2022_GR_00256 - Voorlopige vaststelling gemeentelijk rooilijnplan - Heuvel (deel 1) - Beslissen: Goedkeuren

Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 17, § 1, dat bepaalt: "De gemeenteraad stelt het ontwerp van gemeentelijk rooilijnplan voorlopig vast."

De straat Heuvel bestaat uit drie delen:

• deel 1 van Gooreind tot Gooreindse Leunen
• deel 2 van Gooreindse Leunen tot Binnenhoeven
• deel 3 van Binnenhoeven tot Kruisendonk

Het eerste deel is niet opgenomen in de Atlas der Buurtwegen. Tot op heden is voor deze gemeenteweg nog geen rooilijnplan opgesteld. De kadastrale perceelsgrenzen komen volgens het Grootschalig Referentie Bestand (GRB) van Digitaal Vlaanderen op delen van de wegenis wat aanleiding was om een opmeting te laten doen door een landmeter-expert.

Daarom gunde het college van burgemeester en schepenen op 25 juli 2022 landmeter LSG bv uit Geel voor de opmeting van deze gemeenteweg en opmaak van een rooilijnplan en bepaling van de eventuele meer- en/of minwaarden.

Gerechtelijke uitspraken

Op 14 juni 1988 werd door het Vredegerecht van kanton Mol een vonnis uitgesproken. Rolnummers 14562 en 14808, repertoriumnummer 71313.
Deze gerechtelijke uitspraak bepaalt dus dat Heuvel tussen Gooreind en Gooreindse Leunen een gemeenteweg is met een breedte van 9 meter.
Citaat uit het vonnis:

In beroep werd het vonnis bevestigd. Het vonnis werd op 26 mei 1989 uitgesproken door de Rechtbank van Eerste Aanleg van het gerechtelijk arrondissement Turnhout.

Bezitshandelingen

De gemeenteweg Heuvel is op de topografische kaart van 1989 van het Nationaal Geografisch Instituut (NGI) al ingetekend als een verharde weg.

Uittreksel topografische kaart:

Er is publieke straatverlichting aangebracht in deze straat, de bermen worden twee keer per jaar gemaaid en de baangrachten worden geruimd door of in opdracht van de gemeente.

Op 13 mei 2019 zijn de aangelanden van Heuvel aangeschreven om hen te herinneren aan de gerechtelijke uitspraak en de wegenis over een breedte van 9 meter steeds te vrijwaren.

Als de gemeente met betrekking tot een grondstrook al dertig jaar bezitshandelingen heeft gesteld waaruit de wil van de gemeente om eigenaar te worden van de wegbedding duidelijk tot uiting komt, dan is de gemeenteraad ertoe gerechtigd om de grondstrook zonder financiële vergoeding op te nemen in het openbaar domein.

Onder meer het aanbrengen van een duurzame wegverharding over het geheel of over een substantieel deel van de weg of het aanbrengen van openbare verlichting worden als bezitshandelingen beschouwd. De straatverlichting en bovengrondse elektriciteitsleidingen liggen in dit deel van Heuvel aan de zuidkant van de straat waar de woningen staan.

Een gemeenteweg is een openbare weg die onder het rechtstreekse en onmiddellijke beheer van de gemeente valt, ongeacht de eigenaar van de grond.

Conclusie: De gemeente beheert en bezit al meer dan 30 jaar deze gemeenteweg, wat op 14 juni 1988 ook bevestigd werd door de gerechtelijke uitspraak.

Opmeting

De landmeter mat de gemeenteweg Heuvel op tussen Gooreind en Gooreindse Leunen.

De perceelsgrenzen tussen enerzijds de noordelijk gelegen percelen 195 B, 192 B, 201A en 200 A en de gemeenteweg (afdeling 4, sectie E) vormt de noordelijke rooilijn. Deze percelen zijn niet getroffen door een rooilijn. De weideafsluitingen staan correct op hun percelen of op de perceelsgrens. Dit volgt ook uit de gerechtelijke uitspraken, zie citaten hieronder:

en

Vanaf Gooreind blijkt dat voor de gemeenteweg Heuvel:

1. Perceel 197 F 5 grenst aan perceel 195 B. Dit betekent dat de wegenis, inclusief grachten in het perceel gelegen is. De gemeenteweg is negen meter breed (drie meter voor de geasfalteerde weg met stroken van drie meter langs beide zijden. Langs de noordkant betreffen dit baangrachten. Langs de zuidkant zijn dit grasstroken, en een oprit met door de eigenaars aangebrachte klinkerverharding tot de wegrand. De hagen die de tuin van het openbaar domein scheiden, staan op minstens drie meter van de wegrand. De brievenbus staat langs de gemeenteweg Gooreind, het huis heeft ook een adres met de straatnaam Gooreind.
   Dit perceel is getroffen door de zuidelijke rooilijn van deze gemeenteweg.
2. Perceel 197 E 5 grenst aan perceel 195 B. Dit betekent dat de wegenis, inclusief grachten in hun perceel gelegen is. De gemeenteweg is negen meter breed (drie meter voor de geasfalteerde weg met stroken van drie meter langs beide zijden. Langs de noordkant betreffen dit baangrachten. Langs de zuidkant is dit een grasstrook, in het verlengde van de grasstrook van perceel 197 F 5. Langs de perceelsgrens met perceel 197 N 6 is een oprit in klinkerverharding.
   Dit perceel is getroffen door de zuidelijke rooilijn van deze gemeenteweg.
3. Perceel 197 N 6 grenst aan perceel 195 B. Dit betekent dat de wegenis, inclusief grachten in hun perceel gelegen is. De gemeenteweg is negen meter breed (drie meter voor de geasfalteerde weg met stroken van drie meter langs beide zijden. Langs de noordkant betreffen dit baangrachten. Langs de zuidkant is over de volledige perceelsbreedte verhard met betonklinkers en dit vanaf de wegrand tot drie meter er van af. De brievenbus staat op drie meter vanaf de wegrand. De voortuin is aangelegd tot drie meter van de wegrand.
   Dit perceel is getroffen door de zuidelijke rooilijn van deze gemeenteweg.
4. Perceel 197 D 6 grenst aan de percelen 195 B en 192 B. Dit betekent dat de wegenis, inclusief grachten in hun perceel gelegen is. De gemeenteweg is negen meter breed (drie meter voor de geasfalteerde weg met stroken van drie meter langs beide zijden. Langs de noordkant betreffen dit baangrachten. Langs de zuidkant zijn dit onder meer voortuinstroken en een oprit. Een deel van de voortuinstrook en de brievenbus staan op minder dan drie meter van de wegrand en dus in openbaar domein. Het gebouw op dit perceel staat om historische redenen dichtbij de wegrand.
   Dit perceel is getroffen door de zuidelijke rooilijn van deze gemeenteweg.
5. Perceel 197 H 2 grenst aan het openbaar domein. De baangrachten de geasfalteerde weg en een deel van de zuidelijke wegrand is in eigendom zijn van de gemeente. Tussen 1,20 en 1,55 meter vanaf de zuidelijke rooilijn is in dit perceel gelegen. De aangelande heeft een eigen klinkerverharding aangebracht vanaf de wegrand tot aan de voortuin en dit over de volledige breedte van het perceel.
   Dit perceel is getroffen door de zuidelijke rooilijn van deze gemeenteweg.
6. Perceel 197 B 2 grenst aan het openbaar domein. De baangrachten en iets meer dan de helft van de geasfalteerde weg is  in eigendom zijn van de gemeente. Een ander deel van de geasfalteerde weg en de half-verharde zuidelijke wegrand (dolomiet) ligt in het perceel. De haag en leilinden staan op minder dan 3 meter van de wegrand en dus in openbaar domein. Ook de haag die dit perceel scheidt van perceel 197 A 6 komt tot de wegrand en staat dus in openbaar domein.
   Dit perceel is getroffen door de zuidelijke rooilijn van deze gemeenteweg.
7. Perceel 197 A 6 grenst aan het openbaar domein. De baangrachten en iets meer dan de helft van de geasfalteerde weg is in eigendom zijn van de gemeente. Een ander deel van de geasfalteerde weg en de half-verharde zuidelijke wegrand (grind) ligt in het perceel. De muur die de tuin van de weg scheidt, staat op minder dan 3 meter van de wegrand en bevindt zich dus in openbaar domein.
