Notulen  Gemeenteraad

De gemeenteraad wordt verzocht het verslag van vorige zitting goed te keuren.

De Vlaamse overheid voorziet 50.000.000 euro voor de oprichting van Digibanken die het risico op digitale uitsluiting bij mensen in een kwetsbare positie - zoals kortgeschoolden, mensen in armoede, laaggeletterden - verkleinen. Binnen Vlaanderen werken al diverse ondernemingen en organisaties op e-inclusie door materiaal beschikbaar te stellen, kennis en vaardigheden te versterken of begeleiding, maar samenwerking tussen de verschillende partners is beperkt. Via dit project wil men de diverse spelers verenigen in lokale samenwerkingsverbanden, de zogenaamde Digibanken, zodat zij binnen een gestroomlijnd kader kunnen werken op gebied van strategie en dienstverlening. 

Vanuit de interlokale vereniging Tewerkstelling Zuiderkempen werd een projectvraag ingediend binnen de projectoproep "Digibanken - implementatietraject".

De arbeidsmarkt, job matching (vdab.be en LinkedIn), overheidsdienstverlening (VDAB en andere), maar ook het opleidingsaanbod is de afgelopen jaren meer en meer digitaal geworden Basis digitale vaardigheden zijn nodig om een opleiding te volgen, werk te zoeken en te solliciteren. Mensen die geen of weinig digitale skills hebben zullen logischerwijs moeilijker tot de arbeidsmarkt kunnen toetreden en/of aan de slag blijven. In de praktijk stellen we vast dat er grote nood is aan het ondersteunen van mensen met weinig tot geen digitale vaardigheden.

Via de Digibank Zuiderkempen willen we de doelgroep optimaal versterken (zowel via 1-op-1 begeleidingen als via een groepsaanbod) in hun zoektocht naar werk. We trachten hen zelfstandiger te maken op vlak van digitalisering door hen te ondersteunen in het online raadplegen van vacatures, online sollicitatieprocedures op te starten, het opmaken van een sollicitatiebrief en/of CV, werken met basisprogramma’s zoal Word & Excel, …

Binnen de Digibank Zuiderkempen voorzien we ook een aanbod op maat van mensen in (kans)armoede en gezinnen in problematische situaties (financieel, relationeel, …). De dienstverlening vanuit de digibank zal vrij toegankelijk zijn voor alle burgers die een ondersteuningsvraag hebben op vlak van e-inclusie.

Digibanken helpen om het risico op digitale uitsluiting bij kwetsbare groepen te verkleinen via 3 doelstellingen:

1. Gelijke toegang tot digitale technologie door laptops, schermen en andere hardware voorwaardelijk beschikbaar te stellen
2. Via opleiding en kennisdeling digitale vaardigheden versterken
3. Via begeleiding zorgen voor een verbeterede toegang tot essentiële dienstverlening zoals de digitale dienstverlening vanuit de Vlaamse overheid, Tax-on-web, …

Met de lokale digibanken in regio Zuiderkempen zetten we in op een laagdrempelige, toegankelijke dienstverlening op maat van en in de omgeving van de doelgroep. Om een antwoord te bieden op de noden op vlak van e-inclusie implementeren we volgende acties:

• één openbare computerruimte per lokaal bestuur
• Toegang tot digitale technologie
  • Particuliere uitleendienst
  • Professionele uitleendienst: 1 mobiele unit per lokaal bestuur
• via opleiding en kennisdeling digitale vaardigheden versterken
  • Ondersteuning voor digi-vrijwilligers in openbare computerruimtes
  • Partnerschap met CVO HIK, CVO EduKempen en LIGO Kempen i.h.k.v. vormingen
• Via begeleiding zorgen voor een verbeterede toegang tot essentiële dienstverlening zoals de digitale dienstverlening vanuit de Vlaamse overheid, Tax-on-web,...
• Digihulp portaal: één overzicht van alle e-inclusie initiatieven voor toeleiders

Elk lokaal bestuur binnen de ILV Tewerkstelling Zuiderkempen is verantwoordelijk voor de lokale coördinatie van de openbare computerruimte en de lokale afstemming met de partners binnen het project. Deze lokale verankering is noodzakelijk voor de duurzaamheid van het project “Digibanken” op lange termijn zodat de ondersteuning van de doelgroep op vlak van e-inclusie ingebed kan worden in de dienstverlening van elk lokaal bestuur. 

Binnen Stad Geel zal een 1ste openbare computerruimte binnen het project Digibanken opgestart worden in de Welzijnscampus aan de Diestseweg.

De samenwerkingsstrategie en de samenwerkingsovereenkomst, die samen de basis vormen voor de projectaanvraag, kan je vinden in bijlage van dit besluit.

Meer informatie over de subsidieoproep "Digibanken" vanuit het departement Werk & Sociale economie is te vinden via volgende link: https://digibanken.vlaanderen.be/start-een-digibank-2

Op 29/08/2022 gaf het college van burgemeester en schepenen een positief advies om een projectvoorstel in te dienen binnen deze oproep bij het departement Werk & Sociale economie voor de deadline 8/09/2022. We verwachten een beslissing vanuit het departement in de loop van november 2022.

• Bij een positief antwoord kunnen we overgaan naar de start van de implementatiefase. Het implementatietraject loopt van 1/12/2022 tot 31/12/2024. 
• Bij een negatief antwoord zullen we in overleg gaan met het departement Werk & Sociale economie en in een volgende en laatste indienronde (27/10/2022) een aangepast projectvoorstel indienen.

Het stadsbestuur wil een belasting heffen om de financiële noden te lenigen die het gevolg zijn van de uitgaven die de stad doet om de beddinggrond van de openbare weg te verwerven bij de aanleg of uitrusting van de openbare weg.

De stad investeert in de aanleg van goed uitgeruste wegen. Om deze werken te kunnen uitvoeren, moet de stad de beddinggrond van de openbare weg verwerven. De beddinggrond is het geheel van de weg, samengesteld uit de rijweg, de bermen of trottoirs ervan, de grachten ernaast, de taluds aan beide kanten tot aan de top van deze taluds en de aflopende hellingen ernaast die de stabiliteit van de weg verzekeren, tot aan hun diepste punt. Het verwerven van de beddinggrond van de openbare weg is noodzakelijk voor de aanleg van goed uitgeruste wegen.

De beddinggrond van de weg kan verworven worden door aankoop, onteigening, ruil of gratis grondafstand. Aan elk van de methoden van verwerving zijn kosten verbonden.

De verkoopwaarde van de percelen langsheen een goed uitgeruste weg is hoger dan van een perceel dat niet aan een goed uitgeruste weg ligt. De uitgaven van algemeen belang die de stad doet voor het verwerven van de beddinggrond van de openbare weg zorgt dus rechtstreeks voor een economisch voordeel voor de eigenaar van de percelen langsheen een goed uitgeruste weg. Het is dan ook billijk een belasting te heffen om de kosten voor het uitrusten van de openbare weg te laten dragen door de rechtstreekse begunstigden.

Bij het uitrusten van de openbare weg kan het gaan over de aanleg, heraanleg, vernieuwing of uitrusting van de openbare weg, ongeacht de aanleiding van deze werken.

Dit reglement werd herschreven met het oog op begrijpelijkheid en duidelijkheid zonder inhoudelijke wijzigingen.

Art. 170 §4 van de grondwet;

Het decreet lokaal bestuur;

Het decreet van 30 mei 2008 over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Het definitieve lestijdenpakket van de Stedelijke Academie voor Beeldende en Audiovisuele Kunsten voor het schooljaar 2022-2023.
We streven ernaar om met het geheel van gesubsidieerde onderwijsuren tot een pedagogisch verantwoord lestijdenpakket te komen. We hebben alle benoemde en voorrangsgerechtigde leraars kunnen plaatsen zodat we als schoolbestuur onze verplichte tewerkstellingen kunnen waarborgen.

Volgens de telling van 1 februari 2022 van het leerlingenaantal zal de SABAK Geel voor het schooljaar 2022-2023 kunnen beschikken over volgende omkadering:
- 144 lestijden voor de 4de en specialisatie graad en 121 lestijden voor de 1e, 2e en 3e graad,
- 36 uur omkadering administratie
- 8 uur ICT barema 301 (19 punten)
- 20 uur voor het ambt van directeur.
- 1 lestijd aanvangsbegeleiding, wordt toegevoegd aan de 4de en specialisatie graad
- 2 lestijden ondersteuning kerntaak leraar, wordt toegevoegd aan de 4de en specialisatie graad
- 1 lestijd samen school maken, wordt niet ingericht in 2022-2023
- 5 lestijden 4de en specialisatie graad, overdracht van het schooljaar 2021-2022
- 2 lestijden 1e, 2e en 3e graad, overdracht van het schooljaar 2021-2022
In bijlage verdeling_lestijdenpakket_2022-2023_BAK.pdf staat de verdeling per vak gespecifieerd.
HG omvat de 4de en specialisatie graad. LG omvat de 1e, 2e, en 3e graad.

Het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding, met zijn laatste wijzigingen;
Omzendbrief DKO/2013/01 van 28 juni 2013 betreffende de jaarlijkse inlichtingen voor het schooljaar 2020-2021: personeelsbeheer deeltijds kunstonderwijs, met zijn laatste wijzigingen;
Besluit van de Vlaamse Regering van 4 mei 2018 betreffende het opleidingsaanbod, de organisatie, de personeelsformatie, de inning van het inschrijvingsgeld en de certificering van het deeltijds kunstonderwijs, met zijn laatste wijzigingen;
Omzendbrief Dko/2018/02 van 16 maart 2018 betreffende Programmatie, rationalisatie en onderwijsbevoegdheid in het deeltijds kunstonderwijs, met zijn laatste wijzigingen;
Het decreet van 9 maart 2018 betreffende het deeltijds kunstonderwijs, met zijn laatste wijzigingen;

Het definitieve lestijdenpakket van de Stedelijke Academie voor Muziek, Woordkunst-Drama en Dans voor het schooljaar 2022-2023.
Rekening houdend met de schoolorganisatie werd het urenpakket verdeeld. Hierbij werden alle benoemde en voorrangsgerechtigde leerkrachten van een opdracht voorzien in zoverre mogelijk. In enkele gevallen zal er een TBSOB worden uitgesproken. Deze leerkrachten werden in alle gevallen intern wedertewerkgesteld.

