dienst Gelijke Kansen kan verkrijgen. De gegevensdeling van mensen met dit statuut via de GSS, maakt een proactieve werking en een grotere exploitatie van dit aanvullend recht mogelijk. Deze proactieve manier van werken draagt bij tot de detectie van ongekende personen en gezinnen in kwetsbare omstandigheden.

De vrijetijdspas zijn doorlopende toekenningen die telkens een jaar gelden. Daarom wordt er een jaarlijkse raadpleging voorgesteld.

Hieruit wordt geconcludeerd dat de raadpleging van de GSS, meer bepaald het recht op verhoogde tegemoetkoming van Geelse burgers in de gezondheidszorg, de detectie van (ongekende) gezinnen en personen in kwetsbare omstandigheden mogelijk maakt. Dit vloeit voort in een automatisch recht op de vrijetijdspas, wat ertoe leidt dat meer inwoners hun rechten uitputten en betrokken worden in het sociale- en vrijetijdsgebeuren.

Noodzakelijke fasering voor de aanvraag raadplegen van de bufferdatabank voor het rechtstreeks toekennen van sociale rechten bij de KSZ.

Er wordt specifiek naar een lijst van burgers met verhoogde tegemoetkoming gevraagd. Dit is kosteloos daar de aanvraag gebeurt vanuit het OCMW.

1) Schriftelijke verklaring gebruikersreglement door raad voor maatschappelijk welzijn en gemeenteraad op 07/02/2022

Om de GSS te raadplegen, dient de raad voor maatschappelijk welzijn/gemeenteraad akkoord te gaan met het reglement van de KSZ. De officiële aansluiting van het OCMW bij het gebruikersreglement is een noodzakelijke voorwaarde voor het gebruik van de KSZ-diensten. Deze aansluiting wordt bekrachtigd in een schriftelijke verklaring, ondertekend door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, waarbij het OCMW zich ertoe verbindt het gebruikersreglement na te leven.

In het gebruikersreglement staat opgenomen:

• De opgevraagde gegevens mogen uitsluitend gebruikt worden met het oog op automatische toekenning van het aanvullend voordeel aangegeven in de aanvraag.
• Het OCMW bezorgt aan de kruispuntbank van de sociale zekerheid (KSZ) de identiteit (het identificatienummer van de sociale zekerheid) van de personen die potentieel in aanmerking komen voor de toekenning van het aanvullend voordeel, alsook een kopie van het reglement dat dit aanvullend voordeel regelt of een uitdrukkelijke verklaring. Deze gegevensdeling verantwoordt waarom ook de goedkeuring van de gemeenteraad vereist is. 

2) GGS-aanvraagformulier wordt ingediend in de loop van 02/2022
Het GSS-aanvraagformulier voor OCMW’s wordt ingediend met duidelijke vermelding van het specifieke “sociale statuut recht op verhoogde tegemoetkoming in de gezondheidszorg”, de datum en vermelding van de softwareleverancier Cipal.

Kopie beslissing raad voor maatschappelijk welzijn/gemeenteraad wordt bijgevoegd 
Het aanvraagformulier wordt vervolledigd met een kopie van de officiële beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn/gemeenteraad met betrekking tot de automatische toekenning van een aanvullend voordeel (met name de vrijetijdspas), die voldoende expliciet is:

• met een beschrijving van de toekenning van de aanvullende rechten
• met een beschrijving van de procedure inzake gegevensverwerking

Gegevensuitwisseling

De KSZ heeft een algemene machtiging gekregen voor de mededeling van persoonsgegevens door de KSZ aan de OCMW's. Deze mededeling gebeurt uitsluitend in het kader van de automatische toekenning van aanvullende voordelen.

De gemeente/het OCMW bezorgt de KSZ een bestand met de inwoners van de gemeente die potentieel in aanmerking komen voor de maatregel. De gemeente/het OCMW verbindt zich ertoe enkel de INSZ’s mee te delen van de personen die in het betrokken jaar in de gemeente woonden. Op basis hiervan duidt de KSZ voor elk van deze inwoners aan of die al dan niet aan de voorwaarden beantwoordt om de betrokken maatregel te genieten.

Na ontvangst van het volledige dossier zal de KSZ akkoord geven en wordt de technische documentatie bezorgd aan de softwareleverancier (Cipal Schaubroeck) die in de aanvraag aangeduid werd en kan de uitwisseling van bestanden tussen de gemeente, het OCMW en de KSZ worden georganiseerd. De kostprijs van Cipal voor de verwerking van deze gegevens is €740 per jaar.

3) Aanvullend voordeel

Na de uitwisseling van de bestanden, kan men overgaan tot detectie van mensen met het statuut ‘recht op verhoogde tegemoetkoming in de gezondheidszorg’ te Geel. Na analyse van de cijfers worden deze burgers uitgenodigd om hun automatisch recht op de vrijetijdspas uit te putten.

artikel 77 en 78 decreet lokaal bestuur

Compass heeft momenteel de gunning tot de uitbating van de keuken in het Sociaal Huis, waarbij bereiding en levering van maaltijden wordt gedaan aan het WZC en LDC.
Deze aanbesteding is verlopen en er werd door de raad al een verlenging toegepast tot volgend jaar.
Dossier voor nieuwe aanbesteding werd opgestart eind 2019, maar is door Covid-19 pas terug hernomen in 2021.

Bestek in bijlage is een samenstelling van de uitbating van de keuken zoals nodig is voor de werking van zowel het Woonzorgcentrum Wedbos als het Lokaal Dienstencentrum Luysterbos.

Hierbij werd rekening gehouden met het bereiden van verse voeding in de keuken, waarbij de koude lijn een aanvulling is en geen hoofdzaak.
Er wordt aan de inschrijver gevraagd een voorstel te doen tot hoe omgaan met food waste en hij moet openstaan voor de sociale tewerkstelling.

In het kader van de opdracht 'Bereiding en levering van maaltijden voor het WZC en LDC' werd een bestek met nr. 2021-138 opgesteld door het centraal aankoopteam. De raming van de uitgave is in de bijlage toegevoegd.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.

In de gemeenteraad van 8 november werd de toetreding goedgekeurd tot de aankoopcentrale OCMW Mol inzake "Bereiding, verpakking en bedeling aan huis van warme maaltijden bestemd voor zorgbehoevende gebruikers uit Mol, Balen, Meerhout, Ravels en Geel". De groepsaankoop werd eind november gesloten en de opdracht werd gegund aan Veresto. Veresto was ook leverancier in deze gemeentes tijdens de vorige gunningsperiode.

Uit het gunningsdossier blijkt dat Veresto een prijsverhoging van 10% toepast ten opzichte van de tarieven die ze hanteerden op het einde van de vorige gunningsperiode.

Onderstaande tabel toont het tarief dat sinds 01.01.2020 wordt aangerekend aan de gebruiker en het voorstel van tarief toe te passen per 01.03.2022.

Er zijn situaties waarin de gebruikers op basis van hun inkomen minder moeten betalen dan de vraagprijs van Veresto. Het lokaal bestuur bepaalt de tarieven voor gebruikers en draagt het verschil. Veresto mag dit verschil verhalen op het OCMW. Gemiddeld 40% van de gebruikers heeft recht op een verminderd tarief.

