Terug
Gepubliceerd op 22/09/2020

2020_CBS_02765 - Omgevingsvergunning (202000357 inv) - Upgrade van hoogspanningslijn Massenhoven - Meerhout - Van Eyck - Advies

College van Burgemeester en Schepenen
ma 21/09/2020 - 13:00 Bureel AD
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Vera Celis, Nadine Laeremans, Griet Smaers, Marleen Verboven, Bart Julliams, Ben Van Looveren, Tom Corstjens, Marlon Pareijn, Francois Mylle

Secretaris

Francois Mylle

Voorzitter

Vera Celis
2020_CBS_02765 - Omgevingsvergunning (202000357 inv) - Upgrade van hoogspanningslijn Massenhoven - Meerhout - Van Eyck - Advies 2020_CBS_02765 - Omgevingsvergunning (202000357 inv) - Upgrade van hoogspanningslijn Massenhoven - Meerhout - Van Eyck - Advies

Motivering

Aanleiding en context

UITERSTE BESLISSINGSDATUM VOOR DIT DOSSIER: 21/09/2020


Verslag van de omgevingsambtenaar

 

Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2020043074

Dossiernummer gemeente: 202000357

 

De gemeente Meerhout heeft op 08/06/2020 een aanvraag omgevingsproject ontvangen voor Elia Asset - 380kV-Lijn Massenhoven-Meerhout-Van Eyck - Upgrade 2 x HTLS. De aanvraag werd op  volledig en ontvankelijk verklaard.

 

Gegevens van de aanvrager

Elia

Keizerslaan 20 te 1000 Brussel

 

Gegevens van de  ligging

Administratieve ligging: straten langs Albertkanaal in Geel

Kadastrale ligging: percelen langs Albertkanaal in Geel

 

Verslag

 

  1. Stedenbouwkundige basisgegevens

 

Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.

Koninklijk besluit van 28 juli 1978 - Gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28/07/1978 

 

bestemming: woongebieden met landelijk karakter

De woongebieden met een landelijk karakter zijn bestemd voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven.

 

bestemming: ambachtelijke bedrijven en kmo's

De industriegebieden zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop.

 

De gebieden voor ambachtelijke bedrijven en de gebieden voor kleine en middelgrote ondernemingen. Deze gebieden zijn mede bestemd voor kleine opslagplaatsen van goederen, gebruikte voertuigen en schroot, met uitzondering van afvalprodukten van schadelijke aard.

 

bestemming: woongebieden

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven.

Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

 

bestemming: agrarische gebieden

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden.

 

bestemming: gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut

 

bestemming: industriegebieden

Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvestingng van het bewakingspersoneel omvatten.

Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de ander industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop.

 

bestemming: bestaande hoofdverkeerswegen

 

bestemming: natuurgebieden

De natuurgebieden omvatten de bossen, wouden, venen, heiden, moerassen, duinen, rotsen, aanslibbingen, stranden en andere dergelijke gebieden.

In deze gebieden mogen jagers- en vissershutten worden gebouwd voor zover deze niet kunnen gebruikt worden als woonverblijf, al ware het maar tijdelijk.

bestemming: bestaande hoogspanningsleidingen

 

Ruimtelijk uitvoeringsplan Op- en afrittencomplex A13-E313-N19 te Geel West goedgekeurd op 24/06/2011

bestemming: Gebied voor wegeninfrastructuur

bestemming: Op- en afrittencomplex A13/E313 - N19 te Geel-West

bestemming: Gebied voor waterwegeninfrastructuur

 

Ruimtelijk uitvoeringsplan Op- en afrittencomplex A13-E313-N19 te Geel West goedgekeurd op 24/04/2009

bestemming: Gebied voor wegeninfrastructuur

bestemming: Op- en afrittencomplex A13/E313 - N19 Geel-West

bestemming: Gebied voor waterweginfrastructuur

 