Volgens de telling van 1 februari 2022 van het leerlingenaantal zal de Stedelijke Academie voor Muziek, Woordkunst-Drama en Dans voor het schooljaar 2022-2023 kunnen beschikken over 1207 lestijden onderwijzend personeel van:
- 631 lestijden in de 1e, 2e en 3de graad
- 493 lestijden in de 4e en specialisatie graad
- 13 lestijden in de 1e graad voor tijdelijke projecten
- 34 lestijden overdracht van 2021-2022 in de 4e en specialisatie graad
- 6 lestijden aanvangsbegeleiding in de 4e graad
- 9 lestijden ondersteuning kerntaken leraar
- 2 lestijden samen school maken
Overige lestijden zijn:
- 12 uur ICT waarvan 3 in de lagere graad en 9 in de hogere graad
- 87 uur administratieve omkadering inclusief 15 PWB-uren
- 20 uur voor het ambt van directeur.
Ingevolge schepencollegebeslissing met nummer 62874 van 28/10/2013 voorziet het schoolbestuur in extra ondersteuning van het secretariaat van de Stedelijke Academie voor Muziek, Woordkunst-Drama en Dans op het gebied van personeelsadministratie. Deze "gekochte" uren hebben een volume van 15/38 voor de Stedelijke Academie voor Muziek, Woordkunst-Drama en Dans. In bijlage besteding_lestijden_AMWD_2022-2023.pdf staat de verdeling per vak gespecifieerd.
Het percentage voor pedagogische coördinatie mag niet meer zijn dan 3% van het totale lestijdenpakket. Hiervan kan afgeweken worden na overleg met de vakbondafgevaardigden op het ABOC.

Het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding, met zijn laatste wijzigingen;
Omzendbrief DKO/2013/01 van 28 juni 2013 betreffende de jaarlijkse inlichtingen voor het schooljaar 2020-2021: personeelsbeheer deeltijds kunstonderwijs, met zijn laatste wijzigingen;
Besluit van de Vlaamse Regering van 4 mei 2018 betreffende het opleidingsaanbod, de organisatie, de personeelsformatie, de inning van het inschrijvingsgeld en de certificering van het deeltijds kunstonderwijs, met zijn laatste wijzigingen;
Omzendbrief Dko/2018/02 van 16 maart 2018 betreffende Programmatie, rationalisatie en onderwijsbevoegdheid in het deeltijds kunstonderwijs, met zijn laatste wijzigingen;
Het decreet van 9 maart 2018 betreffende het deeltijds kunstonderwijs, met zijn laatste wijzigingen;
De beslissing van het CBS van 28 oktober 2013 inzake de extra ondersteuning van de secretariaten DKO op het gebied van personeelsadministratie;

In zitting van de zoneraad van 31 oktober 2020 werd het principe financiële verdeelsleutel 2021-2026 van Brandweer zone Kempen goedgekeurd. De verdeelsleutel wordt jaarlijks aangepast aan de meest actuele data:

• bevolkingsaantal 
• kadastraal inkomen 
• correctiefactor aanrijtijden (niet gewijzigd)
• correctie Dringende Geneeskundige Hulpverlening 

De zoneraad heeft in de zitting van 1 oktober 2022 de financiële verdeelsleutel voor het jaar 2023 goedgekeurd. Dit geeft volgende verdeling:

Vanaf 2023 zal ook een verrekening van de goederen gebeuren volgens het principe vastgelegd in de zoneraad van 31 oktober 2020. Er is een lichte bijsturing daar in het principe slechts twee in plaats van alle cijfers na de komma van het percentage meegenomen werden. De effectieve bedragen zijn bijgevolg:

De financiële verdeelsleutel 2023 moet door alle gemeenteraden worden goedgekeurd. Indien een gemeenteraad de verdeelsleutel niet goedkeurt, zal de gouverneur een beslissing nemen. 

Hoofdstuk II van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, BS 31 juli 2007.

Het koninklijk besluit van 23 augustus 2014 houdende vaststelling van de inventaris- en schattingsregels van de roerende en onroerende goederen van de gemeenten aangewend voor de uitvoering van de opdrachten van de brandweerdiensten, BS 29 oktober 2014. 

Op 12 september 2022 heeft Herwig Oris de gemeenteraad en de algemeen directeur van de stad Geel schriftelijk op de hoogte gebracht van zijn ontslag als lid in de raad van bestuur AGB Sport.

Er moet vervanging voorzien worden.

Open VLD stelt voor om Herwig Oris te vervangen door Ewa Ufnal in de raad van bestuur AGB Sport. De voordrachtsakte is toegevoegd in bijlage.

De gemeenteraad dient kennis te nemen van het ontslag van Herwig Oris als lid in de raad van bestuur AGB Sport en dient een vervanger aan te stellen.

Art. 11 van de statuten van het AGB Sport.

Art. 235 § 2 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

Tijdens de gemeenteraad van 1 april 2019 werden de statuten en de samenstelling van de woonraad goedgekeurd door de gemeenteraad. Voor de woonraad worden afgevaardigden vanuit de gemeenteraad uitgenodigd. Deze werden aangeduid in de gemeenteraad van 26 juni 2019.

De Voorzitter, Yasmine Driesmans en Secretaris, Inne Verellen, zullen voorgedragen en benoemd worden voor de legislatuur 2019-2024.

De afgevaardigde van N-VA, Els Maurus, diende haar ontslag op 19/09/2022 in als lid en zal vervangen worden door Josée Pollé. (zie bijlage)

Statuten houdende de oprichting, samenstelling en werking van de lokale Woonraad voor de legislatuur 2019-2024,

artikel 2:

Voor elk permanent lid van de Lokale Woonraad – vermeld onder (1), (2) en (3), behoudens voor de voorzitter en de leden die er ambtshalve zetelen – kan één plaatsvervanger aangeduid worden. Deze plaatsvervangers worden samen met de effectieve leden tijdens dezelfde zitting van de Gemeenteraad aangeduid (op voordracht van het College van Burgemeester en Schepenen). De plaatsvervanger kan deelnemen aan de Lokale Woonraad indien het effectieve lid verhinderd is.

De voorzitter en de vaste secretaris worden gekozen uit de permanente leden. Zij worden voorgedragen door het college van burgemeester en schepenen en worden benoemd door de gemeenteraad. Bij aantreding van de nieuwe gemeenteraad wordt de voorzitter en de vaste secretaris opnieuw voorgedragen en benoemd.

De permanente leden van de Woonraad vermeld in hoofdstuk 2 onder (1), (2) en (3) worden door de Gemeenteraad aangeduid. Dit is een rechtsgeldig elektronisch ondertekend document van 7 blz. Verifieer de geldigheid ervan met code 6080-1612-6166-8590 op www.verifieer.be. 4/7 De permanente leden – zoals vermeld onder (1), (2) en (3) – die ontslag nemen worden, desgevallend op voordracht, vervangen en eveneens door de Gemeenteraad aangeduid en voleindigen het mandaat van hun voorganger.

Het College van burgemeester en schepenen heeft op 20 juni 2022 de inhoudelijke samenwerking met partners voor de innovatiecampus principieel goedgekeurd.

Tijdens de zomermaanden werd een procedure doorlopen om de innovatiemanager aan te werven.

Een inhoudelijke samenwerkingsovereenkomst tussen de partners werd voorbereid. 

Tijdens de zomermaanden werd ism met de diverse inhoudelijke partners van de innovatiecampus (met name IOK, Cipal, KULeuven, Thomas More, De Stichting) een procedure doorlopen om een innovatiemanager aan te werven. Het ging hier niet om een klassieke aanwerving, zoals dit bij de stad zelf gebeurt, maar wel om een open werving, waarbij vooraf niet vastlag hoe de te weerhouden kandidaat zou worden weerhouden.

De vacature voor deze functie werd gepubliceerd gedurende verschillende weken net voor de zomervakantie.

10 kandidaten stelden zich kandidaat om deze functie op te nemen.

Na CV-selectie werd met 7 van deze kandidaten een eerste gesprek georganiseerd om af te toetsen in welke mate er een match was tussen de kandidaten en de verwachtingen die door de partners naar voor werden geschoven.

Na dit eerste gesprek werden 4 kandidaten voorlopig weerhouden. Met de twee sterkste  kandidaten werden vervolggesprekken georganiseerd voor verdere inhoudelijke aftoetsing en werd ook nagegaan tegen welke voorwaarden zij bereid waren om deze functie op te nemen.

Na deze tweede gespreksronde, werd op 20 september door de verschillende betrokken partners bevestigd, dat de heer Koen Snoeckx, vanuit de venootschap Luscinus (Kastanjelaan 5 te 2200 Herentals) naar voor komt als de meest aangewezen kandidaat om voor dit traject en project te engageren. Deze kandidaat werd aangebracht via tussenkomst van Tormans. De contracting van deze innovatiemanager zal verlopen via Cipal.

op basis van de eerder goedgekeurde princiepsbeslissing van het College van burgemeester en schepenen van 20 juni 2022, werd ook een samenwerkingsovereenkomst ontworpen om de wederzijdse engagementen van de verschillende partners uit te schrijven voor dit gezamenlijk op te nemen engagement voor de innovatiecampus in  de komende periode. Dit engagement is een eerste stap. De innovatiemanager krijgt als opdracht mee om in de komende periode te zoeken naar middelen die de samenwerking binnen de innovatiecampus tussen de partners op een meer duurzame manier kunnen consolideren.  In de komende periode wordt nog verder gewerkt aan een concreet actieplan.

Iveka houdt op 13 december 2022 een buitengewone algemene vergadering. De agenda hiervan bevat de volgende agendapunten:

1) Kennisneming en bespreking van de overeenkomst tussen Fluvius en Telenet inzake de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (dossier Tramontana). Zie de toelichtingsnota bij dit agendapunt alsook het agendapunt 2. Statutenwijzigingen, in het bijzonder de onderdelen 2.a, 2.b, 2.e, 2.f, 2.g, 2.i en 2.j ervan.