Omdat de tarieven van Veresto met 10% zijn gestegen, willen we dezelfde verhoging toepassen op de tarieven voor onze gebruikers vanaf 01.03.2022. Op die manier blijft het voorziene krediet toereikend om tussen te komen voor personen die recht hebben op een verminderd tarief. 

De gebruikers zullen begin februari een schrijven ontvangen om de prijsverhoging vanaf 01.03.2022 aan te kondigen.

Uit het gunningsdossier blijkt ook dat Veresto de mogelijkheid voorziet tot prijsaanpassing aan de index der consumptieprijzen met als referentiemaand augustus 2021. Wij opteren er voor om een tweejaarlijkse indexering toe te passen op de tarieven ten aanzien van de gebruiker.

Via de subsidieoproep "Digibanken" wil het departement Werk & Sociale economie het risico op digitale uitsluiting bij kwetsbare groepen verkleinen via 3 doelstellingen:

• Gelijke toegang tot digitale technologie door het voorwaardelijk beschikbaar stellen van laptops, schermen en andere hardware (via een uitleendienst)
• Via opleiding en kennisdeling digitale vaardigheden versterken, zowel persoonlijke vaardigheden als technische vaardigheden (vb. herstel van IT-materiaal)
• Via begeleiding zorgen voor een verbeterde digitale toegang tot essentiële diensten

Binnen Vlaanderen zijn al verschillende ondernemingen en organisaties actief op één van bovenstaande doelstellingen en activiteiten. Het is de ambitie van het project om deze diverse spelers in lokale samenwerkingsverbanden als "Digibanken" te verenigen. Zo ontstaan er partnerschappen met een gezamenlijke doelgerichte strategie. Door de onderlinge samenwerking komt een geïntegreerde dienstverlening tot stand waar eindgebruikers eenvoudig terecht kunnen voor ondersteuning en geholpen worden in het brede aanbod.

De partnerschappen kunnen bestaan uit verschillende soorten organisaties zoals lokale besturen, reguliere bedrijven, middelveld, sociale economie, opleidingsverstrekkers,.... De samenstelling en het werkingsgebied zijn afhankelijk van de lokale noden. Digibanken voorzien in een open en laagdrempelig aanbod op vlak van alle drie de doelstellingen. De Digibanken partnerschappen worden zichtbaar in een fysieke toegangspoort, die bereikbaar is voor de eindgebruiker. Zowel klassieke locaties (bijv. bibliotheek) als hybride vormen (bijv. mobiele locaties) zijn mogelijk. 

In september 2021 lanceerde de Vlaamse overheid 2 oproepen om de opstart van Digibanken te ondersteunen:

• Oproep Voortraject
  • Deze oproep voorziet de mogelijkheid aan kandidaat partnerschappen om binnen een beperkte termijn van 4 maanden de nodige lokale partners te zoeken. Zo hebben de partners de tijd en de ruimte om toe te werken naar een inhoudelijke en operationele onderbouwing van het digibankproject. 
• Oproep Implementatietraject
  • Deze oproep voorziet ondersteuning voor de effectieve opstart en uitvoering van lokale digibankprojecten vanuit een geformaliseerd partnerschap en een gedeelde samenwerkingsstrategie. De lokale Digibankprojecten werken in deze fase aan alle 3 de doelstellingen

Deelname aan de oproep 'Digbanken - voortraject' is geen vereiste tot deelname aan de oproep 'Digibanken - Implementatietraject'. Beide oproepen zullen meermaals herhaald worden in 2022.

Vanuit de interlokale vereniging (ILV) Tewerkstelling Zuiderkempen willen we de kans op een duurzame tewerkstelling verhogen door drempels naar tewerkstelling te verkleinen. Door in te zetten op partnerschappen zoals "Digibanken" trachten we de kwetsbare groepen mee te krijgen in de digitaliseringsgolf en hen op een laagdrempelige manier maximaal te ondersteunen. Het versterken van de digitale basisvaardigheden kan een belangrijke rol spelen in de activering naar de arbeidsmarkt.

Binnen het grondgebied van de ILV Tewerkstelling Zuiderkempen focussen we ons met de "Digibanken" op de kwetsbare doelgroep met extra aandacht voor werkzoekenden en personen met een risico op digitale uitsluiting in voorbereiding op een traject naar werk:

• Langdurig werkzoekenden
• Laaggeschoolden
• (Laaggeschoolde) jongeren
• 55-plussers
• Anderstaligen

Voor de uitwerking van de Digibanken tijdens de implementatiefase zetten we maximaal in om af te stemmen met bestaande initiatieven en met de uitwerking binnen de projectoproep ‘Iedereen digitaal’ (bij een goedgekeurd projectvoorstel). Op deze manier trachten we voor het volledige werkingsgebied een duurzaam, complementair e-inclusiebeleid uit te werken met de nodige aandacht en de juiste focus voor elke burger.

Vanuit de regio Zuiderkempen hebben we een projectvoorstel ingediend binnen de subsidieoproep voor de uitvoering van de 1^ste fase: het voortraject. Tijdens dit voortraject brengen we met een basispartnerschap de noden op vlak van e-inclusie in kaart, bekijken we welke dienstverlening al aanwezig is en waarop we nog extra moeten inzetten tijdens een 2^de implementatiefase. Volgende partners zijn betrokken bij de start van het voortraject i.h.k.v. de subsidieoproep “Digibanken”: Stad Geel - Gemeente Meerhout - Gemeente Laakdal - Gemeente Herselt - Gemeente Hulshout - Gemeente Westerlo - VDAB - Blenders (digidak) - Ligo - CVO EduKempen - BEEGO – ACV. In de loop van het voortraject zal dit partnerschap ongetwijfeld nog uitbreiden.   

De beslissing over de goedkeuring van de projectvoorstellen vanuit het departement Werk & Sociale economie wordt verwacht in de loop van januari 2022.

Het volledige projectvoorstel kan je vinden in bijlage van dit besluit.

Meer informatie over de subsidieoproep "Digibanken" vanuit het departement Werk & Sociale economie is te vinden via volgende link: https://www.vlaanderen.be/departement-werk-socialeeconomie/digibanken

Op 25/10/2021 gaf het college van burgemeester en schepenen een positief advies om een projectvoorstel in te dienen binnen deze oproep bij het departement Werk & Sociale economie voor de deadline 15/11/2021. We verwachten een beslissing vanuit het departement in de loop van januari 2022.

• Bij een positief antwoord kunnen we overgaan naar de uitvoeringsfase van het voortraject. Het voortraject loopt van 1/02/2022 tot 31/05/2022. 
• Bij een negatief antwoord zullen we in overleg gaan met het departement Werk & Sociale economie en in een volgende indienronde een aangepast projectvoorstel indienen.

UITERSTE BESLISSINGSDATUM VOOR DIT DOSSIER: SC 10/01/2022 - GR 7/02/2022

Het project werd oorspronkelijk vergund in zitting van 28/09/2020 met o.a. deze voorwaarde:

Het gronddeel dat overgedragen wordt aan stad Geel betreft een deel van de percelen Afdeling 1 Sectie H nr. 693E en 693F.