Ruimtelijk uitvoeringsplan Hezeschrans goedgekeurd op 04/07/2013

bestemming: artikel 9: infrastructuur

bestemming: artikel 9: infrastructuur

bestemming: artikel 8: woonzone

bestemming: artikel 9: infrastructuur

bestemming: artikel 4: groenbuffer

bestemming: artikel 9: infrastructuur

bestemming: artikel 2: watergebonden bedrijvigheid

bestemming: artikel 1: lokaal bedrijventerrein

 

Ruimtelijk uitvoeringsplan Zonevreemde Recreatieve Voorzieningen goedgekeurd op 18/04/2013

bestemming: Artikel 1: zone voor watersportinfrastructuur

bestemming: Artikel 1: zone voor watersportinfrastructuur

bestemming: art.1.2 deelzone P - parking

bestemming: Aquaski - alternatieve locatie

bestemming: art.1.2 deelzone G - groenstrook

bestemming: Artikel 1: zone voor watersportinfrastructuur

 

Ruimtelijk uitvoeringsplan RUP zonevreemde woningen (enkel van toepassing op zonevreemde woningen) goedgekeurd op 29/01/2009

bestemming: overdruk zonevreemde woningen I

bestemming: overdruk zonevreemde woningen II

 

De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg

 

Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag

De aanvraag is gesitueerd in een ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van het ruimtelijke uitvoeringsplan.

 

Overeenstemming met dit plan

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en met de stedenbouwkundige voorschriften.

 

Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen

Niet van toepassing.

 

Verordeningen

  • Hemelwaterputten (gewestelijk)
  • gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - basisverordening
  • gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - verkavelingen
  • gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - parkeervoorzieningen
  • Toegankelijkheid (gewestelijk)
  • Weekendverblijven (gewestelijk)
  • Wegen voor voetgangersverkeer (gewestelijk)

 

  1. Historiek

///

 

  1. Beschrijving van de omgeving en de aanvraag

De aanvraag betreft Elia Asset - 380kV-Lijn Massenhoven-Meerhout-Van Eyck - Upgrade 2 x HTLS

Type handelingen: stedenbouwkundige handelingen

 

De aanvraag betreft het uitbreiden en vervangen van draadstellen op de 380kV-lijn - Massenhoven - Meerhout - Van Eyck.

Volgende werken worden uitgevoerd:

  • vervanging en upgrade van de bestaande geleiders: de aluminium geleiders van het bestaande draadstel worden vervangen door deze nieuwe hoogperformante geleiders met een koolstofkern.
  • plaatsen van nieuwe geleiders: De hoogspanningslijn Meerhout - Van Eyck is momenteel uitgerust met 1 draadstel. Deze lijn wordt uitgebreid met een 2de draadstel, bestaande uit hoogperformante geleiders met koolstofkern. Deze geleiders hangen veel minder door bij hoge temperaturen, waardoor deze een grotere stroom kunnen transporteren zonder over te moeten stappen naar een grotere diameter of dat een nieuwe verbinding dient aangelegd te worden. De bestaande mastenrij is reeds voorzien op een 2de draadstel.
  • vervanging van 4 masten: 3 masten moeten vervangen worden omwille van hun locatie (niet in Geel), een 4de mast zal vervangen her hoogte van het hoogspanningsstation Heze (Geel-Punt) omdat de elektrische afstanden tussen de geleiders van het nieuwe draadstel en de betaande mast onvoldoende zijn.

Onder de leidingen moeten alle bomen gekapt worden. Voor de bomen in een bos wordt een kapmachtiging gevraagd.

  1. Openbaar onderzoek

Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 14/08/2020 t.e.m. 12/09/2020. Er werden 14 bezwaren ingediend, waarvan 1 bezwaar voor Geel. In het bezwaarschrift worden volgende elementen aangehaald:

  • De lijnen hangen te laag boven de grond
  • De grond kan niet gebruikt worden als bedrijfsterrein omwille van de elektriciteitsdraden

 

  1. Adviezen

///

 

  1. Project-MER

///

 

  1. Inhoudelijke beoordeling van het dossier door het college van burgemeester en schepenen

 

Planologische toets

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op te minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden (artikel 11 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen).

