Overwegende dat de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2020 volgende agendapunten bevat:
1. Toetreding IOK in Welzijnszorg Kempen I Statutenwijziging
2. Activiteitenplan 2021
3. Begroting 2021
4. Toetreding IOK in OFP Provant
5. Varia.
De statutaire bepalingen inzake de organisatie van de algemene vergadering zijn vervat in artikelen
32 e.v. van de statuten van IOK.
De gemeenteraad neemt kennis van de toelichtende nota die aan de deelnemers wordt voorgelegd.
1. Toetreding IOK in Welzijnszorg Kempen/statutenwijziging
IOK
Aan de gemeenteraad wordt een voorstel van de raad van bestuur van IOK van 18 september 2020
voorgelegd om tot participatie in Welzijnszorg Kempen (WZK) over te gaan (bijlage 1).
Om deze
participatie mogelijk te maken wordt ook een voorstel van statutenwijzing (bijlage 2) voorgelegd.
Dit dossier wordt geagendeerd op de algemene vergadering van IOK van 18 december 2020 en
wordt aan alle deelnemers voorgelegd in functie van mandaatbepaling.
Conform artikel 472 van het
Decreet Lokaal Bestuur (DLB) dient de beslissing tot deelneming van een dienstverlenende of
opdrachthoudende vereniging in een andere rechtspersoon immers te worden genomen door de
algemene vergadering op grond van een verslag dat de raad van bestuur heeft opgemaakt.
Een ontwerp van statutenwijziging moet conform artikel 427 DLB uiterlijk 90 dagen voorafgaand aan
de algemene vergadering aan de deelnemers worden bezorgd.
Om die reden werd het ontwerp van statutenwijziging overgemaakt aan alle deelnemers op 18
september jl. en op 16 oktober jl. geïntegreerd in de definitieve agenda van de algemene
vergadering van 18 december 2020.
Het uitgangspunt van de participatie bestaat erin dat IOK participeert in WZK om de bestaande
verbondenheid nu en in de toekomst gestalte te geven en om de financiële steun fiscaal en juridisch
te onderbouwen.
Dit wordt uitvoerig beschreven in de als bijlage 1 gevoegde nota die het in artikel 472 DLB voorziene
verslag van de raad van bestuur van 18 september 2020 aan de algemene vergadering uitmaakt.
Er wordt hierbij verwezen naar de historiek van WZK, de gedeelde diensten en de gewenste
ontwikkeling van synergie als gevolg van de integratie gemeente/OCMW.
Vanuit haar ontstaansgeschiedenis wordt Welzijnszorg Kempen nog structureel ondersteund door 3
IOK medewerkers via inbreng van diensten.
Deze personeelsinzet kan op die manier worden verankerd op basis van het principe van inbreng
van nijverheid/diensten van een vennoot in de organisatie. De actuele jaarlijkse ondersteuning vanuit
IOK aan WZK heeft nu een waarde van 280.433,38 euro (te indexeren). Deze steun werd toegezegd
voor een periode van 6 jaar en zal geëvalueerd worden.
Er wordt uitdrukkelijk gekozen voor het behoud van een aparte juridische entiteit voor WZK. Dit
uitgangspunt moet gemotiveerd worden en vormt een belangrijk onderdeel in het verslag van de raad
van bestuur van IOK in het kader van artikel 472 DLB en vormt een belangrijke onderdeel van de
motivering van de raad van beheer van WZK in het kader van de vooropgestelde statutenwijziging.
Er wordt geopteerd voor een substantiële participatie van 25,2 % (zie bijlage 3).
Op dit ogenblik zijn alle aandelen binnen WZK in handen van 27 OCMW's.
Voorgesteld wordt om deze aandelen van OCMW’s te kwalificeren als A-aandelen.
Aandelen in handen van andere publieke rechtspersonen, zoals IOK, worden gekwalificeerd als B-aandelen.
De voorgestelde participatie is gebaseerd op de decretale mogelijkheden voorzien in de artikelen
472 en 475 DLB.
Het concrete voorstel van statutenwijziging (zie bijlage 2) houdt in dat artikel 3 Ş 3 van de statuten
van IOK rond het maatschappelijk doel als volgt (zie onderlijnde passage) wordt aangevuld:
Ş3 IOK staat daarnaast In voor de uitvoering van streekgebonden, culturele en sociale
studieopdrachten en projecten in opdracht van en onder de voorwaarden bepaald door de
deelnemers. "Zo draagt IOK vanuit een wederzijdse participatie bij aan de dienstverlening vanuit Welzijnszorg
Kempen voor de opdrachten die aan de OCMW’s ziin toevertrouwd. Deze bijdrage, die onder meer
uit de inbrena van diensten bestaat, kadert in het streven naar synergie in de dienstverlening aan de
gemeenten en OCMW’s en in het kader van de verdere optimalisering van hun integratie."
Ondertussen heeft de ook raad van bestuur van Welzijnszorg Kempen beslist om een voorstel van statutenwijziging van Welzijnszorg Kempen (zie bijlage 4) voor te leggen aan de algemene vergadering op 9 december 2020. Dit voorstel van statutenwijziging en het voorstel van de participatie van IOK in Welzijnszorg Kempen wordt geagendeerd op de OCMW-raad van heden. De gemeenteraad sluit zich aan bij de overwegingen die de motivering vormen voor de voorgestelde statutenwijzing en de participatie van IOK in Welzijnszorg Kempen conform de vermelde modaliteiten.
2. Activiteitenplan 2021
Zie document als bijlage 5.
De gemeenteraad neemt kennis van en sluit zich aan bij het voorgestelde activiteitenplan 2021.
3. Begroting 2021
Zie document als bijlage van het Activiteitenplan 2021.
De gemeenteraad neemt kennis van en sluit zich aan bij de begroting 2021 en de hierin vervatte
werkingskosten voor de in-housedienstverlening van de kostendelende vereniging IOK.
4.Toetreding IOK in OFP Provant
De raad van bestuur van IOK gaf in zitting van 5 juni 2020 principieel goedkeuring aan een nieuw
aanvullend pensioenplan via OFP Provant.
Het organisme voor de financiering van pensioenen OFP Provant werd in 2009 opgericht door de
provincie Antwerpen als een multi-werkgeversfonds voor de tweede pensioenpijler van contractanten
in de publieke sector.
Conform artikel 472 DLB dient de beslissing tot deelneming van een dienstverlenende of
opdrachthoudende vereniging in een andere rechtspersoon te worden genomen door de algemene
vergadering op grond van een verslag dat de raad van bestuur heeft opgemaakt. De raad van
bestuur van IOK keurde in zitting van 16 oktober 2020 het verslag aan de algemene vergadering (zie
bijlage 6) goed.
De gemeenteraad sluit zich aan bij de overwegingen die de motivering vormen van de participatie van IOK in
OFP Provant.
De gemeenteraad keurt de voorgestelde statutenwijziging van IOK in verband met de toetreding van IOK in Welzijnszorg Kempen goed.
De gemeenteraad keurt de participatie van IOK in Welzijnszorg Kempen cfr. de voorgestelde modaliteiten goed.
De gemeenteraad keurt het activiteitenplan 2021 goed.
De gemeenteraad keurt de begroting 2021 en de hierin vervatte werkingskosten voor de in-house dienstverlening van de dienstverlenende en kostendelende vereniging IOK goed.
De gemeenteraad keurt de toetreding van IOK tot OFP Provant goed.
De gemeenteraad mandateert gemeentelijk vertegenwoordiger Ben Van Looveren aan de vergadering deel te nemen en te stemmen overeenkomstig deze beslissing, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze vergadering.