Inrichting

De trage weg dient aangelegd in een halfverharding, type grindgazon.

De betonnen afsluiting achteraan het perceel dient verwijderd door de bouwheer.

Artikel 31 uit het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning van 25 april 2014, stelt dat de gemeenteraad eerst een besluit moet nemen over de gratis grondafstand alvorens het college van burgemeester en schepenen over de vergunningsaanvraag beslist.

Bezwaarschriften 

Het openbaar onderzoek werd gehouden van 30/09/2021 t.e.m. 29/10/2021. Er werden geen bezwaren ingediend.

Decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen - Artikel 1: "Alleen de gemeenteraad is bevoegd om de naam van openbare wegen en pleinen vast te stellen of te wijzigen".

Bij opzoeking van adresgegevens stelde de GIS-deskundige vast dat de huidige huisnummering van Oosterloseheide onlogisch is. Er zijn vier verschillende straten die allen dezelfde straatnaam gebruiken. De huisnummering is niet chronologisch en er is geen duidelijke pare en onpare kant. Er zijn huisnummers die enkel verschillen d.m.v. een bisnummer terwijl ze in een andere straat gelegen zijn. Hierdoor vormt de huidige huisnummering een potentieel gevaarlijke situatie. Als bijlage is een plan gevoegd met de huidige huisnummering van Oosterloseheide.

Op 22 februari 2021 wordt na overleg met de bevoegde schepen geopteerd om twee nieuwe straatnamen te vragen aan de stedelijke archivaris. Op 18 juni 2021 ontvangt de GIS-deskundige het advies. Het advies en plan voor de heradressering zijn bijgevoegd aan dit besluit.

De stedelijke archivaris stelt volgende straatnamen voor overeenkomstig het plan (zie ook bijlage):

1. Tramstraat
2. Vissenstraat

Op oude topografische kaarten is te zien dat er in de eerste helft van de twintigste eeuw een tramlijn (lijn 284) was van Mechelen naar Turnhout via Heist-op-den-Berg, Westerlo en Geel. Een tweede tramlijn (lijn 254) liep van Zichem naar Turnhout via Eindhout, Meerhout en Mol. In Oosterlo kwam er een verbinding tussen die twee lijnen. Deze liep o.a. op het huidig deel van Oosterloseheide, vanaf Eindhoutseweg tot de gemeentegrens met Laakdal. Als bijlage zijn er uittreksels gevoegd uit de militaire stafkaarten van 1893 en 1929. Aangezien er in Geel nog geen straten verwijzen naar dit stukje geschiedenis, willen we de naam Tramstraat voorstellen.

Waar de nieuwe straatnaam 2 gewenst is, ligt langs Laakdalse zijde de Vissenstraat, zie uittreksel uit het Grootschalig Referentie Bestand (GRB) Vlaanderen als bijlage. In overeenstemming met de BeST-Adress-richtlijnen van de FOD Binnenlandse Zaken is het hier wenselijk om dezelfde straatnaam te gebruiken met een voldoende hoog nummer. Aan Laakdalse zijde is de oneven zijde genummerd van 1 tot en met 9, de even zijde is genummerd van 2 tot en met 14. Het archief volgt deze redenering, gelet op het historisch bestaan van de naam 'Vissenstraatje'. Om deze redenen willen we de naam Vissenstraat voorstellen.

Als bijlage bij het besluit is het voorstel tot hernummering van de woningen met huidige straatnaam Oosterloseheide gevoegd. Dit voorstel houdt rekening met richtlijnen van de veiligheidsdiensten en mogelijkse toekomstige ontwikkeling van het gebied.

Er werd een openbaar onderzoek gehouden van 15 oktober 2021 tot en met 15 november 2021. Alle meerderjarige bewoners van Oosterloseheide werden aangeschreven per beveiligde zending evenals alle eigenaars van aanpalende percelen. Tijdens het openbaar onderzoek werden twee schriftelijke bezwaren en één mondeling bezwaar ingediend. De geanonimiseerde schriftelijke bezwaren zijn opgenomen als bijlage aan dit besluit. Het proces-verbaal van openbaar onderzoek nieuwe straatnaam is als bijlage aan dit besluit opgenomen. Geen enkel bezwaar gaat over de straatnaamkeuze, enkel over het feit dat de bewoners een nieuw adres gaan krijgen.

Een eerste bewoner, die telefonisch diens bezwaar uitte op 13 oktober 2021 om 14h30, beweert dat die minder formaliteiten zou hebben met enkel een hernummering en dat er kosten zouden zijn aan een heradressering. Dit is echter niet juist, ook in het geval van een hernummering dienen dezelfde formaliteiten te gebeuren. Een administratie of bedrijf mag geen kosten aanrekenen in geval een adres wijzigt door de gemeente.

Een tweede bewoner, die op 2 november 2021 een aangetekende zending stuurt, stelt dat GPS-toestellen jarenlang een verkeerd adres zouden hebben, en dat er administratieve formaliteiten te vervullen zijn evenals het inlichten van vrienden, familie en bedrijven. Tevens vraagt de persoon een vergoeding voor de heradressering en haalt een voorbeeld aan van een nieuw boorddocument van een wagen dat 26 euro zou kosten. Vanuit de administratie zal tijdig een melding worden gedaan aan GPS-leveranciers (Open Street Maps, Google Maps, Waze, Tom Tom, HERE). Het is aan de gebruikers van een ingebouwd of mobiel GPS-toestel om regelmatig updates te doen, aangezien er ook zonder heradresseringen regelmatig wijzigingen gebeuren aan het openbaar domein. De administratie zal ook de nodige meldingen doen aan de veiligheidsdiensten en noodcentrale, andere overheidsdiensten, Bpost, PIDPA, Fluvius, Telenet en Proximus. Zaken die gerelateerd zijn aan het rijksregister zoals het ziekenfonds worden automatisch op de hoogte gebracht. Het is inderdaad zo dat de bewoners zelf ook een aantal instanties dienen op de hoogte te brengen zoals hun bank en verzekering, persoonlijke abonnementen, leveranciers, werkgever, vrienden en familie. De bewoners zullen allen tijdig een infobrochure krijgen met de zaken die zij zelf dienen te regelen. Met betrekking tot de boorddocumenten van een voertuig, deze vermelden sinds enkele jaren geen adresgegevens meer en dienen bij adreswijziging niet meer aangepast te worden. Bovendien mogen er door administraties en bedrijven geen kosten aangerekend worden bij adreswijziging door de gemeente. Daarom kan er geen vergoeding gegeven worden voor deze heradressering.

Een derde bewoner bezorgt op 15 november 2021 tegen ontvangstbewijs een zending. Vanuit diens zelfstandige activiteit zijn er een aantal aanpassingen die komen kijken, gaande van publiciteit en reclamedrukwerk, verwittigen van klanten en leveranciers. De bewoner schrijft dat de straatnaam van de hoofdweg behouden dient te blijven. Indien de hoofdweg zijn naam zou behouden, moeten twee andere straten een nieuwe naam krijgen en bovendien zou die hoofdweg ook volledig hernummerd worden. In dat geval zou de betrokken bewoner ook een nieuw adres krijgen met dezelfde formaliteiten als bij de voorgestelde heradressering.