2) Goedkeuring van de statutenwijzigingen, meer in het bijzonder wat betreft:

a. Wijziging van het voorwerp;

b. Aanpassingen ingevolge het dossier Tramontana en de oprichting van NetCo BV en HoldCo BV van de bestaande artikelen 2bis, 3, 8, 9, 17, 25, 30 en 32 en de bijlagen 1, 1bis en 3 en toevoeging van een artikel 37ter;

c. Aanpassingen ingevolge de structuurwijzigingen (partiële splitsingen door overneming) van de bestaande artikelen 1 (naamswijziging), 8, 11, 12, 25, 26, 30, 35 en 37 en de bijlagen 1 en 1bis en schrapping van de bestaande bijlage 4;

d. Aanpassingen ingevolge gewijzigde regelgeving en tekstuele correcties van de bestaande artikelen 2, 2bis, 3, 8, 9, 11, 17, 25, 27, 30, 32, 33, 37bis, 40 en de bijlagen 1bis en 3 en schrapping van de bestaande bijlage 2;

e. Bijzonder verslag van de Raad van Bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 6:87, tweede lid van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV);

f. Bijzonder verslag van de Commissaris opgesteld overeenkomstig artikel 6:87, tweede lid WVV;

g. Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de definitieve benaming van NetCo BV en HoldCo BV in de statuten in te schrijven;

h. Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de statuten inclusief de bijlagen te coördineren;

i. Vaststelling van de opschortende voorwaarden met betrekking tot de statutenwijzigingen;

j. Verlenen van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om de al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden met betrekking tot het agendapunt 2 vast te stellen.

3) Goedkeuring van de creatie per 1 januari 2023 van de bijkomende aandelen Ae binnen de activiteit elektriciteit die per 1 januari 2023 zullen worden omgezet in aandelen Aek binnen de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken à rato van 25 euro per aandeel.

4) Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en Strategische Participaties (Publi-T) met betrekking tot de gemeenten Essen en Merksplas over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iveka (overnemende vereniging):

a. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.

b. Vaststelling van de omzetting per 1 januari 2025 van de aandelen Ae, Ag en Apt op basis van de eigen vermogenswaarde per aandeel van 25 euro voor de activiteiten elektriciteit, aardgas en Strategische Participaties (Publi-T).

c. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025. De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Iveka kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.

d. Goedkeuring van:

I. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en Strategische Participaties (Publi-T) met betrekking tot de gemeente Essen, en haar aandeel Aek, en met betrekking tot de gemeente Merksplas, en haar aandeel Ak’, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iveka (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.

II. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.

III. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.

e. Aanvaarding van de uitbreiding van de aansluiting voor de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en Strategische Participaties (Publi-T) van de gemeenten Essen en Merksplas vanaf 1 januari 2025.

f. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:

I. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 4.a vast te stellen;

II. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;

III. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;

IV. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;

V. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;

VI. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.

5) Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T van de gemeente Vosselaar, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iveka (overnemende vereniging):

a. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.

b. Vaststelling van de omzetting per 1 januari 2025 van de aandelen Ae, Ag en Apt op basis van de eigen vermogenswaarde per aandeel van 25 euro voor de activiteiten elektriciteit, aardgas en Strategische Participaties (Publi-T).

c. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025. De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Iveka kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.

d. Goedkeuring van:

I. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting en warmte van de gemeente Vosselaar, alsook haar aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, en haar aandeel Aek, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iveka (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.

II. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.

III. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers. e. Aanvaarding van de toetreding voor de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, warmte en Strategische Participaties (Publi-T) van de gemeente Vosselaar vanaf 1 januari 2025.

f. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:

I. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 5.a vast te stellen;

II. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;

III. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;

IV. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;

V. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn; vi. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.

6) Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Iveka (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Grobbendonk over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (overnemende vereniging):

a. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.

b. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2025. De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Iveka kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:59, 12:61 en 12:62 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.

c. Goedkeuring van:

I. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Iveka (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Grobbendonk, en haar aandeel Ak, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2021, met inwerkingtreding per 1 januari 2025 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2021 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2024.

II. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.

III. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.

d. Aanvaarding van de uittreding voor de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting van de gemeente Grobbendonk vanaf 1 januari 2025.

e. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:

I. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 6.a vast te stellen;

II. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;

III. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;

IV. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2024, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2024;

V. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;

VI. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.

7. Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 2, 3, 4, 5, 6 te actualiseren en te finaliseren, en om de beslissingen genomen in de agendapunten 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 en 11 bij authentieke akte te doen vaststellen.

8. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2023.

9. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 en volgende WVV.

10. (Neven)activiteiten – Aanvaarding wijziging deelnemerschap.

11. Statutaire benoemingen.

12. Statutaire mededelingen.

De gemeenteraad neemt kennis van de oproeping, en de toelichtende bijlagen hieraan verbonden, die aan de deelnemers van de Buitengewone Algemene Vergadering worden voorgelegd.

1. Kennisneming en bespreking van de overeenkomst tussen Fluvius en Telenet inzake de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (dossier Tramontana)

1. Toelichtingsnota van de Raad van Bestuur van Iveka aan haar vennoten (gemeenten) bij de overeenkomst tussen Fluvius en Telenet inzake de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen
2. Toelichtingsnota – bijlagen
3. Voorstel van inbreng van een bedrijfstak overeenkomstig artikel 12:93 en volgende van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (WVV) m.b.t. de inbreng van de bedrijfstak openbare elektronische-communicatienetwerken door Iveka opdrachthoudende vereniging in Fluvius System Operator coöperatieve vennootschap

2. Wijziging van de statuten van Iveka ingevolgde het dossier Tramontana en de oprichting van NetCo BV en HoldCo BV (die in werking treden op 1 januari 2023) en ingevolgde gewijzigde regelgeving en tekstuele correcties (die in werking treden op 1 januari 2022)

1. Bijzonder verslag van de Raad van Bestuur m.b.t. wijziging voorwerp
2. Statutenwijzigingen – ontwerp
3. Statutenwijzigingen – commentaarnota

3. Goedkeuring van de creatie per 1 januari 2023 van de bijkomende aandelen Ae binnen de activiteit elektriciteit die per 1 januari 2023 zullen worden omgezet in aandelen Aek binnen de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken à rato van 25 euro per aandeel

4. Partiële splitsing door overneming te realiseren overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 e.v. WVV waarbij de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting en de aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T met betrekking tot de gemeenten Essen en Merksplas, van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen worden ondergebracht in de opdrachthoudende vereniging Iveka

1. Splitsingsvoorstel inzake overneming van Essen en Merksplas uit Fluvius Antwerpen naar Iveka
2. Omstandig verslag van de Raad van Bestuur overeenkomstig artikelen 12:8 en 12:61 e.v. van het Wetboek van vennootschappen (m.b.t. splitsingsvoorstel), opgesteld door de Raden van Bestuur van Fluvius Antwerpen en Iveka.

5. Voorstel van partiële splitsing door overneming te realiseren overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 e.v. WVV waarbij de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T met betrekking tot de gemeente Vosselaar van de opdrachthoudende vereniging Fluvius West worden ondergebracht in de opdrachthoudende vereniging Iveka, met inbegrip van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling

1. Splitsingsvoorstel inzake overneming van Vosselaar uit Fluvius West naar Iveka
2. Omstandig verslag van de Raad van Bestuur overeenkomstig artikelen 12:8 en 12:61 e.v. van het Wetboek van vennootschappen (m.b.t. splitsingsvoorstel), opgesteld door de Raden van Bestuur van Fluvius West en Iveka

6. Partiële splitsing door overneming te realiseren overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 e.v. WVV waarbij de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting en de aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T met betrekking tot de gemeente Grobbendonk, van de opdrachthoudende vereniging Iveka worden ondergebracht in de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen. 

1. Splitsingsvoorstel inzake overneming van Grobbendonk uit Iveka naar Fluvius Antwerpen
2. Omstandig verslag van de Raad van Bestuur overeenkomstig artikelen 12:8 en 12:61 e.v. van het Wetboek van vennootschappen (m.b.t. splitsingsvoorstel), opgesteld door de Raden van Bestuur van Fluvius Antwerpen en Iveka.

7. Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 2, 3, 4, 5, 6 te actualiseren en te finaliseren, en om de beslissingen genomen in de agendapunten 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 en 11 bij authentieke akte te doen vaststellen

8. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2023

In bijlage:

- De nota met toelichting bij de nog te ontwikkelen acties in 2023 in het kader van het beleid en de strategie van de distributienetbeheerder, opdrachthoudende vereniging Iveka zal worden nagestuurd;

- begroting voor het boekjaar 2023

1) Investeringsuitgaven (CAPEX) 2023 – Distributienetbeheer elektriciteit, aardgas, en andere

2) Werkingskosten (OPEX) 2023 – Distributienetbeheer elektriciteit, aardgas, andere

Deze cijfers zijn onder voorbehoud van eventuele herwerking in functie van het door de VREG toegelaten inkomen 2023 dat op heden nog niet gekend is.

9. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 en volgende WVV

Wordt nagestuurd van zodra beschikbaar.

10. (Neven)activiteiten – Aanvaarding wijziging deelnemerschap

A. OPENBARE VERLICHTING

Bij het versturen van de agenda : vooralsnog zonder voorwerp.

B. OVERIGE NEVENACTIVITEITEN

Bij het versturen van de agenda: vooralsnog zonder voorwerp

11. Statutaire benoemingen

REGIONAAL BESTUURSCOMITÉ ZUID

1. WERKINGSPRINCIPE

Artikel 17. 2. van de statuten

Alle deelnemende gemeenten hebben het recht om één kandidaat-lid voor te dragen per begonnen schijf van 100.000 toegangspunten/overnamepunten met actieve en niet-actieve levering elektriciteit en gas en warmte en riolering en elektronische-communicatienetwerken. Het aantal toegangspunten/overnamepunten met actieve en niet-actieve levering wordt bepaald voor de ganse legislatuur op basis van de stand op 31 december van het jaar vόόr de gemeenteraadsverkiezingen.

Artikel 17. 5. van de statuten

In geval van vacature van een mandaat van lid van het Regionaal Bestuurscomité heeft dit comité het recht om hierin voorlopig te voorzien, op voorstel van de deelnemer die het lid van het Regionaal Bestuurscomité wiens mandaat vacant werd, had voorgedragen, met eerbiediging van de beginselen opgenomen in punt 3 van onderhavig artikel. Op haar eerstvolgende bijeenkomst voert de Algemene Vergadering de definitieve benoeming door. Het aldus benoemde lid van het Regionaal Bestuurscomité voltooit het mandaat van zijn voorganger.

