Het artikel 185, §3 van het decreet over het lokaal bestuur rond de bepalingen over overdracht van personeel
Deel 2, titel 3 van het decreet lokaal bestuur
Sinds 1/1/2011 beschikt het AGB Sport Geel over personeel. De personeelsleden werden overgedragen vanuit de stad en de vzw Geelse Sportinstellingen naar het AGB.
Het personeel werd bij de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf AGB Sport overgedragen aan het AGB, hoofdzakelijk om aan te tonen dat het AGB meer moest zijn dan een fiscale constructie om BTW-optimalisering te realiseren.
Bij gebrek aan BTW-richtlijnen voor de openbare sector wilden we het AGB wel laten erkennen als BTW-plichtig bedrijf zonder vrijstellingen. Dit bracht een grote BTW-recuperatie mee voor de bouwkosten van het zwembad en andere sportinfrastructuur en heeft nog steeds een ontegensprekelijk gunstig budgettair effect op de courante kosten. De kost voor het personeel werd gedekt via een werkingstoelage aan het AGB, die buiten de BTW-toepassing viel, waardoor die ook geen extra kost vormde voor de stad.
Inmiddels zijn er nieuwe en duidelijke BTW-richtlijnen die aantonen dat de visie van de centrale overheid op BTW en lokale overheden veranderd en strikter is. Zo is het nu in de eerste plaats van belang aan te tonen dat het AGB winstgevend kan zijn. We zijn van een gemengde financiering via prijssubsidie, werkingstoelagen en investeringstoelagen moeten overstappen op een zuivere prijssubsidie en financiering van investeringen met toegestane leningen. De prijssubsidie houdt rekening met alle kosten en opbrengsten van het AGB. Op de subsidie zelf betaalt de stad 6% BTW, dus ook op een deel van de personeelskost. De balans blijft positief omdat het AGB overwegend 21% BTW recupereert en dit de prijssubsidie drukt.
Maar de stad kan nu, in tegenstelling tot vroeger, voor ter beschikking gesteld personeel factureren aan het AGB met BTW, die dan aftrekbaar wordt voor het AGB. Onder deze gewijzigde omstandigheden is het zinvol de keuze over wie werkgever moet zijn van het sportpersoneel te herbekijken.
Het beleidsoverleg van 3/5/2019 adviseerde gunstig voor de overdracht van het personeel van AGB Sport naar de stad Geel met ingang van 1/1/2020.
Het doel is de medewerkers van AGB Sport over te dragen naar de stad met ingang van 1/1/2020 en met behoud van alle rechten en anciënniteiten. De medewerkers vallen onder de rechtspositieregeling van de stad en het arbeidsreglement is inhoudelijk hetzelfde als dat van de stad, de loon- en arbeidsvoorwaarden blijven gelijk. Ze behouden alle anciënniteiten, waaronder graadanciënniteit, niveauanciënniteit, dienstanciënniteit, schaalanciënniteit en geldelijke ancienniteit, evenals de waarborgen tot doorschaling in de functionele loopbaan en het recht op - mits ze aan de voorwaarden voldoen - om deel te nemen aan procedures van interne personeelsmobiliteit en bevordering.
De medewerkers werden op 16 en 17 mei 2019 ingelicht over het voornemen om - mits akkoord van de raden en de vakorganisaties - het personeel over te dragen aan de stad met ingang van 1 januari 2020.
De princiepsbeslissing tot overdracht van personeel werd voorgelegd aan het bijzonder onderhandelingscomité van 18 juni 2019, het protocol zit als bijlage bij dit dossier.
Deel 2, titel 3 van het decreet lokaal bestuur
Het artikel 185, §3 van het decreet over het lokaal bestuur rond de bepalingen over overdracht van personeel
De raad van bestuur van AGB Sport Geel beslist principieel om het personeel van AGB Sport over te dragen naar stad Geel met ingang van 1/1/2020.
Alle medewerkers behouden de verworven anciënniteiten: graadanciënniteit, geldelijke anciënniteit, schaalanciënniteit, dienstanciënniteit en niveau-anciënniteit, evenals de waarborgen tot doorschaling in de functionele loopbaan en het recht om - mits ze aan de voorwaarden voldoen - deel te nemen aan procedures van interne personeelsmobiliteit en bevordering.
De raad van bestuur delegeert de effectieve uitwerking van deze overdracht aan het directiecomité. De modaliteiten voor de overgang zullen worden voorgelegd aan de representatieve vakorganisaties.