De cultuurraad besprak in vergadering van 19 januari 2021 de nieuwe straatnamen voor Oosterloseheide en geeft een positief advies. Het advies is opgenomen in bijlage. 

Decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, in het bijzonder artikel 4 dat bepaalt:

'Artikel 4. Het gemeentebestuur dat de namen van wegen en pleinen wil wijzigen:

1° deelt, met opgave van redenen, dit voornemen schriftelijk mee aan al de personen die, hetzij langs de bedoelde wegen en pleinen wonen en kiesgerechtigd zijn in de gemeente, hetzij eigenaar zijn van erven gelegen langs de bedoelde wegen en pleinen en een in België bekende woonplaats hebben. Deze personen kunnen binnen 30 dagen hun eventuele opmerkingen en bezwaren schriftelijk bij het betrokken gemeentebestuur indienen. Uitzondering wordt gemaakt voor het verbeteren van taal- en spelfouten, waarbij een eenvoudig advies van de provinciale commissie voor plaatsnaamgeving volstaat om bedoelde aanpassing uit te voeren;
2° vraagt advies aan de gemeentelijke raad voor cultuur en culturele vrijetijdsbesteding. Deze raad deelt schriftelijk binnen 30 dagen zijn advies aan het gemeentebestuur mee. Het gemeentebestuur kan advies vragen aan de Koninklijke Commissie voor Advies voor Plaatsnaamgeving. Deze commissie deelt binnen 30 dagen schriftelijk zijn advies mee aan het gemeentebestuur. Bij ontstentenis van een binnen de voorgeschreven termijn overgezonden advies wordt dit als gunstig beschouwd;
3° maakt dit voornemen door openbare aanplakking bekend, waarna eventuele opmerkingen en bezwaren schriftelijk binnen 30 dagen bij het gemeentebestuur kunnen worden ingediend.
De in 1°, 2° en 3° van dit artikel vermelde procedure moet gelijktijdig verlopen.
Het gemeentebestuur bepaalt in de mededeling bedoeld in 1°, in de vragen om advies bedoeld in 2°, en in de aangepakte bekendmaking bedoeld in 3°, de datum waarop de termijn van 30 dagen begint te lopen.
Bij het verstrijken van de vastgestelde termijn sluit het gemeentebestuur een proces-verbaal af waarin de ingediende opmerkingen en bezwaren worden opgenomen.'

De locaties en het principe van Fiberklaar werden reeds door de dienst openbare werken en verkeer verduidelijkt aan het college van burgemeester en schepenen.

Het recht van opstal wordt toegestaan ten algemene nutte en conform de principes bepaald in de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 7 december 2020.

Een greep uit de voorwaarden bepaald in de overeenkomst:

Bijzondere voorwaarden:

• De werken dienen uitgevoerd te worden volgens de goedgekeurde omgevingsvergunning.
• De verhardingen moeten uitgevoerd worden in waterdoorlatende materialen.
• Het doel van onderhavige akte: met name het plaatsen van een Fiberpop, mag in geen geval gewijzigd worden zonder schriftelijke toelating van de opstalgever.
• De gevels van het gebouw dienen uitgevoerd in RAL 6010 (grasgroen) of RAL 6002 (loofgroen). Staal dient ter goedkeuring voorgelegd te worden aan het bestuur door de dienst openbare werken en verkeer, vóór de plaatsing. (openbarewerkenenverkeer@geel.be)
• Er dient een groendak aangelegd te worden. Aan de rechterzijde en achterzijde van de unit moet een groenzone met streekeigen planten aangelegd worden, deze inplanting dient ter goedkeuring voorgelegd te worden aan het bestuur door de dienst openbare werken en verkeer, vóór de plaatsing. (openbarewerkenenverkeer@geel.be)
• Met uitzondering van de nutsleidingen en de noodzakelijke beschermende overkappingen, dient de zone links en achter de unit grotendeels vrij te zijn van alle bodemvreemde materialen op het einde van de werken en voor oplevering van de werken. Onder bodemvreemde materialen wordt begrepen: producten die cement bevatten, steenachtige materialen, kunststofproducten. Deze lijst is niet limitatief en ontslaat de aannemer niet van de plicht om andere bodemvreemde materialen te verwijderen uit de werfzone die het gevolg zijn van de werken. Indien tijdens de voorbereidende werken reeds bodemvreemde materialen aangetroffen worden, dient de werfleider de werken op te schorten en het stadsbestuur (openbarewerkenenverkeer@geel.be) hiervan onmiddellijk in kennis te stellen opdat de nodige vaststellingen kunnen gebeuren. 
• De okerkleurige zone, aangeduid op plan van de omgevingsvergunning, zal na afloop van de werken gecontroleerd worden op bodemverdichting m.b.v. een penetrometer. De indringingsweerstand mag maximaal 1.5 MPa bedragen. Om bodemverdichting te vermijden, dient betreding met zware machines en voertuigen vermeden te worden. Indien niet vanop een stabiele ondergrond (straat, parking) kan gewerkt worden, dienen rijplaten geplaatst om de druk op de bodem te spreiden. Als ondanks de genomen maatregelen de bodem toch verdicht blijkt, dient de aannemer de bodem los te werken. Hierbij is behoud van de bodemstructuur essentieel. De bodem mag dus noch gekeerd, noch vergraven worden. De bodem dient losgewerkt tot op een diepte van min. 60cm. Hiervoor dient het principe van ploffen of luchtinjectie (cfr. principe van drainjet) gebruikt te worden, uitgevoerd door een firma die over de nodige referenties beschikt. Deze referenties dienen te worden voorgelegd op vraag van het stadsbestuur.
• Rond  de Fiberpop wordt in functie van de Vlaamse akoestische norm een grens aangeduid van 3 meter. De maximale geluidsproductie van de Fiberpop mag op 3 meter max. 30dB bedragen. Er volgen testen om de geluidsproductie te bepalen volgens de akoestische norm. Hiervoor zullen de vereiste attesten bezorgd worden aan de opstalgever (dienst openbare werken en verkeer). Bij gegronde klachten waarbij men kan vaststellen dat er niet aan de norm wordt voldaan, zal de opstalhouder moeten ingrijpen.
• De opstalhouder behoudt zijn burgerlijke aansprakelijkheid voor de ongevallen veroorzaakt door zijn installaties.
• De opstalhouder mag zijn zakelijk recht niet overdragen aan derden, zonder schriftelijke toelating van de opstalgever.
• Voor alles wat niet uitdrukkelijk beschreven is in deze onderhandse recht van opstal verklaren de opstalgever en de opstalhouder zich te schikken naar de bepalingen van de wet van 4 februari 2020 inzake het nieuwe goederenrecht. Deze nieuwe wet trad in werking op 1 september 2021

Voorwaarden inzake plaatsing:

Met uitzondering van de nutsleidingen en de noodzakelijke beschermende overkappingen, dient de okerkleurige zone (zie inplantingsplan) vrij te zijn van alle bodemvreemde materialen op het einde van de werken en voor oplevering van de werken. Onder bodemvreemde materialen wordt begrepen: producten die cement bevatten, steenachtige materialen, kunststofproducten. Deze lijst is niet limitatief en ontslaat de aannemer niet van de plicht om andere bodemvreemde materialen te verwijderen uit de werfzone die het gevolg zijn van de werken. Indien tijdens de voorbereidende werken reeds bodemvreemde materialen aangetroffen worden, dient de werfleider de werken op te schorten en het stadsbestuur (openbarewerkenenverkeer@geel.be) hiervan onmiddellijk in kennis te stellen opdat de nodige vaststellingen kunnen gebeuren.