2. VOORLOPIGE BENOEMING DOOR RBC Zuid Het Regionaal Bestuurscomité (RBC) Zuid zal op 29 09 2022 akte nemen van de voordracht van de gemeente Meerhout d.d. 22 08 2022 van de heer Walter Verbraeken, schepen, wonende te 2450 Meerhout, Markt 11 B, tot lid van het RBC Zuid, in vervanging van de heer Fons Hannes

3. VOORSTEL VAN BENOEMING Hierbij wordt voorgesteld om hogervermelde voorlopige benoeming van de heer Walter Verbraeken in het RBC Zuid definitief door te voeren. Het mandaat van het nieuw benoemde lid eindigt onmiddellijk na de eerste algemene vergadering in het jaar 2025.

EVENTUELE ANDERE BENOEMINGEN

Ter zitting

12. Statutaire mededelingen

KILOMETERVERGOEDING MANDATARISSEN

Overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris (artikel 26) wordt voor de verplaatsingen van de mandatarissen een reisvergoeding toegekend overeenkomstig de bepalingen die gelden voor de personeelsleden van de diensten van de Vlaamse overheid.

Deze werd per 1 juli 2022 verhoogd van 0,3669 naar 0,3957 euro/km en per 1 juli aangepast (afronding naar 0,4).

Voorstel tot kennisneming.

EVENTUELE ANDERE MEDEDELINGEN TER ZITTING.

IKA houdt op 20 december 2022 een buitengewone algemene vergadering tevens jaarvergadering. De agenda hiervan bevat de volgende agendapunten:

1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2023
2. Principebeslissing samenwerking met Luminus
3. Statutaire benoemingen
4. Statutaire mededelingen

De gemeenteraad neemt kennis van de oproeping, de begeleidende nota en bijhorende bijlagen die aan de deelnemers worden voorgelegd.

1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2023

De strategische nota voor het boekjaar 2023 en de begroting voor 2023 worden voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering in uitvoering van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. 

Deze nota omvat per activiteit de verwachte evolutie voor het komende boekjaar, waaronder de financiering van de participatie in Pampero WIND, Storm Zoersel/Zandhoven en de verwachte kapitaalverhoging Publi-T. 

De begroting is opgemaakt uitgaande van het genormaliseerd boekhoudplan. De opgenomen rubrieken worden beperkt tot de resultatenrekening, m.a.w. tot de begrote kosten en opbrengsten van het werkingsjaar. 

De opgegeven cijfergegevens hebben betrekking tot de werkelijke cijfers van de werkingsjaren tot 2021 en de begrote cijfers voor de werkingsjaren 2022 en 2023. 

Voor de meerjarenbegrotingen kan ervan uitgegaan worden dat de cash uitkeerbare sommen recurrent zijn. 

Voorstel van beslissing

De buitengewone algemene vergadering keurt de strategie voor het boekjaar 2023 goed. 

De buitengewone algemene vergadering keurt de begroting voor het boekjaar 2023 goed. 

2. Principebeslissing samenwerking met Luminus

Aan de gemeenten ligt de principiële vraag voor tot samenwerking met Luminus voor de ontwikkeling van onshore windturbineprojecten in het werkingsgebied van IKA. 

Deze samenwerking biedt toegevoegde waarde door de uitwisseling van ervaring en de creatie van synergiën, waarbij Luminus technische kennis en ervaring in windontwikkeling, bouw en exploitatie inbrengt en IKA de lokale besturen betrekt bij de ontwikkeling en financiering. IKA streeft daarbij naar een ROI (return on investment) van minstens het "regulatoir' kader (actueel 5,5%) met gelimiteerde risico's. Op deze wijze ontvangen de gemeenten, en dus in casu al hun inwoners, een dividend uit de betrokken windparken. 

Begin 2017 waren er reeds verkennende gesprekken tussen IKA en Luminus over een eventuele samenwerking. Concreet zou een gezamenlijke vennootschap worden opgericht voor de bouw en exploitatie van windmolenparken op land. 

De raad van bestuur van IKA stond alvast principieel positief tegenover een mogelijke samenwerking, het onbrak echter concrete projecten met voldoende draagkracht. 

Inmiddels werd tussen Luminus en zustervereniging Zefier (dat ontstond uit de groenestroomactiviteiten Finea, Finiwo, Figga, Fingem en Finilek) een samenwerkings- en aandeelhoudersovereenkomst gefinaliseerd die resulteerde in de oprichting van Zo-Fier. 

Luminus biedt op dezelfde basis aan om voor minimaal 15% en maximaal 49% deel te nemen in windprojecten in het werkingsgebied van IKA, waarbij Luminus in deze samenwerking instaat voor het financieel en administratief beheer, het technisch en operationeel beheer en het onderhoud en exploitatie van de windturbine(s). Er wordt een financiering van 30% kapitaal en 70% aandeelhoudersleningen vooropgesteld. 

In analogie met de huidige participaties zal aan IKA een lijst worden voorgelegd van projecten die voldoen aan de minimale rendementsvereisten en wordt een definitieve investeringsbeslissing pas genomen na de vergunningsfase en overleg met de betrokken gemeenten. IKA zal op gezette tijden haar kapitaal verhogen ter financiering van de projecten. 

De verdeelsleutels zoals gehanteerd voor de windmolenprojecten worden gevolgd waarbij het aan alle gemeenten vrij is om al dan niet in te gaan op mogelijke kapitaalverhogingen. Aan de deelnemende gemeenten zal een voorstel worden overgemaakt van zodra een project in de realisatiefase komt. Het gemeentelijk engagement beperkt zich tot haar aandeel in het kapitaal ter financiering van de projecten. 

In het werkingsgebied zijn ter indicatieve titel projecten in voorbereiding, in Oud-Turnhout, Hoogstraten, Brecht, Wuustwezel en Mol voor een totaal geraamd investeringsbedrag van ca. 33 miljoen euro. Het aandeel van IKA zal hierin maximaal 16,17 miljoen euro (33x49%) bedragen. 

Het eerste realiseerbaar project, dwz met een verworven vergunning wordt in 2023 verwacht. Om een deelname mogelijk te maken wordt de gemeenten om hun standpunt gevraagd. Op basis van de besluiten zal in 2023 een voorstel van effectieve toetreding aan de algemene vergadering worden voorgelegd. 

Aan de gemeenten wordt gevraagd

• Haar wens te uiten aan IKA om in een samenwerking met Luminus te treden om groenestroomprojecten te realiseren. 
• IKA te verzoeken om deze samenwerking voor te bereiden. 

Voorstel van beslissing: 

De gemeenteraad wenst dat IKA een samenwerking met Luminus voor de realisatie van groenestroomprojecten opzet en verzoekt IKA om een deelname in een samenwerkingsverband zoals beschreven in de begeleidende nota voor te bereiden. Dit verzoek houdt geen financieel engagement van de gemeente in. 

3. Statutaire benoemingen

Bij de opmaak van de agenda zonder voorwerp. 

4. Statutaire mededelingen

Overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris (artikel 26) wordt voor de verplaatsingen van de mandatarissen een reisvergoeding toegekend overeenkomstig de bepalingen die gelden voor de personeelsleden van de diensten van de Vlaamse overheid. 

Deze werd per 1 juli 2022 verhoogd van 0,3669 naar 0,3957 euro/km en per 1 juli aangepast (afronding naar 0,4). 

Voorstel tot kennisneming. 

Pidpa houdt op 16 december 2022 een buitengewone algemene vergadering. De agenda hiervan bevat de volgende agendapunten:

1. Nazicht van de raadsbesluiten voor de afgevaardigden

2. Begroting 2023 (zie bijlage)

3. Toetredingen (zie bijlage)

4. Benoemingen (zie bijlage)

5. Varia

a. Synergie Pidpa/water-link en samenwerking Pidpa/Aquafin - Stand van zaken - Toelichting (geen bijlage)

b. Vragen van vennoten (geen bijlage) 

6. Goedkeuring van het verslag van de vergadering

De gemeenteraad neemt kennis van de uitnodiging, en de toelichtende bijlagen hieraan verbonden, die aan de deelnemers worden voorgelegd.

1. Nazicht van de raadsbesluiten voor de afgevaardigden

2. Begroting 2023

Zie presentatie als bijlage toegevoegd aan dit besluit voor meer informatie. 

3. Toetredingen

3.1 Managementsamenvatting

In dit agendapunt worden de toetredingen/uitbreidingen van opdracht aan de algemene vergadering gerapporteerd. 

Lier - HidroSan

De gemeente Lier is deelnemer van Pidpa voor de activiteit 'watervoorziening'. De gemeenteraad van Lier heeft in zitting van 26 september 2022 beslist om met ingang van 1 januari 2023 aan te sluiten bij Pidpa voor wat betreft de activiteit watersanering. (Pidpa biedt samen met Aquafin het rioleringsbeheer aan, binnen de huidige rioleringsformule HidroSan van Pidpa). 

Ten gevolge van deze toetreding wordt 1 C-aandeel toegekend aan de gemeente Lier. 

Indien er tussen het verzenden van de stukken en het plaatsvinden van de algemene vergadering door een deelnemer nog tot toetreding/uitbreiding van opdracht zou besloten worden, zal deze eveneens ter aanvaarding worden voorgelegd aan de algemene vergadering. 

3.2 Conclusie

Er wordt aan de algemene vergadering gevraagd deze uitbreiding van opdracht van de gemeente Lier en de eventuele andere opdrachtuitbreidingen en toetredingen te aanvaarden. 

4. Benoemingen

4.1 Managementsamenvatting

De heer Wim Jordens (gemeente Malle) werd door de algemene vergadering van 25 maart 2019 aangesteld als bestuurder bij Pidpa. Per e-mail van 29 september 2022 heeft hij zijn ontslag aangeboden als lid van de raad van bestuur bij Pidpa. Overeenkomstig artikel 13 van de statuten dient de voorzitter van de raad van bestuur een voorstel te doen over een nieuwe kandidaat, op basis van de criteria opgesomd in artikel 12 van de statuten. De algemene vergadering dient bij de benoeming van het nieuwe lid van de raad van bestuur eveneens rekening te houden met deze criteria. 

