Terug
Gepubliceerd op 22/09/2020

2020_CBS_02815 - Omgevingsvergunning (202000361- ML): Comfort Energy Acaciastraat 11 A, brandstoffendepot : uitbreiding vergunning - Advies

College van Burgemeester en Schepenen
ma 21/09/2020 - 13:00 Bureel AD
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Vera Celis, Nadine Laeremans, Griet Smaers, Marleen Verboven, Bart Julliams, Ben Van Looveren, Tom Corstjens, Marlon Pareijn, Francois Mylle

Secretaris

Francois Mylle

Voorzitter

Vera Celis
2020_CBS_02815 - Omgevingsvergunning (202000361- ML): Comfort Energy Acaciastraat 11 A, brandstoffendepot : uitbreiding vergunning - Advies 2020_CBS_02815 - Omgevingsvergunning (202000361- ML): Comfort Energy Acaciastraat 11 A, brandstoffendepot : uitbreiding vergunning - Advies

Motivering

Aanleiding en context

Uiterste beslissingsdatum voor dit dossier: 25/09/2020*

*laattijdige adviezen worden geacht gunstig te zijn.

VERSLAG OMGEVINGSAMBTENAAR

Stedenbouwkundige basisgegevens

 

Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.

Koninklijk besluit van 28 juli 1978 - Gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28/07/1978 

bestemming: industriegebieden

Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvestingng van het bewakingspersoneel omvatten.

Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de ander industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop.

 

Ruimtelijk uitvoeringsplan RUP zonevreemde woningen (enkel van toepassing op zonevreemde woningen) goedgekeurd op 29/01/2009

bestemming: overdruk zonevreemde woningen II

 

De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg

Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag

 

De aanvraag is gesitueerd in een ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van het ruimtelijke uitvoeringsplan.

 

Overeenstemming met dit plan


Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen

Niet van toepassing.

 

Verordeningen

  • Hemelwaterputten (gewestelijk)
  • gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - basisverordening
  • gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - verkavelingen
  • gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - parkeervoorzieningen
  • Toegankelijkheid (gewestelijk)
  • Weekendverblijven (gewestelijk)
  • Wegen voor voetgangersverkeer (gewestelijk)

 Historiek

  • Verkavelingsvergunning (OS): 0151 (0), Nieuwe verkaveling - Niet vergund
  • Stedenbouwkundige vergunning (OS): 05542, Het bouwen van opslagplaats voor benzinetanks - Geweigerd
  • Stedenbouwkundige vergunning (OS): 05542 B, Nieuwbouw tank voor vloeibare brandstoffen - Vergund
  • Stedenbouwkundige vergunning (OS): 06254, Nieuwbouw autobergstraat + burelen - Geweigerd
  • Stedenbouwkundige vergunning (OS): 06254 B, Nieuwbouw autobergplaats + burelen - Vergund
  • Stedenbouwkundige vergunning (OS): 11861, Nieuwbouw reclamebord - Vergund
  • Stedenbouwkundige vergunning (OS): 12357, Nieuwbouw magazijn - Vergund
  • Stedenbouwkundige vergunning (OS): 07334, Het oprichten van een tank voor vloeibare brandstoffen - Vergund
  • VLAREM milieuvergunning: 2004/V1/00573, BRANDSTOFFENHANDEL - Vergund
  • VLAREM milieuvergunning: 2010/M3/04377, SMEEROLIE - Vergund
  • VLAREM milieuvergunning: 2011/V1/00901, BRANDSTOFFENHANDEL - Vergund
  • VLAREM milieuvergunning: 2000/V1/00419, BRANDSTOFFENHANDEL - Niet vergund
  • ARAB/milieu informatiedossier: 1979/A/03705, BRANDSTOFFENHANDEL - Niet vergund
  • VLAREM milieuvergunning: 1996/V1/00270, ACETYLEEN - Geweigerd
  • VLAREM milieuvergunning: 1997/V1/00297, BRANDSTOFFENHANDEL - Niet vergund
  • VLAREM mededeling of melding: 2016/M3/04994, brandstoffendepot - Vergund