De okerkleurige zone zal na afloop van de werken gecontroleerd worden op bodemverdichting m.b.v. een penetrometer. De indringingsweerstand mag maximaal 1.5 MPa bedragen. Om bodemverdichting te vermijden dient betreding met zware machines en voertuigen vermeden te worden. Indien niet vanop een stabiele ondergrond (straat, parking) kan gewerkt worden, dienen rijplaten geplaatst om de druk op de bodem te spreiden. Als ondanks de genomen maatregelen de bodem toch verdicht blijkt, dient de aannemer de bodem los te werken. Hierbij is behoud van de bodemstructuur essentieel. De bodem mag dus noch gekeerd, noch vergraven worden. De bodem dient losgewerkt tot op een diepte van min. 60cm. Hiervoor dient het principe van ploffen of luchtinjectie (cfr. principe van drainjet) gebruikt te worden, uitgevoerd door een firma die over de nodige referenties beschikt. Deze referenties dienen te worden voorgelegd op vraag van het stadsbestuur.

Op 28 juni 2021 keurde het college van burgemeester en schepenen de locaties goed in kader voor het plaatsen van een pop's voor Fiberklaar, op private eigendom van de stad Geel.

Het college van burgemeester en schepenen nam op 6 december 2021 reeds kennis van de omgevingsvergunning (202100579) en de bijhorende voorwaarden voor het plaatsen van de Fiberpops in de Zandhoefstraat - kerkhof Holven.

Naar aanleiding hiervan werd de onderhandse overeenkomst inzake het recht van opstal voor het plaatsen van de Fiberpop op bovenvermelde locatie opgemaakt.

De pop zal geplaatst worden op de parking van kerkhof Holven, Zandhoefstraat ZN, kadastraal gekend als: 4de afdeling, sectie F, nr. 743A/deel, gelegen in woonuitbreidingsgebied.

Het opstalrecht wordt toegestaan voor een oppervlakte van 33,92m², met name: de footprint van de cabine + 1 meter rondom. Voor leiding met betrekking tot deze pop-up cabines dewelke buiten de zone recht van opstal vallen, wordt een ondergrondse erfdienstbaarheid gevestigd en een recht van doorgang voor toegang tot de cabine.

Bij het verlijden van de notariële akte zal de opstalhouder een geprekadastreerd plan voorleggen van de correct opgemeten situatie, dit plan zal tevens gehecht worden aan de notariële akte.

Het glasvezelnetwerk (Fiber) wordt onder het openbaar domein uitgerold en bestaat uit PE buizen met glasvezels die op cruciale plaatsen een knooppunt vormen. Op deze knooppunten dient een betonnen prefab unit geplaatst te worden waarin de glasvezellijnen verbonden worden (Fiberpops).

De constructie bestaat uit een betonnen gebouw met een kruipkelder. De glasvezels worden via de kruipkelder tot in het gebouw gebracht en daar in telecomkasten tot een knooppunt afgemonteerd.

Voor elke unit dient een omgevingsvergunning aangevraagd te worden. Deze unit (Fiberpop) wordt geplaatst naar aanleiding van algemeen nut.

De unit wordt geplaatst tot op 3 meter afstand tot de linker (zichtbare) perceelsgrens (kadastrale nr.730E) en tot op 2 meter afstand van de afsluiting van het kerkhof. 

Aan de voorzijde en rechtergevel komt een verharding met een breedte van 2m. De verharding wordt aangelegd in waterdoorlatende klinkers. De brede voegen tussen de klinkers zorgen ervoor dat het regenwater op natuurlijke wijze tussen de verharding kan indringen in de bodem.

Het recht van opstal vangt aan vanaf datum goedkeuring gemeenteraad, voor een periode van 30 jaar, in onderling overleg is deze looptijd door middel van een hernieuwde authentieke akte en op kosten van de opstalhouder verlengbaar tot 50 jaar. Bij het einde van de opstallooptijd wordt de constructie kosteloos overgedragen aan de stad of dient de grond terug hersteld te worden in zijn oorspronkelijke staat. De stad verkrijgt dus na het einde van het recht van opstal terug de volledige, onbezwaarde eigendom.

De opstalhouder (Fiberklaar) zal jaarlijks een vergoeding betalen ten bedrage van 510 EURO, conform de schatting d.d. 28 juli 2021, opgemaakt door LSG landmeters, deze vergoeding is van rechtswege verbonden aan de index van de consumptieprijzen.

De notariële (authentieke) akte zal verleden worden door notaris Luc Moortgat te Geel. Deze akte dient verleden te worden binnen de 6 maanden na het ondertekenen van deze onderhandse overeenkomst inzake recht van opstal, het is aan de opstalhouder (Fiberklaar) om de notaris hiervan ten gepasten tijde op de hoogte te brengen. Kosten met betrekking tot het verlijden van de notariële akte en opmaken van het opmetingsplan, zijn ten laste van de opstalhouder (Fiberklaar).

In afwachting van het verlijden van de authentieke akte is het aan de opstalhouder toegelaten op eigen risico de werkzaamheden uit te voeren.

De locaties en het principe van Fiberklaar werden reeds door de dienst openbare werken en verkeer verduidelijkt aan het college van burgemeester en schepenen.

Het recht van opstal wordt toegestaan ten algemene nutte en conform de principes bepaald in de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 7 december 2020.

Een greep uit de voorwaarden bepaald in de overeenkomst:

Bijzondere voorwaarden:

• De werken dienen uitgevoerd te worden volgens de goedgekeurde omgevingsvergunning.
• De verhardingen moeten uitgevoerd worden in waterdoorlatende materialen.
• Het doel van onderhavige akte: met name het plaatsen van een Fiberpop, mag in geen geval gewijzigd worden zonder schriftelijke toelating van de opstalgever.
• De gevels van het gebouw dienen uitgevoerd in RAL 6010 (grasgroen) of RAL 6002 (loofgroen). Staal dient ter goedkeuring voorgelegd te worden aan het bestuur door de dienst openbare werken en verkeer, vóór de plaatsing. (openbarewerkenenverkeer@geel.be)
• Er dient een groendak aangelegd te worden. Het ontwerp van het groendak dient ter goedkeuring voorgelegd te worden aan het bestuur door de dienst openbare werken en verkeer, vóór de plaatsing (openbarewerkenenverkeer@geel.be). Het bestuur dient rekening te houden met de stabiliteit van de reeds vergunde constructie.
• Aan alle zijden van de unit, met uitzondering van de zijde met de toegangsdeur, moet een groenzone met streekeigen planten conform onderstaande afbeelding aangelegd worden. De werken dienen voorafgaand en bij beëindiging goedgekeurd te worden door de dienst openbare werken en verkeer. De opstalhouder zal minstens 14 werkdagen op voorhand de betrokken dienst op de hoogte stellen voor een plaatsbezoek.