Daarnaast worden in dit agendapunt ook eventuele andere benoemingen (bijvoorbeeld leden adviescomités) behandeld waarvan de kandidaatstelling tussen het moment van de verzending van de documenten en de algemene vergadering bij Pidpa zou toekomen. 

4.2 Voorstel van kandidaat raad van bestuur

Bij ontslag van een bestuurder dient de voorzitter van de raad van bestuur - overeenkomstig artikel 13 - een voorstel over een nieuwe kandidaat te formuleren aan de raad van bestuur en aan de gemeentelijke deelnemers, rekening houdende met de criteria opgesomd in artikel 12 van de statuten. Deze criteria dient de algemene vergadering tevens in acht te nemen bij de benoeming van de bestuurder: 

• de geografische spreiding;
• de vertegenwoordiging van politieke fracties rekening houdende met het resultaat van de lokale verenigingen in de gemeentelijke deelnemers;
• de vertegenwoordiging van personen verkozen in gemeenten die houder zijn van zowel aandelen A als aandelen B. 

De voorzitter heeft gesprekken gevoerd waaruit mevr. Liesbeth Bardyn (gemeente Stabroek) als kandidaat-bestuurder naar voor geschoven wordt. 

4.3 Conclusie

De raad van bestuur stelt voor om mevr. Liesbeth Bardyn (gemeente Stabroek) te benoemen als lid van de raad van bestuur, alsook alle andere benoemingen goed te keuren. 

5. Varia

a. Synergie Pidpa/water-link en samenwerking Pidpa/Aquafin - Stand van zaken - Toelichting

b. Vragen van vennoten

6. Goedkeuring van het verslag van de vergadering

Pontes houdt op 15 december 2022 zijn buitengewone algemene vergadering. De agenda hiervan bevat de volgende agendapunten: 

1. Algemene vergadering: verslag 23 juni 2022 – goedkeuring
2. Beleid: beleidsnota 2023 – goedkeuring
3. Financiën: budget 2023 – goedkeuring
4. Financiën: presentiegelden bestuursorganen (bestuursperiode 2019-2024) – wijziging
5. Algemeen: actuele dossiers – toelichting
6. Varia en rondvraag

De gemeenteraad neemt kennis van de uitnodiging, en toelichtende bijlagen hieraan verbonden, die aan de deelnemers worden voorgelegd.

1. Algemene vergadering: verslag 23 juni 2022 – goedkeuring

De bijzondere algemene vergadering vond plaats op 23 juni 2022. Het verslag van deze vergadering wordt ter goedkeuring voorgelegd. 

Het verslag is als bijlage bijgevoegd aan dit besluit. 

2. Beleid: beleidsnota 2023 – goedkeuring

Pontes stelt elk jaar een beleidsnota op voor het komende jaar. Deze beleidsnota wordt besproken in de raad van bestuur en ter goedkeuring verwezen naar de algemene vergadering.

3. Financiën: budget 2023 – goedkeuring

Pontes stelt elk jaar een budget op voor het komende jaar. Het budget wordt besproken in de raad van bestuur en ter goedkeuring verwezen naar de algemene vergadering.

4. Financiën: presentiegelden bestuursorganen (bestuursperiode 2019-2024) – wijziging

De vergoedingen en presentiegelden voor de leden van raad van bestuur worden vastgesteld door de algemene vergadering.

De voor de leden van de raad van bestuur vastgestelde presentiegelden bleven reeds 10 jaar ongewijzigd. Dit besluit voorziet een aanpassing van de presentiegelden aan de huidige index.

Vermits de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur zowel in de vorige als in de huidige bestuursperiode ongewijzigd en ongeïndexeerd bleef, is het redelijk en billijk om het presentiegeld aan te passen aan de voorwaarden die ook van toepassing zijn voor de gemeenteraadsleden.

De vergoedingen van de leden van de raad van bestuur wordt daarmee volledig in overeenstemming gebracht met het statuut van de lokale mandatarissen.

5. Algemeen: actuele dossiers – toelichting

6. Varia en rondvraag

Op 16 december 2021 ging de gemeenteraad akkoord met de desaffectatie van de wegenis te Vidse.

De gemeenteraad gaf toestemming om reeds te starten met bouwen op private eigendom van de stad in afwachting van een recht van opstal dat de tijdelijke overdracht van de desbetreffende gronden aan de Geelse Huisvesting vastlegde.

Op heden ontving notariaat Verbist - Eerens de opdracht tot het opmaken van een akte in kader van het tijdelijk zakelijk recht (recht van opstal). Geelse Huisvesting sprak echter een ruil af met de particuliere eigenaar van de garage gelegen te Vidse, kadastraal gekend als: Geel, 6de afdeling, sectie G, nr. 472P10, groot: 19ca, aangezien de huidige garages binnen het nieuwe projectgebied zullen afgebroken worden en plaats maken voor gemeenschappelijke groenvoorzieningen. De nieuwe prefab garagebox zou op eigendom van de Geelse Huisvesting, kadastraal gekend als: 6de afdeling, sectie G, nr. 472R10P0000 geplaatst worden, echter bleek deze reeds bestelde prefab garagebox iets groter te zijn dan de huidige gemetste garages, waardoor de garagebox voor 2m² op eigendom van de stad zou komen te staan op volgende onroerend goed: 6de afdeling, sectie G, nr. 472V9/deel.

Naar aanleiding van deze situatie dient er dus een ruil plaats te vinden tussen de particuliere eigenaar van de garage enerzijds en de Geelse Huisvesting/Stad Geel anderzijds.

Op heden zal de Geelse Huisvesting in het projectgebied Vidse een oppervlakte verkrijgen in haar voordeel met een grootte van +/- 378 m².

Het voordeel voor de stad is echter dat zij een volledig nieuw aangelegd openbaar domein zal verkrijgen na realisatie van het project.

Echter wordt er tevens aangetoond dat de stad in de andere lopende sociale woningbouwdossiers een groot aantal m² in openbaar domein 'extra' zal bekomen vanuit de Geelse Huisvesting, met name +/- 51 218 m². Het lijkt dan ook aangewezen om de ruil dewelke slechts 2ca bedraagt toe te staan ten voordele van de ruil tussen de huidige private eigenaar van de garage en de Geelse Huisvesting als projectleider.

Het college van burgemeester en schepenen keurde op 28 september 2020 de omgevingsvergunning goed voor het bouwen van 5 appartementen te Geel, Logen 42.

Een voorwaarde bepaald in deze omgevingsvergunning was het gratis en kosteloos afstaan van een stuk grond aan de Stad Geel ter inlijving in het openbaar domein, met name het realiseren van een trage weg.

Het desbetreffende perceel dat de verkavelaar afstaat aan de Stad Geel is gelegen te Geel, Logen, kadastraal gekend als: 1ste afdeling, sectie H, deel van nr. 693FP0000 en een deel van nr. 693EP0000, grootte: 72ca. Het onroerend goed wordt omschreven als lot 2 op het opmetingsplan d.d. 16 juni 2021, opgemaakt door LSG Landmeters.

Naar aanleiding van deze grondafstand stelde de verkavelaar in samenspraak met de Stad Geel, notariaat Verbist-Eerens aan voor het opmaken en verlijden van de notariële akte.

Vlaanderen en de lokale besturen werken sinds 2021 d.m.v. het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP 1.0) samen om de nodige transitie in het energie- en klimaatbeleid waar te maken. Het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 (LEKP 2.0) geeft een vervolg aan het LEKP 1: naar aanleiding van de aanscherping van de klimaatdoelstellingen op Europees niveau breidt de Vlaamse overheid twee van de vier werven werden uit (bijlage).

Het LEKP 2.0 verscherpt de doelstellingen van zijn voorganger, LEKP 1.0. Daar staan voor stad Geel in 2023 en 2024 bijkomende subsidies van ca. 52.000 euro tegenover en ca. 30.000 euro in 2025. (De verdeelsleutel: 80% volgens het aantal inwoners t.o.v. het aantal inwoners van Vlaanderen en 20% volgens het aandeel van stad Geel in het gemeentefonds. De middelen voorzien voor gemeentebesturen die uiteindelijk niet zullen tekenen, worden volgens die sleutel verdeeld over de steden en gemeenten die het LEKP 2.0 wel ondertekenen.) 

De definitieve bedragen zijn pas bekend als duidelijk is hoeveel steden en gemeenten het LEKP 2.0 hebben ondertekend. De gemeenteraadsbeslissing moet uiterlijk op 5 december 2022 gemeld worden aan het agentschep binnenlands bestuur. 

Wanneer stad Geel het LEKP 2.0 ondertekent, gaat zij bijkomende inspanningsverbintenissen in om tegen 2030:

• de CO₂-emissies van haar gebouwen en haar technische infrastructuur t.o.v. 2015 met 55 % te verlagen i.p.v. met 40%;
• het primair energieverbruik van haar gebouwen en haar technische infrastructuur te verlagen met gemiddeld 3%/jaar i.p.v. met 2,09%/jaar. 
• geen principiële beslissing meer te nemen over lokale heffingen op elektriciteitsmasten en sleuven van ELIA;
• 25 fossielvrije renovaties van de 50 collectieve renovaties / 1.000 wooneenheden uit te laten voeren;
• het aantal publiek toegankelijke laadpalen verhogen van 1/100 inwoners naar 1,5/100 inwoners.
• Tegen eind 2024 moeten de inwoners van 50 per 1.000 wooneenheden uitgenodigd worden voor klimaattafels voor de bespreking van een wijkgerichte aanpak.