 

Beschrijving van de omgeving en de aanvraag

De aanvraag betreft Comfort Energy, brandstoffendepot, uitbreiding klasse 1-vergunning

Type handelingen: exploitatie van een ingedeelde inrichting

 

Rubrieknummer

Omschrijving

Klasse

17.2.1

opslag van maximaal 3.688 ton aardolieproducten

1

17.3.7.2°a)

opslag van 26,3 ton op lange gezondheidsgevaarlijke producten (VERANDERING: van 600 kg naar 2,7 ton)

2

6.4.1°

opslag van 4.600 kg brandbare vloeistoffen bestaande uit de opslag van 3.000 liter/kg diversen in kleine verpakkingen, de opslag van 1.000 kg oliën en de opslag van 600 kg antivries (ONGEWIJZIGD)

3

17.3.6.1°a)

opslag van 1.000 kg oliën en de opslag van 600 kg antivries (ONGEWIJZIGD)

3

17.3.2.1.1.3°

opslag van maximaal 3.556 ton gasoliën in bovengrondse houders (ONGEWIJZIGD)

1

17.3.2.1.2.2°

opslag van 131 ton kerosine in bovengrondse houders (ONGEWIJZIGD)

2

17.4

opslag van 3.000 liter/kg gevaarlijke producten in kleine verpakkingen (ONGEWIJZIGD)

3

15.4.1°

een wasplaats voor bedrijfseigen voertuigen

3

6.5.2°

4 verdeelslangen (ONGEWIJZIGD)

2

3.4.1°a)

het lozen van bedrijfsafvalwater via 3 lozingspunten in de openbare riolering met een debiet van 1,1 m³/uur, 11 m³/dag en 2.200 m³/jaar (ONGEWIJZIGD)

3

15.2

1 werkplaats met 1 smeerput (ONGEWIJZIGD)

3

31.1.1.a

stationaire motoren en gasturbines met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van: 200kW (NIET VAN TOEPASSING)

/

16.3.2°a)

2 persluchtcompressoren met elk een vermogen van 5 kW en airco-installatie met een vermogen van 5 kW (ONGEWIJZIGD)

3

12.1.1.1°a)

een stroomgenerator met een elektrisch vermogen van 220 kVA (ONGEWIJZIGD)

3

15.1.1°

stallen van 15 voertuigenn andere dan personenwagens (ONGEWIJZIGD)

3

17.3.4.2.a)

opslag van 23,96 ton bijtende producten (NIEUW)

2

 

De bedrijfsactiviteiten betreffen in hoofdzaak de exploitatie van een brandstoffendepot met verladingsmogelijkheden van diverse vloeibare brandstofsoorten zoals petroleum, diesel, stookolie… 

De exploitant wenst deze activiteiten uit te breiden met opslag van stoffen die worden ingezet voor het definitief buiten gebruik stellen van opslagtanks nadat deze zijn gereinigd. De stoffen die hiervoor worden opgeslagen, zijn formaldehyde en een zurenmengsel die, eens samengevoegd, een uithardend schuim vormen.

De producten zullen opgeslagen worden in IBC-containers in een bestaande hal, geplaatst op lekbakken. De totale opslaghoeveelheid per product bedraagt maximaal 20.000 liter.

De exploitant beschikt over een reeds vergunde stroomgenerator waarvoor de rubriek werd aangepast i.f.v. de huidige rubriekenlijst.

De vergunde dieselmotor valt bij toepassing van de huidige indelingslijst onder het indelingscriterium en is dus niet langer meldings- of vergunningsplichtig.

De overige activiteiten blijven ongewijzigd.

 

Openbaar onderzoek

Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 18/08/2020 t.e.m. 16/09/2020. Er werden 0 bezwaren ingediend.

 

Adviezen

Op 13/08/2020 werd advies gevraagd aan departement omgeving - milieu advies.

