2022_GR_00245 - Voorlopige vaststelling gemeentelijk rooilijnplan - Heuvel (deel 2) - verplaatsing buurtweg 96 - Beslissen: Goedkeuren

Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 8, dat bepaalt: "Niemand kan een gemeenteweg aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeenteraad."

Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 17, § 1, dat bepaalt: "De gemeenteraad stelt het ontwerp van gemeentelijk rooilijnplan voorlopig vast."

De straat Heuvel bestaat uit drie delen:

• deel 1 van Gooreind tot Gooreindse Leunen
• deel 2 van Gooreindse Leunen tot Binnenhoeven
• deel 3 van Binnenhoeven tot Kruisendonk

Het tweede deel is niet opgenomen in de Atlas der Buurtwegen. Tot op heden is voor deze gemeenteweg nog geen rooilijnplan opgesteld. De kadastrale perceelsgrenzen komen volgens het Grootschalig Referentie Bestand (GRB) van Digitaal Vlaanderen op delen van de wegenis wat aanleiding was om een opmeting te laten doen door een landmeter-expert.

De huidige weg tussen Gooreindse Leunen en Binnenhoeven dwarst de juridisch nog bestaande buurtweg 96. De buurtweg bestaat in de feite niet meer tussen Gooreindse Leunen en Binnenhoeven.

Daarom gunde het college van burgemeester en schepenen op 25 juli 2022 landmeter LSG bv uit Geel voor:

• de opmeting van deze gemeenteweg en opmaak van een rooilijnplan,
• waarbij buurtweg 96 wordt verplaatst tussen Gooreindse Leunen en Binnenhoeven,
• en bepaling van de eventuele meer- en/of minwaarden.

Historiek van de gemeenteweg Heuvel tussen Gooreindse Leunen en Binnenhoeven

Bij het opstellen van de Atlas der Buurtwegen van Geel tussen 1841 en 1845 werd Chemin 96 (chemin = buurtweg) ingetekend als de openbare weg tussen wat nu Gooreindse Leunen (Chemin 96) en Binnenhoeven (Chemin 54) is. De rooilijnbreedte is bepaald op 8 meter.

Sinds 1904 komt de buurtweg 96 zoals opgemeten in de Altas der Buurtwegen voor het deel tussen Gooreindse Leunen en Binnenhoeven niet meer voor op de topografische kaarten van het Nationaal Geografisch Instituut (NGI). Anderzijds komt de huidige ligging van de gemeenteweg Heuvel sindsdien onafgebroken voor op diezelfde topografische kaarten van het NGI.

Uittreksel topografische kaart van 1904 met aanduiding van de ligging:

Bezitshandelingen

De gemeenteweg Heuvel is op de topografische kaart van 1989 van het NGI al ingetekend als een verharde weg.

Uittreksel topografische kaart van 1989:

Er is publieke straatverlichting aangebracht in deze straat, de bermen worden twee keer per jaar gemaaid en de baangrachten worden geruimd door of in opdracht van de gemeente.

Als de gemeente met betrekking tot een grondstrook al dertig jaar bezitshandelingen heeft gesteld waaruit de wil van de gemeente om eigenaar te worden van de wegbedding duidelijk tot uiting komt, dan is de gemeenteraad ertoe gerechtigd om de grondstrook zonder financiële vergoeding op te nemen in het openbaar domein.

Onder meer het aanbrengen van een duurzame wegverharding over het geheel of over een substantieel deel van de weg of het aanbrengen van openbare verlichting worden als bezitshandelingen beschouwd.

Een gemeenteweg is een openbare weg die onder het rechtstreekse en onmiddellijke beheer van de gemeente valt, ongeacht de eigenaar van de grond.

Conclusie: De gemeente beheert en bezit al meer dan 30 jaar de gemeenteweg volgens de actuele ligging. Anderzijds is er een meer dan 30-jarig niet-gebruik van het deel buurtweg 96 tussen Gooreindse Leunen en Binnenhoeven. Bijgevolg is het wenselijk om de ligging van buurtweg 96 te verplaatsen naar zijn actuele ligging tussen Gooreindse Leunen en Binnenhoeven.

Rooilijnplan

De rooilijn is de huidige of toekomstige grens tussen de openbare weg en de aangelande eigendommen, vastgelegd in een rooilijnplan.

Als een rooilijnplan ontbreekt, is de rooilijn de huidige grens tussen de openbare weg en de aangelande eigendommen.

Voor het in werking treden van het decreet van 3 mei 2019 konden de buurtwegen verjaren door 30-jarig niet-gebruik. Sinds het in werking treden van dit decreet kunnen gemeentewegen niet meer verdwijnen door langdurig niet-gebruik. Uit gerechtelijke uitspraken blijkt dat de verjaring niet meer kan voor buurtwegen die op 1 september 1989 nog bestonden. De verjaring kan wel voor buurtwegen die in feite niet meer bestonden. De plannen voor de begrenzing van de buurtwegen in de zin van de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen behouden hun verordenende kracht tot ze worden vervangen door rooilijnplannen ter uitvoering van het decreet van 3 mei 2019. Dit geeft een juridisch onduidelijke situatie voor zowel de gemeente als de aangelanden.

De juridische ligging van buurtweg 96 tussen Gooreindse Leunen en Binnenhoeven is geen meerwaarde in het gemeentewegennet als de huidige feitelijke ligging bevestigd wordt en opgenomen in het gemeentewegennet. Buurtweg 96 heeft een breedte van 8 meter. Deze breedte wordt aangehouden voor de gemeenteweg Heuvel voor het deel tussen Gooreindse Leunen en Binnenhoeven.

Het rooilijnplan bevestigt een feitelijke situatie en schept een juridisch duidelijk kader voor zowel stad Geel als de aangelande perceelseigenaars. De min-waarde voor alle loten wordt geacht nihil te zijn omdat de verplaatsing van de gemeenteweg gebeurt op goederen van dezelfde eigenaars en omdat de feitelijke situaties al meer dan 30 jaar bestaan.

Het rooilijnplan voldoet aan de decretale verplichten van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Het rooilijnplan voldoet aan de richtlijnen, goedgekeurd door de gemeenteraad van 5 september 2022.

Er zijn twee versies gemaakt, één met persoonsgegevens zoals het decreet van 3 mei 2019 voorschrijft, en één zonder persoonsgegevens om te voldoen aan de regels op privacy wanneer deze publiek gemaakt wordt. Inhoudelijk zijn er geen verschillen tussen de twee versies.

Na de voorlopige vaststelling van het rooilijnplan wordt een openbaar onderzoek gehouden volgens de bepalingen uit het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Na sluiting van het openbaar onderzoek moet het rooilijnplan binnen 60 dagen definitief vastgesteld worden door de gemeenteraad.

Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.