Naast de uitbetaling van de additionele middelen voor de ondertekenaars van het LEKP 2.0 engageert zich de Vlaamse overheid tot:

• territoriaal coördinatorschap voor het Europese Burgemeestersconvenant om bijstand aan ondertekende gemeenten te verlenen voor de ontwikkeling, uitvoering en monitoring van hun energie- en klimaatactieplannen;
• ondersteuning voor concrete, praktijkgerichte oplossingen voor drempels m.b.v. een werkplatform. Overeengekomen drempels worden door de Vlaamse regering minstens jaarlijks opgevolgd per bevoegd beleidsdomein;
• ondersteuning via het Netwerk Klimaat bij de opmaak van lokale warmteplannen en renovatiestrategieën d.m.v. de grafische werkinstrumenten ‘inspiratiekaart warmtezonering’ en de ‘startanalyse lokale renovatiestrategie’;
• aanbieden van een ‘wijkrenovatietool’ dat gebaseerd is op de startanalyse om data-gestuurde, collectieve renovatietrajecten vorm te geven en uit te voeren;
• versterking van de basisfinanciering van energiehuizen;
• de invoering van de ‘Mijn VerbouwPremie’ en de ‘Mijn VerbouwLening’ en de versterking van het noodkoopfonds. Energetische renovaties zullen aangemoedigd worden met een mix van instrumenten: premies, renteloze renovatiekredieten, een ontzorging van huishoudens en de renovatieverplichting voor residentiële en niet-residentiële gebouwen;
• blijvende ondersteuning van de lokale besturen bij de realisatie van state of the art fietsinfrastructuur;
• verderzetting van de inspanningen om de elektriciteitsfactuur te verlichten door kosten op een sociaal rechtvaardige manier door te schuiven naar fossiele energiedragers (taxsshift).

De Vlaamse overheid zal het LEKP 1.0 en 2.0 tegen eind 2024 evalueren wat betreft de realisatie van de doelstellingen én de voorziene financiering. Mogelijk zal hier een bijkomende financiering uit voortvloeien.

Voor het project verkeersveilige schoolomgevingen werd de schoolomgeving van Top@Punt gelegen in Vogelzang bekeken. In dit project kwamen een aantal uitdagingen naar voren namelijk de verkeersveiligheid, stilstaan en parkeren, sluipverkeer en de zwakke weggebruikers. Er werden hiervoor oplossingen bedacht en uitgetest via twee proefopstellingen.

Vogelzang behoort tot het beheer van de stad en is gelegen binnen de bebouwde kom Geel Punt.

Vogelzang behoort tot het beheer van de stad en is gelegen binnen de tonnagebeperking 5 ton.

De zone 30 ‘schoolomgeving’ Vogelzang ligt volledig in de straat Vogelzang.

De proefopstellingen en de enquêtes bij zowel de kinderen als bij volwassenen toonden aan dat de enkelrichtingsstraat een succes is. Het sluipverkeer is sterk achter uit gegaan en de verkeersveiligheid omhoog. Het parkeerverbod aan de rechterkant van de rijbaan heeft ook een positieve invloed op de verkeersveiligheid omdat het fietspad rechts gelegen is. Door dit parkeerverbod wordt een conflict tussen auto’s en fietsers vermeden.

1. Wet betreffende de politie op het wegverkeer, gecoördineerd door het koninklijk besluit van 16 maart 1968.
2. Koninklijk besluit van 1 december 1975, houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg, en al zijn latere wijzigingen.
3. Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
4. Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en zijn latere wijzigingen.
5. Artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.
6. Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing en de bekostiging van de verkeerstekens.
7. Het besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en de bekostiging van de verkeerstekens.
8. De ministeriele omzendbrieven van 3 april 2001 en 25 april 2003 betreffende het voorbehouden van parkeerplaatsen voor personen met een handicap.

Kemeldijk behoort tot het beheer van de stad en is deels gelegen binnen de bebouwde kom Geel Winkelomheide.

Kemeldijk behoort tot het beheer van de stad en is deels gelegen binnen de zone 30 ‘schoolomgeving’ Kemeldijk en Gemeenteheide.

In de buurt van de school wordt er regelmatig fout geparkeerd. De politie is vragende partij voor duidelijkere signalisatie betreffende het parkeren.

De parkeerplaatsen zullen afgebakend worden dmv witte hoekafbakeningen om het parkeren te verduidelijken.

1. Wet betreffende de politie op het wegverkeer, gecoördineerd door het koninklijk besluit van 16 maart 1968.
2. Koninklijk besluit van 1 december 1975, houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg, en al zijn latere wijzigingen.
3. Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
4. Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en zijn latere wijzigingen.
5. Artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.
6. Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing en de bekostiging van de verkeerstekens.
7. Het besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en de bekostiging van de verkeerstekens.
8. De ministeriele omzendbrieven van 3 april 2001 en 25 april 2003 betreffende het voorbehouden van parkeerplaatsen voor personen met een handicap.

Artikel 43/4 van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (Belgisch Staatsblad 30 december 1999).

De gemeenteraad heeft een algemene regelgevende bevoegdheid voor zaken van gemeentelijk belang tenzij de bevoegdheid is toegewezen aan een ander orgaan van de gemeente (artikel 40 Decreet Lokaal Bestuur).

Op 12 juli 2022 ontving de Stad Geel bij schrijven van 5 juli 2022 vanwege SAGEVAS NV, een aanvraag om een convenant af te sluiten met SAGEVAS NV, Frankenstraat 79, 1040 Brussel met ondernemingsnummer BE0832.457.166, voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, genoemd “betFIRST Geel” gelegen aan de Pas 155 te 2440 Geel.

SAGEVAS NV heeft op hogervermeld adres een vestigingseenheid voor een wedkantoor klasse IV sedert 23 oktober 2019. SAGEVAS NV beschikt over een kansspelvergunning F2 voor de exploitatie van de kansspelinrichting klasse IV op dit adres. SAGEVAS NV wenst deze kansspelvergunning F2 te hernieuwen op de eerstvolgende zitting van de kansspelcommissie.

De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet op grond van artikel 43/4, §1 en 43/5, 6° van de Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (verder: Kansspelwet) geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van vestiging en de uitbater. Deze bepalingen werden ingevoerd door de wet van 7 mei 2019 tot wijziging van de Kansspelwet van 7 mei 1999. Artikel 36 van de wijzigingswet bepaalde dat de houders van een kansspelvergunning F2, die op het tijdstip van de inwerkingtreding van deze wet over een vergunning beschikten, hun activiteiten onder dezelfde voorwaarden konden voortzetten. Pas ten vroegste twee jaar na de inwerkingtreding van de wet moesten ze voldoen aan deze voorwaarde. De wetswijziging trad in werking op 25 mei 2019.

Thans moet bij de aanvraag om hernieuwing dus rekening gehouden worden met voormelde voorwaarden. Dit betekent eveneens dat de aanvrager ervoor dient te zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren bezocht worden, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan.

Om de kansspelvergunning F2 te hernieuwen bij de kansspelcommissie is een convenant nodig tussen de uitbater en de stad Geel.

Sinds 23 oktober 2019 wordt de kansspelinrichting klasse IV gelegen aan Pas 155 te 2440 Geel uitgebaat. Hiervoor geldt een kansspelvergunning F2 die nu hernieuwd moet worden. De hernieuwing van de kansspelvergunning F2 gebeurt driejaarlijks. Voorafgaandelijk moet nu een convenant afgesloten worden met de stad zoals bepaald in de wijzigingswet van 7 mei 2019.

De voorwaarden waar de aanvrager conform artikel 43/5 van de Kansspelwet aan moet voldoen om een kansspelvergunning F2 te kunnen verkrijgen, gelden eveneens voor het hernieuwen van dergelijke vergunning.

Het gegeven dat er reeds een kansspelvergunning werd uitgereikt, doet geen afbreuk aan het feit dat er thans, na inwerkingtreding van de artikelen 43/4, §1 en 43/5, 6°, alsnog een convenant moet worden afgesloten.

Aangezien deze wetswijziging pas in werking trad nadat de eerdere kansspelvergunning werd uitgereikt, behoudt de gemeente zijn discretionaire bevoegdheid te beslissen of en onder welke voorwaarden er thans een convenant wordt afgesloten. Het is immers pas na deze wetswijziging dat de gemeente door de convenantverplichting de bevoegdheid heeft gekregen daadwerkelijk een rol te spelen in de verkrijgingsprocedure voor een kansspelvergunning.

Artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet bepaalt ondubbelzinnig dat ‘de aanvrager van het convenant ervoor moet zorgen dat een kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan.’

De parlementaire voorbereiding stipuleert verder dat: ‘Dat convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd, inzonderheid rekening houdend met onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden onderzocht, plaatsen waar erediensten worden gehouden of gevangenissen.’ De concrete omstandigheden die een weigering om een convenant te kunnen sluiten, kunnen verantwoorden zijn derhalve niet beperkt tot de inrichtingen die uitdrukkelijk vermeld staan in hoger geciteerd artikel uit de Kansspelwet. Dit werd bevestigd door een arrest van het Grondwettelijk Hof van 9 december 2021 (arrest nr. 177/2021).

Er moet bij de beoordeling om al dan niet over te gaan tot het afsluiten van een convenant nagegaan worden of de voorgestelde locatie al dan niet in de nabijheid van dergelijke inrichtingen gelegen is. De ingevoerde bepaling strekt ertoe om de risico’s in verband met de ligging van een vaste kansspelinrichting klasse IV te beperken en de spelers te beschermen. Dergelijk nabijheidsonderzoek is een determinerend motief in de afweging van de gemeente om in een individueel dossier te beslissen om al dan niet het convenant af te sluiten.

Stad Geel draagt al meer dan honderd jaar de titel van ‘Barmhartige stede’. Dit is een verdienste die voortkomt uit de eeuwenoude zorgvolle opvang van geesteszieken. In het hedendaagse leven uit zich dat in de Geelse Gezinsverpleging die nog altijd bestaat en waarbij psychiatrische patiënten opgevangen worden bij Geelse gastgezinnen.  Daarnaast staat Geel ook bekend om zijn Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum. Een groot complex binnen de ring met meerdere afdelingen om allerlei soorten psychiatrisch zieken op te vangen en te behandelen.

Sinds 15 december 2020 draagt stad Geel ook met trots het label ‘Kindvriendelijke stad’. Het stadsbestuur engageert zich om dagelijks werk te maken van kindvriendelijkheid door in te zetten op vier thema’s: 1. Mobiliteit, 2. Openbare Ruimte, 3. Goed in je vel, 4. Communicatie en participatie. 

