Huidige procedure:
Navraag in sector
Bij navraag bij andere initiatieven buitenschoolse kinderopvang over de procedure sociaal tarief, stellen we vast dat er grosso modo twee manieren zijn om het recht op een sociaal tarief toe te kennen:
In enkele gemeenten worden ook nog andere regels gehanteerd zoals recht op leefloon, ontvangen van materiële aanvullende steun, budgetbeheer, enz...
Recht op verhoogde tegemoetkoming
Er zijn drie mogelijke voorwaarden om in aanmerking te komen voor een verhoogde tegemoetkoming bij het ziekenfonds:
Ouders kunnen zeer eenvoudig een attest aanvragen bij hun ziekenfonds die dit toekennen na een onderzoek.
Aanvullende financiële steun sociale dienst
Het systeem van aanvullende financiële steun zoals dat door de sociale dienst gebruikt wordt, vermindert de onderbescherming van gezinnen met kinderen in armoede. Het biedt een transparant en coherent systeem waarbij financiële steun wordt toegekend vertrekkende van een armoedegrens, gebaseerd op het referentiebudget menswaardig inkomen (REMI). Dit vertrekt van het netto inkomen, rekening houdend met schulden en rekening houdend met kinderen waar men effectief voor zorgt. Na een degelijk sociaal onderzoek krijgt men een beeld van de mate waarin het inkomen volstaat om een menswaardig leven te leiden, en dus ook het effect van de kosten aan kinderopvang. Binnen de aanvullende financiële steun wordt de verhouding 80% tussenkomst OCMW en 20% te bekostigen door de cliënt gehanteerd.
Voorstel Bengelbende sociaal tarief
1. verhoogde tegemoetkoming van het ziekenfonds
Gezinnen die in aanmerking komen voor verhoogde tegemoetkoming van het ziekenfonds krijgen het sociaal tarief met een vermindering van 50% toegekend. Dit gebeurt na indienen van het attest van het ziekenfonds bij de coördinator van de Bengelbende. Op basis van dit attest kent de coördinator het sociaal tarief van 50% vermindering op de ouderbijdragen toe voor het betreffende jaar. Er wordt geen dossier voorgelegd aan het bijzonder comité van de sociale dienst. Jaarlijks moet de ouder een vernieuwd attest bezorgen aan de Bengelbende. Verantwoordelijkheid en opvolging ligt bij de coördinator van de Bengelbende.
2. aanvullende financiële steun bij de sociale dienst
Gezinnen die in aanmerking komen voor aanvullende financiële steun bij de sociale dienst, krijgen een vermindering met 80% op de ouderbijdragen toegekend. Dit gebeurt na financiëel onderzoek door een maatschappelijk werker van de sociale dienst. Deze aanvraag wordt voorgelegd aan het bijzonder comité van de sociale dienst. Dit wordt jaarlijks ook herberekend.
3. uitzonderingssituatie
In uitzonderlijke situatie, als een gezin niet in aanmerking komt voor bovenstaande categorieën, kunnen er toch redenen zijn om een sociaal tarief toe te kennen ten bedrage van een vermindering van 50%, 80% of gratis tarief . In dat geval wordt een gemotiveerde aanvraag ingediend door de maatschappelijk werker van de sociale dienst, op voordracht van de coördinator van de Bengelbende.
Sociaal tarief is een onderdeel van het tariefreglement van de buitenschoolse kinderopvang.
Na goedkeuring nieuwe procedure sociaal tarief door vast bureau wordt het tariefreglement van de buitenschoolse kinderopvang aangepast en ter goedkeuring voorgelegd aan de OCMW-Raad.
Toegankelijkheid kinderopvang Bengelbende
Kinderopvang heeft drie functies:
Bengelbende werkt rond de toegankelijkheid van de opvang met de begeleiding. Een belangrijke voorwaarde om te kunnen deelnemen aan kinderopvang is de betaalbaarheid. Bengelbende wil doelbewust laagdrempelig werken en aandacht hebben voor de betaalbaarheid van de opvang voor gezinnen in een kwetsbare situatie. In dat kader willen we de procedure om een sociaal tarief te bekomen vergemakkelijken met het voorstel in dit dossier
voorstel tot aanpassing procedure sociaal tarief
Sociaal tarief kinderopvang in Bengelbende wordt momenteel toegekend aan gezinnen met een maandelijks inkomen onder de € 1500, kinderbijslag niet meegeteld. Dit gebeurt jaarlijks bij de gezinnen die dit aanvragen en na een financieel onderzoek door een maatschappelijk werker van het sociaal huis en goedkeuring door bijzonder comité van de sociale dienst.