• Rond de Fiberpop wordt in functie van de Vlaamse akoestische norm een grens aangeduid van 3 meter. De maximale geluidsproductie van de Fiberpop mag op 3 meter max. 30dB bedragen. De effectieve woning dient eveneens minstens 3 meter afstand te voorzien, zodat de totale afstand tot de pop minstens 6 meter bedraagt. Er volgen testen om de geluidsproductie te bepalen volgens de akoestische norm. Hiervoor zullen de vereiste attesten bezorgd worden aan de opstalgever. Bij gegronde klachten waarbij men kan vaststellen dat er niet aan de norm wordt voldaan, zal de opstalhouder ingrijpen.
• De opstalhouder behoudt zijn burgerlijke aansprakelijkheid voor de ongevallen veroorzaakt door zijn installaties.
• De opstalhouder mag zijn zakelijk recht niet overdragen aan derden, zonder schriftelijke toelating van de opstalgever.
• Voor alles wat niet uitdrukkelijk beschreven is in deze onderhandse recht van opstal verklaren de opstalgever en de opstalhouder zich te schikken naar de bepalingen van de wet van 4 februari 2020 inzake het nieuwe goederenrecht. Deze nieuwe wet trad in werking op 1 september 2021.
• Voor de plaatsing van de kabels naar de cabine dient de betonverharding van het voetpad aan de linkerkant (komende van Fehrenbachstraat) opgebroken te worden. Het gebruik van machines voor het weghalen van de betonverharding is toegestaan voor zover de spoorbreedte van de graafmachine de breedte van het voetpad niet overschrijdt. Eenmaal de verharding weggehaald is, dient de fundering verwijderd te worden door deze weg te zuigen. Het voertuig dat het substraat wegzuigt, dient zich op te stellen op de rijbaan. Het gebruik van graafmachines voor het weggraven van het substraat is niet toegestaan. Het stadsbestuur dient minstens één week op voorhand op de hoogte gebracht te worden wanneer de werken voor het wegzuigen ingepland staan. Op die manier is het bestuur in staat om een terreinbezoek in te plannen en na te gaan dat er voldaan werd aan de opgelegde voorwaarden. Na goedkeuring van de voorbereidende werken, mag overgegaan worden tot de plaatsing van de netwerkkabels. De richtlijnen van het stadsbestuur dienen hierbij gevolgd te worden. Na de plaatsing van de kabels zal de sleuf opgevuld worden met teelaarde.
• Er wordt een onverharde strook rondom de unit voorzien, met uitzondering aan de zijde van de deur.

Notariële akte:

De notariële akte zal ter goedkeuring voorgelegd worden aan de gemeenteraad.

Op 28 juni 2021 keurde het college van burgemeester en schepenen de locaties goed in kader voor het plaatsen van een pop's voor Fiberklaar, op private eigendom van de stad Geel.

Het college van burgemeester en schepenen nam op 6 december 2021 reeds kennis van de omgevingsvergunning en de bijhorende voorwaarden voor het plaatsen van de Fiberpops in de Fehrenbachstraat-parking zwembad.

Naar aanleiding hiervan werd de onderhandse overeenkomst inzake het recht van opstal voor het plaatsen van de Fiberpop op bovenvermelde locatie opgemaakt.

De pop zal geplaatst worden op de parking van het stedelijk zwembad in de Fehrenbachstraat te Geel, kadastraal gekend als: 1ste afdeling, sectie H, nr. 1470P3/deel, gelegen in woongebied.

Het opstalrecht wordt toegestaan voor een oppervlakte van 33,92m², met name: de footprint van de cabine + 1 meter rondom. Voor leiding met betrekking tot deze pop-up cabines, dewelke buiten de zone recht van opstal vallen, wordt een ondergrondse erfdienstbaarheid gevestigd en een recht van doorgang voor toegang tot de cabine.

Bij het verlijden van de notariële akte zal de opstalhouder een geprekadastreerd plan voorleggen van de correct opgemeten huidige situatie, dit plan zal tevens gehecht worden aan de notariële akte.

Het glasvezelnetwerk (Fiber) wordt onder het openbaar domein uitgerold en bestaat uit PE buizen met glasvezels die op cruciale plaatsen een knooppunt vormen. Op deze knooppunten dient een betonnen prefab unit geplaatst te worden waarin de glasvezellijnen verbonden worden (Fiberpops).

De constructie bestaat uit een betonnen gebouw met een kruipkelder. De glasvezels worden via de kruipkelder tot in het gebouw gebracht en daar in telecomkasten tot een knooppunt afgemonteerd.

Voor elke unit dient een omgevingsvergunning aangevraagd te worden. Deze unit (Fiberpop) wordt geplaatst naar aanleiding van algemeen nut.

Het recht van opstal vangt aan vanaf datum goedkeuring door de gemeenteraad, voor een periode van 30 jaar, in onderling overleg is deze looptijd door middel van een hernieuwde authentieke akte en op kosten van de opstalhouder verlengbaar tot 50 jaar. Bij het einde van de opstallooptijd wordt de constructie kosteloos overgedragen aan de stad of dient de grond terug hersteld te worden in zijn oorspronkelijke staat. De stad verkrijgt dus na het einde van het recht van opstal terug de volledige, onbezwaarde eigendom.

De opstalhouder (Fiberklaar) zal jaarlijks een vergoeding betalen ten bedrage van 510 EURO, conform de schatting d.d. 28 juli 2021, opgemaakt door LSG landmeters, deze vergoeding is van rechtswege verbonden aan de index van de consumptieprijzen.

De notariële (authentieke) akte zal verleden worden door notaris Luc Moortgat te Geel. Deze akte dient verleden te worden binnen de 6 maanden na het ondertekenen van deze onderhandse overeenkomst inzake recht van opstal, het is aan de opstalhouder (Fiberklaar) om de notaris hiervan ten gepasten tijde op de hoogte te brengen. Kosten met betrekking tot het verlijden van de notariële akte en opmaken van het opmetingsplan, zijn ten laste van de opstalhouder (Fiberklaar).

In afwachting van het verlijden van de authentieke akte is het aan de opstalhouder toegelaten op eigen risico de werkzaamheden uit te voeren.

Op 28 april 2006 besliste de federale ministerraad om 33 bemiddelaars aan te stellen voor de begeleiding van de bemiddelingsprocedure zoals voorzien in de wetgeving betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Bij besluit van 9 maart 2007 kende de Minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansenbeleid voor de eerste maal aan Stad Turnhout een toelage toe voor de aanstelling van een voltijds bemiddelaar en dit voor de periode van één jaar.

Voor het kalenderjaar 2021 wordt vanuit de federale overheid wederom een subsidie, ten bedrage van 53.600€, ter beschikking gesteld.