   Dit perceel is getroffen door de zuidelijke rooilijn van deze gemeenteweg.
8. Perceel 197 T 5 grenst aan het perceel 192 B. Dit betekent dat de wegenis, inclusief grachten in hun perceel gelegen is. De gemeenteweg is negen meter breed (drie meter voor de geasfalteerde weg met stroken van drie meter langs beide zijden. Langs de noordkant betreffen dit baangrachten. Langs de zuidkant is dit een geasfalteerde oprit en een klinkerverharding over nagenoeg de volledige breedte van het perceel vanaf de wegrand tot de voorgevel. De brievenbus staat op minder dan drie meter van de wegrand en dus in openbaar domein. De afsluiting tussen dit perceel en het perceel 197 A 6 komt nagenoeg tot de wegrand en staat dus in openbaar domein.
   Dit perceel is getroffen door de zuidelijke rooilijn van deze gemeenteweg.
9. Perceel 197 V 2 grenst aan de percelen 192 B en 201 A. Dit betekent dat de wegenis, inclusief grachten in hun perceel gelegen is. De gemeenteweg is negen meter breed (drie meter voor de geasfalteerde weg met stroken van drie meter langs beide zijden. Langs de noordkant betreffen dit baangrachten. Langs de zuidkant is dit een beklinkerde oprit en een grasstrook over de rest van het perceel. De haag die de tuin van de weg scheidt, staat op minder dan drie meter van de wegrand en bevindt zich dus in openbaar domein. De brievenbus staat op minder dan drie meter van de wegrand en dus in openbaar domein.
   Dit perceel is getroffen door de zuidelijke rooilijn van deze gemeenteweg.
10. Perceel 199 K 2 grenst aan het openbaar domein. De volledige wegenis, inclusief grachten is in eigendom van de gemeente. De oprit is tot de wegrand verhard met porfierstenen. De strook van drie meter ten zuiden van de wegrand is in halfverharding (dolomiet). De tuinbegrenzingen en brievenbus zijn op drie meter van de wegrand en staan dus correct. Een deel van de tuin (39 m²) blijkt in eigendom van de gemeente te zijn, dit is een strook van 1,64 tot 1,80 meter over de volledige breedte van het perceel.
    Dit perceel is niet getroffen door de zuidelijke rooilijn van deze gemeenteweg.
11. Perceel 199 H 2 grenst aan het openbaar domein. De volledige wegenis, inclusief grachten is in eigendom van de gemeente. De oprit is tot de wegrand beklinkerd. De strook van drie meter ten zuiden van de wegrand is onverhard met gras. Over een deel van de zuidkant ligt er ook een gracht in openbaar domein. Over de gracht is er een bloemenveldje. De tuinbegrenzingen en brievenbus zijn op drie meter van de wegrand en staan dus correct. Een deel van de tuin (34 m²) blijkt in eigendom van de gemeente te zijn, dit is een strook van 1,47 tot 1,64  meter over de volledige breedte van het perceel.
    Dit perceel is niet getroffen door de zuidelijke rooilijn van deze gemeenteweg.
12. Perceel 199 G 2 grenst aan het openbaar domein. De volledige wegenis, inclusief grachten is in eigendom van de gemeente. De oprit is tot de wegrand beklinkerd. De strook van drie meter ten zuiden van de wegrand is tussen de oprit en perceel 199 H 2 half-verhard (dolomiet) tot de wegrand. De haag die de percelen 199 G 2 en 199 H 2 van elkaar scheidt, stopt op drie meter van de wegrand. Over een deel van de zuidkant ligt er ook een gracht in openbaar domein. Voor de gracht is een grasstrook. Achter de gracht is een haag aangebracht die de tuin scheidt van het openbaar domein. De tuinbegrenzingen is op minder dan drie meter van de wegrand en op eigendom van stad Geel. De brievenbus staat op 2,8 meter van de wegrand en staat dus te dicht op de wegrand. Een deel van de tuin (16 m²) blijkt in eigendom van de gemeente te zijn, dit is een strook van 0,49 tot 1,47 meter over het oostelijk deel van het perceel.
    Dit perceel is niet getroffen door de zuidelijke rooilijn van deze gemeenteweg.