Op 14/08/2020 werd advies gevraagd aan interkommunale ontwikkelingsmaatschappij voor de kempen - milieu - juridische dienst iok.

 

Project-MER

///

 

Inhoudelijke beoordeling van het dossier door het college van burgemeester en schepenen

 

Planologische toets

///

Wegenis

/

Watertoets

Deze aanvraag heeft geen bijkomende impact op de waterhuishouding.

Mer-screening

De toegevoegde rubrieken zijn geen acitiviteiten die zijn opgenomen in de bijlagen van het MER-besluit.

Natuurtoets

De exploitatie ligt op ruime afstand van VEN-gebied (ca. 1 km), habitatrichtlijngebied (1 km) en vogelrichtlijngebied (9 km).

Gelet op de aard en de ligging van de exploitatie en op basis van de beschikbare gegevens in de omgevingsvergunningsaanvraag lijkt het aanneembaar te stellen dat de exploitatie geen onvermijdbare en onherstelbare schade aan de natuur in VEN-gebied zal veroorzaken, noch dat de exploitatie een betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van habitatrichtlijngebieden zal veroorzaken, op voorwaarde dat de exploitant zich houdt aan de voorwaarden opgelegd in de relevante wetgeving en voor zover de exploitant zich gedraagt naar de code van goede natuurpraktijk.

Erfgoed-/archeologietoets

nvt

Mobiliteit

De opslag van producten voor het opvullen van uit dienst genomen opslaghouders zal enkele bijkomende transportbewegingen genereren. Deze producten worden 1 à 2 maal per week door medewerkers van Comfort Energy opgehaald op de site en meegenomen als voorraad voor het uitvoeren van inertiseringen van buiten gebruik gestelde tanks. Het buiten gebruik stellen van de tanks zelf gebeurt op locatie bij de klant. 

Door het feit dat de arbeiders voldoende voorraad meenemen naar de verschillende werven voor het uitvoeren van de buiten gebruikstellingen van opslagtanks, dienen zij zich slechts beperkt naar de site te Geel te begeven. 

Het aanleveren van de producten gebeurt per vrachtwagen, gemiddeld 1 maal per maand. 

Rekening houdend met het voorgaande kunnen de bijkomende transportbewegingen vanwege deze activiteiten derhalve worden geraamd op ca. 3 à 4 per week.

De inrichting is gelegen in industriegebied en in de onmiddellijke nabijheid van de E313. 

Gezien het bovenstaande zal de aangevraagde activiteit geen of nauwelijks invloed hebben op de huidige mobiliteit in deze omgeving.

Toegankelijkheidstoets

nvt

Decreet grond- en pandenbeleid

nvt

Scheidingsmuren

nvt

Milieuaspecten

 

Water

Het aanvraagdossier betreft enkel de aanvraag van de bijkomende opslag van een aantal gevaarlijke producten in IBC-containers in de reeds bestaande opslaghal en enkele administratieve rechtzettingen.

Het afvalwater is afkomstig van: 

- afvalwater van de wasplaats voor vrachtwagens dat via een vloeistofdichte piste in de KWS-afscheider terecht komt en vervolgens wordt geloosd in de riolering;
 - potentieel verontreinigd hemelwater, afkomstig van de laadkade voor vrachtwagens. Dit hemelwater wordt eveneens via de vloeistofdichte piste waarop het wordt verzameld afgeleid naar de KWS-afscheider van waar het wordt geloosd in de riolering;

- potentieel verontreinigd hemelwater, afkomstig van de inkuiping waarin de opslagtanks voor brandstoffen staan opgesteld.

De sanering van de Hezemeerloop is ten vroegste voorzien voor 2023. Daarom wordt voorgesteld om een bijkomende toelichting te vragen over de maatregelen die bijkomend nog genomen kunnen worden voor verdere sanering van het verontreinigd water, met het oog op het behalen van de lozingsnormen voor lozing op oppervlaktewater. Gezien er geen resultaten van de staalnames werden toegevoegd aan de aanvraag is ook moeilijk af te leiden hoe groot dit probleem is. Er wordt aangeraden om bijkomende informatie in te winnen om te bepalen of eventueel  bijzondere voorwaarden kunnen worden opgelegd, mn. lozingsnormen voor lozing in oppervlaktewater.