De bemiddeling is het alternatieve luik van de procedure dat gericht is op het organiseren van de zgn. herstelprestaties, het informeren en sensibiliseren van de partijen, het trachten te bedaren van een conflict tussen de partijen, het zoeken naar een geschikt traject voor jeugdige GAS-overtreders en op het tegemoetkomen aan de (financiële) belangen van benadeelden.

Voor een goede dienstverlening en efficiënte inzet van de bemiddelingsambtenaar bij de afhandeling van GAS-dossiers in het arrondissement Turnhout is een overeenkomst met de deelnemende gemeenten aangewezen. Art. 11 van de lopende overeenkomst bepaalt dat de (eventuele) meerkost (bovenop de subsidie van 53.600€) wordt verdeeld onder alle deelnemende gemeenten en dit op basis van het bevolkingsaantal (gegevens N.I.S. per 1 januari). 

Om ervoor te zorgen dat er voor iedere deelnemende gemeente een evenwichtige kostenafrekening kan worden gemaakt – die een eerlijkere weerspiegeling vormt van de daadwerkelijke tijdsbesteding per gemeente – wordt art. 11 aangepast in: “De vernoemde steden en gemeenten verbinden zich ertoe samen de (eventuele) meerkost (bovenop de subsidie) voor hun rekening te nemen. Deze meerkost wordt proportioneel verdeeld tussen de deelnemende gemeenten en dit op basis van het aantal behandelde bemiddelingsdossiers per gemeente in het betreffende kalenderjaar.” 

Deze aanpassing werd door onze gemeenten gevraagd en goedgekeurd op de vergadering van het Beheerscomité van 26/03/2021.

De gemeenteraad van Turnhout keurde deze aanpassing goed op 27/09/2021 en dit met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2021.

• Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• KB van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en de modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• E-mailbericht van 18 januari 2021 uitgaande van de Programmatorische Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie.

Op 19/01/2016 heeft de BTW-administratie beslist dat vanaf 2016 AGB's enkel met prijssubsidies kunnen werken om hun winstoogmerk te handhaven (Beslissing BTW nr. E.T.129.288 van 19/01/2016).

Als gevolg hiervan mag de stad ook geen investeringssubsidies meer toekennen aan het AGB. Daarom zal de stad Geel vanaf 2016 een lening geven voor de geplande investeringen van de AGB's.

Bij opmaak van elk meerjarenplan zal er dus ook een leningscontract moeten worden opgemaakt en worden goedgekeurd door zowel de raad van bestuur van het AGB als door de gemeenteraad. In dit contract worden de voorziene investeringen opgenomen. Wanneer bij afsluiten van de rekening blijkt dat de geplande investeringen niet geheel zijn uitgevoerd, dan wordt er bij goedkeuring van de jaarrekening een definitieve aflossingstabel opgenomen met daarin de werkelijk opgenomen bedragen van de lening en de correcte aflossingstermijn. Deze aflossingstermijn loopt gelijk met de afschrijvingstermijn van de gedane investeringen.

In bijlage wordt het leningscontract toegevoegd op basis van de geraamde investeringen in het meerjarenplan 2022. Ook de geraamde aflossingstabel is terug te vinden in bijlage.

Op 19/01/2016 heeft de BTW-administratie beslist dat vanaf 2016 AGB's enkel met prijssubsidies kunnen werken om hun winstoogmerk te handhaven (Beslissing BTW nr. E.T.129.288 van 19/01/2016).

Als gevolg hiervan mag de stad ook geen investeringssubsidies meer toekennen aan het AGB. Daarom zal de stad Geel vanaf 2016 een lening geven voor de geplande investeringen van de AGB's.

Bij opmaak van elk meerjarenplan zal er dus ook een leningscontract moeten opgemaakt en goedgekeurd worden door zowel de raad van bestuur van het AGB als de gemeenteraad. In dat contract worden de voorziene investeringen opgenomen. Wanneer bij afsluiten van de rekening blijkt dat de geplande investeringen niet geheel zijn uitgevoerd, wordt er bij goedkeuring van de jaarrekening een definitieve aflossingstabel opgenomen met daarin de werkelijk opgenomen bedragen van de lening en de correcte aflossingstermijn. Deze aflossingstermijn loopt gelijk met de afschrijvingstermijn van de gedane investeringen.

In bijlage wordt het leningscontract toegevoegd op basis van de geraamde investeringen in het meerjarenplan 2022. Ook de geraamde aflossingstabel is terug te vinden in bijlage.

Het stadsbestuur wil een belasting heffen om de financiële noden te lenigen die het gevolg zijn van het behandelen en digitaliseren van omgevingsvergunningsaanvragen, aanvragen van stedenbouwkundige attesten, terrasvergunningen en opnames in het vergunningenregister.

De omgevingsvergunning verenigt vergunningen voor stedenbouwkundige handelingen, het verkavelen van gronden, de exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten, kleinhandelsactiviteiten en het wijzigen van kleine landschapselementen of voor het wijzigen van vegetatie. Omgevingsvergunningen kunnen zowel voor elk van die onderdelen apart of gezamenlijk in een enkele aanvraag aangevraagd worden.

Dit reglement omvat zowel vergunningsplichtige als meldingsplichtige aanvragen. De stad heft een basisbelasting op de aanvragen die ingediend of behandeld worden via de gewone of de vereenvoudigde procedure. Bij gecombineerde aanvragen worden de elementen die van toepassing zijn, samengeteld.

Omgevingsvergunningen moeten zonder uitzondering online via het omgevingsloket aangevraagd worden. Vergunningsaanvragen waarvoor de medewerking van een architect niet vereist is, kunnen door niet-professionelen zelf aangevraagd worden. Niet-professionelen beschikken mogelijk niet over de hiervoor vereiste toestellen, kennis en vaardigheden. Dit betekent dat de medewerkers van de stad deze personen moeten ondersteunen door de analoog aangeboden documenten te digitaliseren én in het omgevingsloket in te voeren. Dit brengt een bijkomende taak met zich mee. Daarom wordt er voor het digitaliseren van aanvragen een bijkomend tarief aangerekend.

Het is billijk hiervoor een specifieke belasting te heffen. Deze belasting verlicht de financiële behoefte van de stad.

Stedenbouwkundige attesten en terrasvergunningen worden vooralsnog analoog aangevraagd.

Dit reglement treedt in werking op de vijfde dag na de bekendmaking.

Wijzigingen in het reglement:

Het betreft hier een administratieve rechtzetting. In het belastingreglement voor het behandelen en digitaliseren van omgevingsvergunningsaanvragen, goedgekeurd door de gemeenteraad van 16 december 2021, werd tweemaal eenzelfde activiteit (melding overdracht) opgenomen met een verschillend bedrag. Dit wordt nu rechtgezet.

De grondwet, artikel 170 §4;

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Het decreet van 30 mei 2008 over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen;

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten;

Het decreet van 25 april 2014 over de omgevingsvergunning en haar uitvoeringsbesluiten.

Om de inschrijvers toe te laten een offerte in te dienen is het belangrijk dat er een wijziging wordt doorgevoerd aan het bestek. 