Rooilijnplan

De rooilijn is de huidige of toekomstige grens tussen de openbare weg en de aangelande eigendommen, vastgelegd in een rooilijnplan.

Als een rooilijnplan ontbreekt, is de rooilijn de huidige grens tussen de openbare weg en de aangelande eigendommen.

Sinds 1 september 2019 is een gemeente verplicht om een rooilijnplan op te stellen als de vaststelling van een publieke erfdienstbaarheid voortvloeit uit een gerechtelijke uitspraak.

Op basis van bovenvermelde argumentatie is beslist om voor de weg Heuvel tussen Gooreind en Gooreindse Leunen een rooilijnplan op te stellen, rekening houdend met de gerechtelijke uitspraak van 14 juni 1988 en rekening houdend met de opgemeten toestand.

Het rooilijnplan voorziet volgende zaken:

1. Van de gemeenteweg Gooreind (Chemin 55) moet een klein stukje rooilijn afgeschaft worden tussen coördinaten 1 en 43;
2. Van de gemeenteweg Gooreindse Leunen (Chemin 96) moet een klein stukje rooilijn afgeschaft worden tussen coördinaten 25 en 26;
3. De noordelijke rooilijn ligt tussen coördinaten 26 en 43 en valt samen met de perceelsgrenzen van percelen 200 A, 201 A, 192 B en 195 B. Deze percelen worden niet getroffen door het rooilijnplan. Voor deze percelen is er daarom noch een minwaarde, noch een meerwaarde.
4. De zuidelijke rooilijn ligt tussen coördinaten 1 en 25 en zorgt voor een gemeenteweg van negen meter en bevestigt hiermee de rechterlijke uitspraken.

• De percelen 197 F5, 197 E 5, 197 N 6, 197 D 6, 197 H 4, 197 B 2, 197 A 6, 1975 T 5 en 197 V 5 (loten A tot en met I op het rooilijnplan) worden getroffen deze rooilijn en door het rooilijnplan.
• Er is geen aanleg, wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg. Om deze reden is er geen waardevermindering voor de getroffen percelen.
• Omdat de gemeente de weg reeds meer dan dertig jaar beheert, hoeft ze geen financiële vergoeding te geven voor de delen van deze percelen die op de gemeenteweg liggen.
• De gemeente gaat niet actief die delen verwerven. Bij aanvragen voor omgevingsvergunningen kan een gratis en kosteloze grondafstand opgelegd worden.
  
  
• Bij de percelen 199 K 2, 199 H 2 en 199 G 2 (loten J tot en met L) zijn er perceelsoverschotten en wordt de rooilijn verder van de voorgevel gelegd. Omdat hier de gemeenteweg wijzigt (ze wordt juridisch smaller tot de beoogde en gerealiseerde negen meter), creëert de wijziging van de gemeenteweg een meerwaarde voor deze percelen.
• Landmeter LSG schatte de meerwaarde op 63 euro per vierkante meter.
• De aangelanden hebben hier de eerste keuze om de perceelsoverschotten aan te kopen van stad Geel aan de geschatte meerwaarde na definitieve vaststelling van het rooilijnplan.
• Als een aangelande hiervan afziet, moet de voortuinstrook aangepast worden naar de juridische perceelsgrens.
• Als een aangelande de geschatte meerwaarde betwist, dient deze op eigen initiatief en kosten een landmeter aan te stellen. Deze landmeter moet met landmeter LSG in college gaan voor tweede bepaling van de meerwaarde.

Het rooilijnplan voldoet aan de decretale verplichten van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Het rooilijnplan voldoet aan de richtlijnen, goedgekeurd door de gemeenteraad van 5 september 2022.

Er zijn twee versies gemaakt, één met persoonsgegevens zoals het decreet van 3 mei 2019 voorschrijft, en één zonder persoonsgegevens om te voldoen aan de regels op privacy wanneer deze publiek gemaakt wordt. Inhoudelijk zijn er geen verschillen tussen de twee versies.

Na de voorlopige vaststelling van het rooilijnplan wordt een openbaar onderzoek gehouden volgens de bepalingen uit het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Na sluiting van het openbaar onderzoek moet het rooilijnplan binnen 60 dagen definitief vastgesteld worden door de gemeenteraad.

Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.