Deze procedure dateert van 2008. Er is sedertdien nooit een aanpassing gebeurd, ook geen indexering.
Dit dossier is uitgewerkt samen met Katrijn Bamps, diensthoofd sociale dienst en Sepp Van der veken, diensthoofd dienst gelijke kansen.
In dit dossier stellen we een nieuwe aangepaste procedure voor waarbij we:
Regelgeving van de buitenschoolse kinderopvang, nl. besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 (BS 11 september 2014) houdende de subsidievoorwaarden voor buitenschoolse gezinsopvang en groepsopvang, art. 30:
“De organisator kan een sociaal tarief hanteren als de financiële situatie van de gezinnen daartoe aanleiding geeft. Dat sociaal tarief bedraagt maximaal 50% van de prijs vastgelegd door de organisator volgens de bepalingen, vermeld in het eerste lid. In zeer uitzonderlijke gevallen, als de situatie van het gezin daartoe aanleiding geeft, kan de organisator gratis opvang toestaan. De organisator beslist over het al dan niet toekennen van het sociaal tarief of de gratis opvang op basis van een dossier dat alle relevante aspecten voor een gemotiveerde beslissing bevat. De organisator evalueert periodiek het toegekend sociaal tarief of gratis opvang en verlengt die toekenning indien noodzakelijk”.
artikel 5 van het tariefreglement buitenschoolse kinderopvang
" Art. 5. Als de financiële situatie van de ouder(s) daartoe aanleiding geeft, kan een sociaal tarief gehanteerd worden. Dat sociaal tarief bedraagt 50% van de door de Raad, volgens in de artikels 2, 3 en 4 vastgelegde ouderbijdrage.
In zeer uitzonderlijke gevallen, wanneer de situatie van het gezin daartoe aanleiding geeft, kan de Raad of het bijzonder comité voor de sociale dienst gratis opvang toestaan. De Raad of het bijzonder comité voor de sociale dienst beslist over het al dan niet toekennen van het sociaal tarief of de gratis opvang op basis van een administratief dossier dat alle relevante aspecten van een gemotiveerde beslissing bevat. Het toegekend sociaal tarief wordt door de Raad of het bijzonder comité voor de sociale dienst jaarlijks geëvalueerd en, indien noodzakelijk bevestigd."
Met dit dossier stellen we een wijziging van de procedure van sociaal tarief voor.
Het vast bureau keurt de gewijzigde procedure voor het toekennen van een sociaal tarief voor buitenschoolse kinderopvang goed:
1. Gezinnen die in aanmerking komen voor verhoogde tegemoetkoming van het ziekenfonds krijgen het sociaal tarief met een vermindering van 50% toegekend. Dit gebeurt na indienen van het attest van het ziekenfonds bij de coördinator van de Bengelbende. Op basis van dit attest kent de coördinator het sociaal tarief van 50% vermindering op de ouderbijdragen toe voor het betreffende jaar. Er wordt geen dossier voorgelegd aan het bijzonder comité van de sociale dienst. Jaarlijks moet de ouder een vernieuwd attest bezorgen aan de Bengelbende.
2. Gezinnen die in aanmerking komen voor aanvullende financiële steun bij de sociale dienst, krijgen een vermindering met 80% op de ouderbijdragen toegekend. Dit gebeurt na financiëel onderzoek door een maatschappelijk werker van de sociale dienst. Deze aanvraag wordt voorgelegd aan het bijzonder comité van de sociale dienst. Dit wordt jaarlijks ook herberekend.
3. In uitzonderlijke situatie, als een gezin niet in aanmerking komt voor bovenstaande categorieën, kunnen er toch redenen zijn om een sociaal tarief toe te kennen ten bedrage van een vermindering van 50%, 80% of gratis tarief . In dat geval wordt een gemotiveerde aanvraag ingediend door de maatschappelijk werker van de sociale dienst, op voordracht van de coördinator van de Bengelbende.