2019_RMW_00076 - Beleidslijn HR - Delegatie bevoegdheden personeel - Goedkeuren

Decreet lokaal bestuur

Het decreet lokaal bestuur heeft als doel een soepele en transparantie werking van de lokale overheid te bewerkstelligen. Op het vlak van personeelsbeleid kunnen volgende bevoegheden worden gedelegeerd:

• De artikelen 78 en 85 van het decreet lokaal bestuur bepalen dat de raad voor maatschappelijk welzijn het aangaan van dadingen met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband, die de gevolgen van de beëindiging van het dienstverband als voorwerp hebben, kan delegeren naar het vast bureau. Deze bevoegdheid kan niet verder naar de algemeen directeur worden gedelegeerd.

• Wat de terbeschikkingstelling van personeelsleden als onderdeel van de rechtspositieregeling betreft, kan volgens artikel 78 van het decreet lokaal bestuur de raad voor maatschappelijk welzijn deze bevoegdheid delegeren naar het vast bureau. Deze bevoegdheid kan niet verder naar de algemeen directeur worden gedelegeerd.

• Volgens artikel 85 van het decreet lokaal bestuur kan de raad voor maatschappelijk welzijn haar bevoegdheid tot het vaststellen van de rechtspositieregeling delegeren naar het vast bureau. Deze bevoegdheid kan niet verder naar de algemeen directeur gedelegeerd worden, maar de opmaak van het voorontwerp van de rechtspositieregeling is wel een bevoegdheid van de algemeen directeur samen met het managementteam.

• De bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn tot het vaststellen van het organogram kan volgens artikel 78 van het decreet lokaal bestuur naar het vast bureau worden gedelegeerd. Deze bevoegdheid kan wel naar de algemeen directeur gedelegeerd worden. De opmaak van het voorontwerp van het organogram is wel een bevoegdheid van de algemeen directeur samen met het managementteam.

• Artikel 78 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de bevoegdheid tot het vaststellen van het arbeidsreglement kan delegeren naar het vast bureau.

• Ook het vaststellen van de personeelsformatie als bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn kan gedelegeerd worden naar het vast bureau. Dit laat artikel 78 van het decreet lokaal bestuur toe.

• Volgens artikel 78 van het decreet lokaal bestuur kan het vast bureau bevoegd worden verklaard om het begrip dagelijks personeelsbeheer te definiëren.

Advies managementteam
Het managementteam heeft op 13 december 2018 geadviseerd om te evolueren naar een maximale toepassing van de delegatiemogelijkheden voor de bevoegdheden personeelsbeleid die in het decreet lokaal bestuur voorzien zijn. Hierbij wil het managamentteam erover waken dat er voldoende transparantie en rapportering is over de manier waarop de algemeen directeur het personeelsbeleid voert.

Voorstel vast bureau

Het dossier werd besproken op het beleidsoverleg van 3 mei 2019 waarbij het vast bureau volgende delegaties van bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn naar het vast bureau gunstig werden voorstelt:

• aangaan van dadingen met personeelsleden
• terbeschikkingstelling van personeelsleden (onderdeel RPR)
• vaststellen rechtspositieregeling
• vaststellen organogram
• vaststellen arbeidsreglement
• vaststellen personeelsformatie

De artikelen 78 en 85 van het decreet lokaal bestuur.

Bij het aantreden van een nieuwe raad moeten de bestuursorganen opnieuw beslissen over de delegatie van bevoegdheden.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bevat een aantal bepalingen die op vlak van personeelszaken wijzigingen mogelijk maken rond de delegatie van bevoegdheden.

De besluiten van de raden van maart 2017 over de delegatie van bevoegdheden werden op 26 juni 2019 vervangen. Er is echter één begrip over het hoofd gezien: het definiëren van het begrip dagelijks personeelsbeheer.

We hernemen het volledige besluit met deze aanvulling zodat alles in één besluit terugvindbaar is.