Deze wijziging ligt nu ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad. 

Verschillende leveranciers hebben laten weten dat het voor hen niet mogelijk is om een vast kortingspercentage te geven. Daarom werd een inventaris opgesteld van de meest gekochte producten waarop we telkens een kortingspercentage vragen. 

De indieningsdatum voor de offertes werd reeds verplaatst naar 25 februari 2022. 

Eind oktober 2021 kreeg de Stedelijke Academie voor Beeldende en Audiovisuele Kunsten te Geel extra uren voor ondersteuning kerntaak van het onderwijzend personeel en samen school maken. Het was pas eind november 2021 duidelijk waarvoor deze uren konden gebruikt worden. Deze werden opgenomen in het lestijdenpakket onder de noemer ondersteuning. Het lestijdenpakket van de Stedelijke Academie voor Beeldende en Audiovisuele Kunsten voor het schooljaar 2021-2022 moest dus aangepast worden. 
We streven ernaar om met het geheel van gesubsidieerde onderwijsuren tot een pedagogisch verantwoord lestijdenpakket te komen. We hebben alle benoemde en voorrangsgerechtigde leerkrachten kunnen plaatsen zodat we als schoolbestuur onze verplichte tewerkstellingen kunnen waarborgen.

Volgens de telling van 1 februari 2021 van het leerlingenaantal zal de SABAK Geel voor het schooljaar 2021-2022 kunnen beschikken over volgende omkadering:
- 132 lestijden voor de 4de en specialisatiegraad en 111 lestijden voor de 1e, 2e en 3e graad
- 35 uur omkadering administratie
- 7 uur omkadering ICT
- 20 uur voor het ambt van directeur
- 1 additionele lestijd 4de en specialisatiegraad
- 1 lestijd aanvangsbegeleiding, wordt toegevoegd aan de 4de en specialisatiegraad
- 6 lestijden 4de en specialisatiegraad, overdracht van het schooljaar 2020-2021
- 2 lestijden 1e, 2e en 3e graad, overdracht van het schooljaar 2020-2021
- 2 lestijden ondersteuning kerntaak
- 1 lestijd ondersteuning samen school maken
- 5 lestijden 4de en specialisatiegraad en 2 lestijden 1e, 2e en 3e graad, 2 u ondersteuning overdracht naar het schooljaar 2022-2023

In bijlage besteding_lestijden_BAK_2021-2022.pdf staat de verdeling per vak gespecifieerd.
HG omvat de 4de en specialisatiegraad. LG omvat de 1e, 2e, en 3e graad.

Het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding, met zijn laatste wijzigingen;
Omzendbrief DKO/2013/01 van 28 juni 2013 betreffende de jaarlijkse inlichtingen voor het schooljaar 2021-2022: personeelsbeheer deeltijds kunstonderwijs, met zijn laatste wijzigingen;
Besluit van de Vlaamse Regering van 4 mei 2018 betreffende het opleidingsaanbod, de organisatie, de personeelsformatie, de inning van het inschrijvingsgeld en de certificering van het deeltijds kunstonderwijs, met zijn laatste wijzigingen;
Omzendbrief Dko/2018/02 van 16 maart 2018 betreffende Programmatie, rationalisatie en onderwijsbevoegdheid in het deeltijds kunstonderwijs, met zijn laatste wijzigingen;
Het decreet van 9 maart 2018 betreffende het deeltijds kunstonderwijs, met zijn laatste wijzigingen;

Het definitieve lestijdenpakket, inclusief de extra uren ondersteuning kerntaken en samen school maken, van de Stedelijke Academie voor Muziek, Woordkunst-Drama en Dans voor het schooljaar 2021-2022. Rekening houdend met de schoolorganisatie werd het urenpakket verdeeld. Hierbij werden alle benoemde en voorrangsgerechtigde leerkrachten van een opdracht voorzien in zoverre mogelijk. In enkele gevallen zal er een TBSOB worden uitgesproken. Deze leerkrachten werden in bijna alle gevallen intern wedertewerkgesteld of gereaffecteerd.

Volgens de telling van 1 februari 2021 van het leerlingenaantal zal de Stedelijke Academie voor Muziek, Woordkunst-Drama en Dans voor het schooljaar 2021-2022 kunnen beschikken over 1218 lestijden onderwijzend personeel van:
- 685 lestijden in de 1e, 2e en 3de graad
- 0 additionele lestijden in de 1e, 2e en 3de graad
- 31 overbruggingsuren in de 1e, 2e en 3de graad
- 13 lestijden in de 1e graad voor tijdelijke projecten
- 441 lestijden in de 4e en specialisatie graad
- 0 additionele lestijden in de 4e en specialisatie graad
- 32 lestijden overdracht van 2020-2021 in de 4e en specialisatie graad
- 6 lestijden aanvangsbegeleiding in de 4e graad
Overige lestijden zijn:
- 14 uur ICT in de 4e graad
- 91 uur administratieve omkadering
- 20 uur voor het ambt van directeur
- 2 uur ondersteuning: samen school maken
- 8 uur ondersteuning: kerntaken

Ingevolge schepencollegebeslissing met nummer 62874 van 28/10/2013 voorziet het schoolbestuur in extra ondersteuning van het secretariaat van de Stedelijke Academie voor Muziek, Woordkunst-Drama en Dans op het gebied van personeelsadministratie. Deze "gekochte" uren hebben een volume van 15/38 voor de Stedelijke Academie voor Muziek, Woordkunst-Drama en Dans. In bijlage besteding_lestijden_AMWD_2021-2022_met_extra_uren.pdf staat de verdeling per vak gespecifieerd.
Het percentage voor pedagogische coördinatie mag niet meer zijn dan 3% van het totale lestijdenpakket. Hiervan kan afgeweken worden na overleg met de vakbondsafgevaardigden op het ABOC. De motivatie voor het overschrijden van het percentage van 3% is toegevoegd. Door de extra uren werd er op 26 november 2021 opnieuw een ABOC georganiseerd om te onderhandelen met de vakbondsafgevaardigden. Beide adviezen zijn toegevoegd. 

Het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding, met zijn laatste wijzigingen;
Omzendbrief DKO/2013/01 van 28 juni 2013 betreffende de jaarlijkse inlichtingen voor het schooljaar 2021-2022: personeelsbeheer deeltijds kunstonderwijs, met zijn laatste wijzigingen;
Besluit van de Vlaamse Regering van 4 mei 2018 betreffende het opleidingsaanbod, de organisatie, de personeelsformatie, de inning van het inschrijvingsgeld en de certificering van het deeltijds kunstonderwijs, met zijn laatste wijzigingen;
Omzendbrief Dko/2018/02 van 16 maart 2018 betreffende Programmatie, rationalisatie en onderwijsbevoegdheid in het deeltijds kunstonderwijs, met zijn laatste wijzigingen;
Het decreet van 9 maart 2018 betreffende het deeltijds kunstonderwijs, met zijn laatste wijzigingen;
De beslissing van het CBS van 28 oktober 2013 inzake de extra ondersteuning van de secretariaten DKO op het gebied van personeelsadministratie;