Onder de thema’s ‘2. Openbare Ruimte’ en ‘3. Goed in je vel’ wil het stadsbestuur o.a. dat kinderen en jongeren elkaar op een (fysiek en mentaal) veilige manier kunnen ontmoeten in de stad en dat ze zich goed kunnen voelen. Uit het traject bleek echter dat de groep jongeren met problemen steeds groter wordt. Jongeren zelf geven aan dat ze niet steeds weten waar ze terecht kunnen met hun hulpvraag. Gebruik van verslavende middelen komt ook steeds meer voor én vaak op jongere leeftijd. Dit is iets wat het stadsbestuur bezighoudt en waar het heel alert voor wil zijn. Gamen en gokken, fysiek of online, zijn gedragsverslavingen die best preventief en bij de wortel aangepakt kunnen worden. Zeker in een compacte stad als Geel waar patiënten van het Openbaar Psychiatrisch Centrum en schoolgaande kinderen en jongeren zich veelvuldig en zelfstandig in het stadscentrum begeven.

Onderzoek toont aan dat het in contact komen met middelen of verslavende gedragingen op jonge leeftijd, het risico op verslaving op latere leeftijd verhoogt. Dit heeft te maken met de ontwikkeling van de hersenen: ‘Hoe eerder iemand begint, hoe meer invloed dit heeft op de ontwikkeling van de hersenen, hoe impulsiever iemand wordt, wat dan weer de kans op verslaving verhoogt. Dit is voor gokken net zo: problematische gokkers bleken telkens vroeger te zijn gestart met gokken - vaak al rond de leeftijd van 10 jaar - dan leeftijdsgenoten die (niet problematisch) gokken.’ (Shead, Derevensky & Gupta, 2010, Geel en Fisher in Bowden-Jones & Georges, 2015).

Geel is een middelgrote, Kempense stad en heeft heel wat lagere, middelbare en hogere scholen op het grondgebied. De middelbare scholen trekken leerlingen aan van verschillende omliggende gemeenten. De straat Pas is daarbij een veel gebruikte fietsas om het stadscentrum te doorkruisen van en naar school. Ook de (hogeschool en universiteits-) studenten van Thomas More en KU Leuven zakken regelmatig af naar het stadscentrum voor o.a. de horeca, cinema, culturele voorstellingen, Cocoon2440 by KU Leuven (ondernemingshub voor studenten), … . 

Geld inzetten op sportwedstrijden is de gokvorm die het meest frequent wordt beoefend door de Vlaamse studenten, zo blijkt uit onderzoek van de VAD. (Van Damme et al., 2022). Nog problematischer, hoewel gokken onder de 18 jaar verboden is, is de vaststelling dat 0,9% van de middelbare school jongeren een regelmatiger speler is bij sportweddenschappen en 7,7% aangeeft ooit te hebben gespeeld. (Rossiers, VAD Webinar, 2021, 19:38) Er kan bijgevolg niet aan voorbijgegaan worden dat hier zeer strikt op moet toegezien worden.

Het wedkantoor ‘betFIRST’ is gevestigd sedert 23 oktober 2019  aan Pas 155 te 2440 Geel.

Concreet onderzoek toont aan dat het wedkantoor ‘betFIRST’ zich in de nabijheid van diverse onderwijsinstellingen bevindt in het Geelse stadscentrum.

Sint-Maria School is gelegen aan Pas 110 te 2440 Geel. Dit is een vestiging van KOGEKA. Deze school biedt secundair onderwijs aan aan leerlingen vanaf de tweede graad. Deze school ligt op een wandelafstand van 110 meter, op één minuut wandelen, van het wedkantoor. De scholieren nemen het openbaar vervoer aan de dichtstbijzijnde halte, ‘Waterstraat’, die gelegen is op 50 meter wandelafstand, of quasi voor de deur van het wedkantoor of op de Markt op 550 meter wandelafstand van het wedkantoor.

‘VBS De Droomgaard’ is gelegen aan Pas 94 te 2440 Geel. Dit is een vrije basisschool met een kleuterschool en een lagere school waar kinderen van 2 jaar en 6 maanden tot 12 jaar onderwijs volgen. Deze school ligt op een wandelafstand van 500 meter van het wedkantoor.

Het wedkantoor is gelegen nabij diverse onderwijsinstellingen voor middelbaar en hoger onderwijs, wat op zich volstaat om het convenant te weigeren op grond van artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet.

Dit wordt tevens bevestigd door rechtspraak van de Raad van State: 

“Te dezen vermeldt de bestreden beslissing de afstanden van de onderwijsinstellingen tot de kansspelinrichting en aldus doet zij blijken van een in concreto onderzoek. Het nabijheidsverbod voor onderwijsinstellingen wil de scholieren behoeden voor de verleiding om een speelautomatenhal op te zoeken omdat zij de inrichting niet ver verwijderd weten of omdat het slechts een minimale inspanning vergt om ze te bereiken. De concrete beoordeling van de nabijheid betreft ipso facto de aantrekkingskracht van de kansspelinrichting en van de inspanning om er te geraken. De gedetailleerde opgave van de afstand tot de kansspelinrichting voor wat onder meer een aantal onderwijsinstellingen betreft, volstaat om te gewagen van een aantrekkingskracht die van de kansspelinrichting op die scholieren uitgaat. (…)

De verzoekende partij maakt ook niet aannemelijk dat de vermelde afstanden voldoende ruim zijn opdat de scholieren een zekere inspanning moeten doen om de kansspelinrichting te bereiken.

Het motief betreffende de nabijheid van onderwijsinstellingen, dat de wettigheidstoetsing heeft doorstaan, volstaat op zich om de weigering van het gevraagde convenant te verantwoorden.” (RvS, nr. 208.789 van 9 november 2010).

Verder dient er op toegezien te worden dat de vooropgestelde locatie niet in de nabijheid gelegen is van plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht.

In de straat Pas bevinden zich enkele broodjeszaken, een fitness en een muziekwinkel op wandelafstand van het wedkantoor en die leerlingen en studenten regelmatig bezoeken. Ook een autorijschool, het stedelijk zwembad, het jeugdhuis en de tekenacademie en twee bushaltes met verschillende aansluitingen liggen vlakbij.

• Yarne Luyten (muziekwinkel en gitaarlessen): Pas 157 – naast betFIRST
• Goossens Autorijschool: Veldstraat 1F – 49 meter
• Bushalte ‘Waterstraat’: Pas 144 – 50 meter
• Frituur/broodjeszaak ‘Frietboetiek by Hilde’: Pas 133 – 58 meter
• Bakker/broodjeszaaak Verlooy: Pas 121 – 85 meter
• NRG (fitness): Pas 105 – 160 meter
• het stedelijk zwembad: Fehrenbachstraat 26a – 500 meter
• Markt: 550 meter
  - als ontmoetingsplaats
  - als belangrijke transitplaats (bussen)
• Jeugdhuis De Bogaard + kinderboerderij + skatepark: Diestseweg 135 – 650 meter
• Academie: Stationsstraat 29 – 1000 meter
• Verschillende lagere en middelbare scholen in het centrum van Geel waarbij Pas een fietsstraat is waardoor schoolgaande jeugd van huis naar school en van school naar huis fietst.

Bijgevoegd plan geeft een overzicht van ontmoetingsplaatsen van kinderen en jongeren in een straal van 500 meter rond het wedkantoor betFIRST Geel.

Daarnaast toont concreet onderzoek aan dat het wedkantoor ‘betFIRST’ zich in de nabijheid van diverse zorginstellingen bevindt in het Geelse stadscentrum die zich richten op patiënten met een hoge fysieke en mentale kwetsbaarheid. 

Zo is de Waaiburg vzw gelegen aan de Werft 22 te 2440 Geel op 550 meter wandelafstand van het wedkantoor. De Waaiburg is een organisatie voor bijzondere jeugdzorg waar kinderen en jongeren in leefgroepen opgevangen en begeleid worden. 

JAC Geel is gelegen aan Diestseweg 144 te 2440 Geel. Het JAC helpt jongeren tussen 12 en 25 jaar met al hun vragen en problemen. JAC Geel ligt op 650 meter wandelafstand van het wedkantoor.

Het Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum is gelegen aan Dr.-Sanodreef 4 te 2440 Geel. Het OPZ is een groot complex in het stadscentrum van Geel met meerdere afdelingen om allerlei soorten psychiatrisch zieken op te vangen en te behandelen. Het OPZ bevindt zich op 650 meter wandelafstand van het wedkantoor.

De Geelse Gezinsverpleging is een tak van het Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum. Een uniek systeem waarin een psychiatrische patiënt in een pleeggezin opgevangen wordt met ondersteuning van professionele begeleiders van het OPZ. In Geel en de buurgemeenten maken meer dan 150 psychisch kwetsbare mensen deel uit van een gewoon gezin.

Het Algemeen Ziekenhuis Sint-Dimpna: is gelegen op J.-B. Stessensstraat 2 te 2440 Geel. Het Algemeen Ziekenhuis Geel is een regionaal ziekenhuis met een groot aantal specialisaties waaronder een kinderziekenhuis, revalidatiecentrum en psychiatrie. Het Algemeen ziekenhuis Geel bevindt zich op 1300 meter wandelafstand van het wedkantoor.

Hieronder wordt de nabijheid tevens visueel voorgesteld:

Aan de aanwezigheid van hogervermelde scholen, verzamelplaatsen voor kinderen en jongeren, het zwembad en verschillende instellingen gericht op kinderen, jongeren en volwassenen met een mentale en/of psychiatrische problematiek kan dus niet voorbijgegaan worden. De nabijheid van elk van deze plaatsen, waar tevens veel jongeren en/of personen met een specifieke kwetsbaarheid samenkomen, volstaat om het sluiten van het convenant te weigeren.

