2018_GR_00120 - Deelname aan de groepsaankoop -afsluiten van raamovereenkomst diverse verzekeringen voor stad Geel en Beringen, OCMW Geel en Beringen, AGB Sport Geel en AGB Cultuur Geel - Goedkeuren

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten .
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zoals gewijzigd door het Koninklijk Besluit van 22 juni 2017.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, zoals gewijzigd door de wet van 16 februari 2017.

Bijzondere wetgeving:
Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het werk.
De wet van 4 april 2014 betreffende de verzekeringen, de Verzekeringswet genaamd.
De wet van 9 juli 1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen en latere wijzigingen
Het koninklijk besluit van 22 februari 1991, houdende algemeen reglement betreffende de controle op de verzekeringsondernemingen en latere wijzigingen.

Historiek.
In 2015 werd in de beleidsnota (onder actie 2015000904) van de stad opgenomen om de verzekeringsportefeuille te evalueren en nadien de polissen aan te besteden. In 2015 (CBS 1 juni 2015) werd het bureau Risk Solutions met een dubbele opdracht aangesteld:
1. een audit uitvoeren van de verzekeringsportefeuilles van stad, OCMW en AGB’s;
2. de besturen begeleiden met het uitvoeren van een marktbevraging.

Op de gemeenteraad van 29 juni 2015 werd de selectienota goedgekeurd.

Bij de audit kwam echter aan het licht dat de vervaldagen van een paar belangrijke polissen (arbeidsongevallen en burgerlijke aansprakelijkheid) niet gelijkliepen waardoor gezamenlijk aanbesteden van alle polissen niet opportuun/mogelijk bleek.

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 14 december 2015 de stopzetting van de aanbestedingsprocedure goedgekeurd. Er vond met de huidige verzekeraars een onderhandeling van de polissen plaats waarbij enerzijds de premies fors naar beneden werden bijgesteld en anderzijds de looptijden van alle polissen verlengd werden tot 31/12/2018. Dit maakt het nu mogelijk om de portefeuilles aan te besteden zodat in 2019 nieuwe polissen kunnen afgesloten worden.

Nieuwe elementen:
De stad en het OCMW van Beringen bevinden zich in een identieke situatie als Geel. Ook zij hadden de ambitie om in 2015 aan te besteden maar stootten op dezelfde problemen. Ze hebben vergelijkbare schadestatistieken en worden ook begeleid door Risk Solutions. Een gezamenlijk dossier maakt het voor verzekeraars ook interessanter.

Geel (stad, ocmw en AGB Sport) heeft zich aangesloten bij de groepsaankoop van de Intergemeentelijke Aankoopdienst van IOK voor het afsluiten van een hospitalisatieverzekering (CBS 29/01/2018). Omdat Beringen zich niet kan aansluiten bij de groepsaankoop van IOK zal in het aanbestedingsdossier ook een apart perceel voor de hospitalisatieverzekering opgenomen worden. Deze post is dus niet van toepassing voor Geel.

De stad Beringen treedt op als aankoopcentrale met ocmw Beringen, stad en ocmw Geel,
AGB Sport Geel en  AGB cultuur Geel als deelnemende besturen.
De contractsluiting met de opdrachtnemer, na de gunning van de opdracht door de bestuursorganen van stad Beringen, gebeurt door elk bestuur apart, elk voor hun deel.
De uitvoering gebeurt tevens door en voor elk van deze besturen (bv. bestelling op afroep, facturatie, betaling, …)

Beringen en Geel hebben, onder begeleiding van Risk Solutions, een selectienota en bestek opgemaakt (zie bijlagen). Hierin zijn alle voorwaarden van de opdracht alsook de gunningswijze opgenomen. De opdracht heeft een duur van 4 jaar, te rekenen vanaf 1 januari 2019.
De opdracht is opgedeeld in volgende percelen en posten:
Perceel I “Materiële verzekeringen”
Post 1:  Brand en aanverwante gevaren
Post 2:  Overige verzekering materiële schade: alle risico elektronica
Post 3:  Overige verzekering materiële schade: alle risico’s diverse
Post 4:  Overige verzekering materiële schade: alle risico’s kunstvoorwerpen
Post 5 : Overige verzekering materiële schade: alle risico’s tentoonstellingen      
Post 6:  Waarden
Perceel II “Arbeidsongevallen en lichamelijke ongevallen gemeen recht”
Post 1: Arbeidsongevallen (wet ’67)
Post 2: Lichamelijke ongevallen raadsleden en bestuursleden van de adviesraden
Post 3: Lichamelijke ongevallen  ziekte  en contaminatie  vrijwilligers
Post 4: Hospitalisatie
Perceel III: “Burgerlijke aansprakelijkheid en rechtsbijstand
Post 1: BA steden en gemeenten
Post 2: BA leden gemeenteraad en Ocmw mandatarissen
Post 3: Objectieve aansprakelijkheid
Post 4: BA + LO  schoolse en buitenschoolse activiteiten
Post 5: Bestuurdersaansprakelijkheid
Post 6: BA ingebruikname Sporthal
Perceel IV “Motorrijtuigenverzekering”
Post 1: Vlootpolis
Post 2: Omnium dienstopdrachten

We verwachten een BAFO midden/eind september. De gunning is voorzien voor oktober 2018. De nieuwe polissen zullen ingaan vanaf 1 januari 2019.