Industriegebieden zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten.Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk : bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop (artikel 7 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen).

Natuurgebieden omvatten de bossen, wouden, venen, heiden, moerassen, duinen, rotsen, aanslibbingen, stranden en andere dergelijke gebieden. Het zijn gebieden die een functie vervullen als merkwaardige biotoop met typische flora en/of fauna waarin minder algemeen verspreide elementen voorkomen. Ze kunnen eventueel een belangrijke waarde bezitten als landschapselement.

De gebieden bestemd voor ambachtelijke bedrijven en voor kleine en middelgrote ondernemingen zijn mede bestemd voor kleine opslagplaatsen van goederen, gebruikte voertuigen en schroot, met uitzondering van afvalproducten van schadelijke aard (artikel 8 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen).

Deze gebieden zijn bestemd voor de vestiging van ambachtelijke bedrijven, alsmede voor de huisvesting van het bewakingspersoneel, voor zover dit in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is.

Wegenis

Het perceel is gelegen langsheen een gemeentewegen.

Art. 4.3.5.§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie « wonen », « verblijfsrecreatie », dagrecreatie, met inbegrip van sport, detailhandel, dancing, restaurant en café, kantoorfunctie, dienstverlening, vrije beroepen, industrie, bedrijvigheid, « gemeenschapsvoorzieningen » of « openbare nutsvoorzieningen », kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.

§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken.

Een voldoende uitgeruste weg voldoet voorts aan de uitrustingsvoorwaarden die worden gesteld in stedenbouwkundige voorschriften of vereist worden door de plaatselijke toestand, daaronder begrepen de voorzieningen die in de gemeente voorhanden zijn en het ruimtelijk beleid van de gemeente.

§ 3. In het geval de opdrachtgever instaat voor zowel het bouwen van de gebouwen als de verwezenlijking van de voor het project noodzakelijke wegeniswerken, of in het geval de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen of een overheid de wegenis aanbesteedt, kan de omgevingsvergunning voor de gebouwen worden afgeleverd zodra de omgevingsvergunning voor de wegeniswerken is verleend.

Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan in dat geval een afdoende financiële waarborg voor de uitvoering van de wegeniswerken eisen.

§ 4. De voorwaarde, vermeld in § 1, is niet van toepassing :
1° in verkavelingen waar geen of beperktere lasten op het vlak van de weguitrusting zijn opgelegd;
2° voor land- of tuinbouwbedrijven en voor bedrijfswoningen van een land- of tuinbouwbedrijf;
 3° op het verbouwen, herbouwen of uitbreiden van bestaande constructies.

Watertoets

Artikel 8 van het decreet van 5 juli 2013 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad van 8 oktober 2013) legt in hoofdstuk III, afdeling I, bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd wordt. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

Enkel wordt bij toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt.  Dit moet gecompenseerd worden door de plaatsing van een hemelwaterput of de aanleg van een infiltratievoorziening.

Mer-screening

///

Natuurtoets

///

Erfgoed-/archeologietoets

///

Mobiliteit

///

Toegankelijkheidstoets

///

Decreet grond- en pandenbeleid

///

Scheidingsmuren

///

Milieuaspecten

///

 

Goede ruimtelijke ordening

De aanvraag is inpasbaar in de omgeving en verenigbaar met de goede plaatselijke aanleg.

 

Resultaten openbaar onderzoek

Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 14/08/2020 t.e.m. 12/09/2020.

Resultaat: er werden 14 bezwaren ingediend, waarvan 1 in Geel.

Het openbaar onderzoek wordt als volgt geëvalueerd:

  • Elia moet de hoogten van deze draden nakijken zodat ze overal op de wettelijke hoogte hangen.

 

Bespreking adviezen

///

 

Besluit

De omgevingsambtenaar verleent een gunstig advies met voorwaarden.

 

Voorwaarden

De werken dienen uitgevoerd volgens de goedgekeurde plannen.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en de vergunning af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is volgende voorwaarden strikt na te leven:

    De werken dienen uitgevoerd volgens de goedgekeurde plannen.