Vanwege de nagestreefde sociale bescherming van kinderen, jongeren en psychiatrisch kwetsbare bevolkingsgroepen betreft de aangevraagde vestigingsplaats aldus een ongeschikte locatie gezien de wet uitdrukkelijk verbiedt dat kansspelinrichtingen gelegen zijn in de buurt van plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht. Dit wordt ook uitdrukkelijk door de Raad van State bevestigd:

“Tevergeefs brengt verzoekster tegen die beoordeling in dat er dan blijkbaar geen enkele locatie in het centrum van Kortrijk aan de voorwaarden voor XII-3866-13/21 het sluiten van een convenant kan voldoen. Daargelaten de feitelijke juistheid hiervan, gaat verzoekster er blijkbaar van uit dat een kansspelinrichting in het centrum mogelijk moet zijn. De Raad van State is geen dergelijk voorschrift bekend. Daarentegen bestaat er wel een wetsvoorschrift dat kansspelinrichtingen in de buurt van plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, verbiedt. (…)

Wanneer dan ook de weigering op dat motief berust, volstaat het ten aanzien van de formele-motiveringseis dat de prohibitieve nabijheid afdoende met redenen wordt omkleed. Te dezen is daaraan voldaan. Immers preciseert de bestreden beslissing welke door het voorschrift bedoelde inrichtingen of plaatsen te dicht bij de vestigingsplaats van verzoekster gelegen zijn en waarom, namelijk op welke afstand ze zich ten opzichte van de kansspelinrichting (slechts) bevinden.” (RvS nr. 197.781 van 13 november 2009)

De nabijheid van elk van bovengenoemde plaatsen, waar tevens veel jongeren en/of personen met een specifieke kwetsbaarheid samenkomen, volstaat derhalve om het sluiten van het convenant te weigeren op grond van artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet.

In dit verband dient ook gewezen te worden op eerdere bekommernissen van de Bestendige Deputatie (PSTV2018- 00) inzake de geografische ligging van het wedkantoor in het licht van de doelstellingen van de Kansspelwet. In deze beslissing werd ook verwezen naar de aanwezigheid van verschillende scholen en de deontologische bezwaren inzake de inplanting van een wedkantoor in een buurt waar veel kwetsbare mensen verblijven.

De fysieke nabijheid of makkelijke beschikbaarheid van gokgelegenheden verhoogt de kans dat de bewoners uit de buurt participeren aan gokken. Zij zouden volgens wetenschappelijk onderzoek meer geld uitgeven aan gokspelen, alsook de prevalentie van problematisch gokgedrag zou toenemen. (Vasiliadis, Jackson, Christensen & Francis, 2013; St-Pierre, Walker, Derevensky & Gupta, 2014). De aanwezigheid van tal van kwetsbare inrichtingen in de omgeving van het wedkantoor betreffen concrete lokale omstandigheden die de stad Geel ertoe dwingen om het afsluiten van een convenant met SAGEVAS NV (met ondernemingsnummer BE0832.457.166), Frankenstraat 79, 1040 Brussel, voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, gelegen aan de Pas 155 te 2440 Geel, te weigeren.

Kansspelinrichtingen klasse IV zijn, op basis van artikel 43/4 §1 van de Kansspelwet, plaatsen die uitsluitend bestemd zijn voor het aannemen van weddenschappen. Het aannemen van weddenschappen vereist een kansspelvergunning F2. Behoudens de uitzonderingen bepaald in §5 van voormeld artikel, is het verboden weddenschappen aan te nemen buiten een kansspelinrichting klasse IV. De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van vestiging en de uitbater. Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd alsook de nadere voorwaarden. In het convenant worden de openings- en sluitingsuren én de openings- en sluitingsdagen bepaald van de kansspelinrichtingen klasse IV en wordt vastgelegd wie het gemeentelijk toezicht waarneemt.

Om een kansspelvergunning klasse F2 te kunnen verkrijgen moet de aanvrager volgens artikel 43/5 van Kansspelwet:

1. indien het gaat om een natuurlijk persoon, onderdaan zijn van een lidstaat van de Europese Unie; indien het gaat om een rechtspersoon, deze hoedanigheid naar Belgisch recht of naar het recht van een lidstaat van de Europese Unie bezitten;

2. indien het gaat om een natuurlijk persoon, volledig zijn burgerlijke en politieke rechten genieten en zich gedragen op een wijze die beantwoordt aan de vereisten van de functie; indien het gaat om een rechtspersoon, moeten de bestuurders en zaakvoerders volledig hun burgerlijke en politieke rechten genieten en zich gedragen op een wijze die beantwoordt aan de vereisten van de functie;

3. het reglement van de weddenschappen, evenals iedere wijziging hiervan aan de commissie meedelen en zich ertoe verbinden hiervan een exemplaar uit te hangen;

4. een advies overleggen van de Federale Overheidsdienst Financiën en de gewestelijke belastingadministratie waaruit blijkt dat alle vaststaande en onbetwiste belastingschulden werden voldaan;

5. ervoor zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, behoudens een met redenen omklede afwijking toegestaan door de gemeente; en

6. het convenant kunnen voorleggen dat werd gesloten tussen de kansspelinrichting klasse IV en de gemeente waar die inrichting gevestigd is onder de voorwaarde dat de vergunning van klasse F2 wordt verkregen.

Gezien artikel 13 uit de samenwerkingsovereenkomst tussen stadsbestuur en vzw Geel Centrum, overhandigt de vzw Geel Centrum het jaarverslag, het financieel verslag en de goedkeuring van de rekeningen aan het stadsbestuur.

Artikel 13 – Rapportering - jaarverslag – financieel verslag

Met het oog op de uitoefening van het toezicht op de naleving van deze overeenkomst, de aanwending van de middelen die door de stad ter beschikking worden gesteld van de vereniging en de evaluatie van de uitvoering van de opdrachten van de vereniging, legt de vereniging voor elk werkingsjaar een jaarverslag en een financieel verslag voor goedkeuring voor aan de gemeenteraad.

Het jaarverslag omvat een rapportering over de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst.

Het financieel verslag omvat:

• de jaarrekening (balans en resultatenrekening);
• de verslagen van de bestuursorganen m.b.t. de goedkeuring van de rekeningen en van het budget.

Jaarlijks wordt het jaarverslag en het financieel verslag van de vereniging van het voorgaande jaar, voor goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Bijlage

In bijlage zijn enkele documenten terug te vinden:

• samenwerkingsovereenkomst vzw Geel Centrum en stadsbestuur
• jaarverslag
• financieel verslag
• goedkeuring van de rekeningen (door de Algemene Vergadering van vzw Geel Centrum)

Boekhoudkundig is er een verlies te noteren van 7454,99 euro. Dit is deels te verklaren door:

• de wens om bestaande activiteiten in hun bestaande vorm te laten door gaan (braderij, shoppingweekends, aankleding marktplein Geel Wintert, promotie Geel Centrum, rode lopers, ...)
• het wegvallen van inkomsten in 2021 uit Frinket Foodtruckfestival en Duivels Geel;
• de extra financiële injectie vanuit het stadsbestuur van 83 978,32 euro in 2021, die ervoor gezorgd heeft dat het verlies beperkt gebleven is.

In het kader van de opdracht “Leveren van verven en schildersmaterialen op afroep” werd een bestek met nr. 2022-218 opgesteld door de Financiële dienst. 

De raming voor deze opdracht is terug te vinden in de bijlage. 

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. 

Stadsbestuur Geel treedt op als aankoopcentrale voor AGB cultuur, AGB Sport en OCMW Geel bij de gunning en de uitvoering van de opdracht.

Het vorige bestek voor de levering op afroep van verven en schildersmaterialen is afgelopen op 01/8/2022.

Er dient een nieuw bestek opgemaakt te worden.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en meer bepaald artikel 2, 6° en 7°a (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de verwerving van leveringen of diensten die bestemd zijn voor aanbesteders) en artikel 43.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Regelgeving: bevoegdheid

De GR is bevoegd op basis van artikel 41 van het Decreet Lokaal Bestuur. Het CBS is bevoegd op basis van artikel 56 van het Decreet Lokaal Bestuur.

De Vlaamse overheid heeft een groepsaankoop aangaande “mobiliteit” georganiseerd. Deze opdracht heeft als voorwerp het sluiten van een raamovereenkomst voor het aankopen van personenwagens, CNG en diesel vrachtwagens en van benzine, CNG en plug-in-hybride bestelwagens. De fleetverantwoordelijken van de werkplaats zijn geïnteresseerd in de aankoop van een vuilniswagen en een kraancontainer.

De Vlaamse overheid treedt voor de deelnemende lokale besturen op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.

Het desbetreffende bestek is terug te vinden in de bijlage.  

In deze fase vraagt de stedelijke werkplaats goedkeuring om toe te treden tot de groepsaankoop.

Omdat de prijs van CNG is gestegen van 0.80 euro/kg tot op dit moment 4.77euro/kg vraagt de stedelijke werkplaats aan het college van burgemeester en schepenen de voorkeur uit te spreken voor de aankoop van voertuigen aangedreven op CNG of de aankoop van voertuigen aangedreven op diesel.

In bijlage, de offertes voor de aankoop van voertuigen aangedreven op CNG, de offertes voor voertuigen aangedreven op diesel zijn aangevraagd.

Deze voorkeur is op dit moment niet bindend.

Op 22 maart 2021 keurde het college van burgemeester en schepenen de locatie Sanofi (Genzyme) - hoek Cipalstraat/Diestseweg - goed voor de realisatie van een Hoppinpunt, conform de thematische projectsubsidie van de Vlaamse overheid voor het project Fiets Hup! Hieraan voorafgaand vonden er meerdere studies en gesprekken plaats door de dienst stadsontwikkeling en de dienst openbaar domein.

Provincie Antwerpen is eigenaar van het perceel gelegen te Geel, hoek Diestseweg/Cipalstraat, kadastraal gekend als: 3de afdeling, sectie K, nr. 52G, met een oppervlakte van 4893m². De provincie gaf dit perceel in erfpacht aan Genzyme Flanders/Sanofi. Het perceel doet momenteel dienst als groenruimte, parking en kantoorgebouw ten voordele van de erfpachtnemer:  Genzyme Flanders/Sanofi, de duur van deze opstalovereenkomst valt binnen de erfpachtperiode tussen Provincie Antwerpen en Genzyme Flanders/Sanofi.

Gelet op de strategische ligging van het perceel wenst de stad Geel in samenwerking met Genzyme Flanders/Sanofi een Hoppin punt te realiseren op een gedeelte van het voornoemde perceel.

Hoppin bundelt verschillende vervoersoplossingen in Vlaanderen en helpt reizigers zich zo efficiënt mogelijk te verplaatsen naar hun bestemming. De routeplanner van Hoppin zal aangeven welke vervoermiddelen gecombineerd kunnen worden, waar men het best kan overstappen, hoelang de reistijd bedraagt en hoeveel de verplaatsing zal kosten.