Gevaarlijke producten

De exploitant vraagt een vergunning voor de opslag van max. 20.000 L formaldehyde (gezondheidsgevaarlijk product) en max. 20.000 L zurenmengsel (bijtend product). De opslag zal gebeuren in IBC-containers in een bestaande opslaghal boven lekbakken.  

Uit het uitvoeringsplan kan afgeleid worden dat aan de veiligheidsafstanden voldaan wordt. 

Bodem

De opslag van de basiscomponenten voor het buiten gebruik stellen van opslagtanks gebeurt in IBC-containers in een bestaande opslaghal boven lekbakken. 

Hierdoor is de kans op het verontreinigen van bodem en/of grondwater eerder beperkt. 

De exploitant heeft aan het aanvraagdossier de keuringsattesten van de 10 reeds vergunde tanks toegevoegd. Op geen van deze attesten zijn opmerkingen of inbreuken vermeld, alle tanks kregen bijgevolg recent nog een groen label.

De inrichting is niet gelegen in waterwingebied en/of (grondwater)beschermingszone.

Uit bovenstaande kan geconcludeerd worden dat de exploitant de nodige maatregelen neemt om het risico op bodemverontreiniging tot een aanvaardbaar minimum te beperken. 

Afval

Het voorwerp van de aanvraag heeft geen wijzigingen in verband met de geproduceerde afvalstoffen tot gevolg. Lege IBC’s waarin de producten werden verpakt, worden door de producent opnieuw meegenomen voor hergebruik. 

Conclusie milieutechnische beoordeling

Met betrekking tot de onderzochte milieutechnische aspecten in voorliggende beoordeling lijkt gesteld te kunnen worden dat er geen indicaties zijn tot het verlenen van een negatief advies. 

 

Globaal kan gesteld worden dat de risico’s voor de externen veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur op de mens buiten de inrichting veroorzaakt door de gevraagde exploitatie bij naleving van de opgelegde exploitatievoorwaarden tot een aanvaardbaar niveau kunnen beperkt worden.

 

Goede ruimtelijke ordening

Het bedrijf is gelegen in industriegebied. De voorschriften voor deze bestemming zijn in overstemming met deze activiteit.

 

Resultaten openbaar onderzoek

Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 18/08/2020 t.e.m. 16/09/2020.

Resultaat: er werden 0 bezwaren ingediend.

Het openbaar onderzoek wordt als volgt geëvalueerd: ///

 

Bespreking adviezen

De omgevingsambtenaar heeft kennis genomen van volgende adviezen:

Het advies van departement omgeving - milieu advies afgeleverd op 13/08/2020 is volledig gunstig

Het advies van interkommunale ontwikkelingsmaatschappij voor de kempen - milieu - juridische dienst iok werd niet tijdig aangeleverd, en zal in die zin als gunstig beoordeeld worden.

Opmerkingen adviezen:

///

 

Besluit

De omgevingsambtenaar geeft gunstig advies onder voorwaarden.

 

Voorwaarden

Het probleem met het afvalwater wordt meer in detail bekeken, met als uitkomst eventueel een bijkomende zuivering van het afvalwater om de lozingsnormen voor lozing in oppervlaktewater te behalen. 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen beslist kennis te nemen van het advies van de omgevingsambtenaar en maakt het zich eigen.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen beslist om de aanvraag voorwaardelijk gunstig te adviseren.

Artikel 3

Voorwaarden: 

Het probleem met het afvalwater wordt door de vergunningverlenende overheid meer in detail bekeken, met als uitkomst eventueel een bijkomende zuivering van het afvalwater om de lozingsnormen voor lozing in oppervlaktewater te behalen.