Terug
Gepubliceerd op 02/03/2021

2021_GR_00044 - Financiering van de AV AZ Sint-Dimpna - Overeenkomst met de de AV AZ Sint-Dimpna over het fonds van stedelijke middelen ter voorkoming van exploitatietekorten van het ziekenhuis - Beslissen: Goedkeuren

Gemeenteraad
ma 01/03/2021 - 20:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Luc Van Laer; Vera Celis; Nadine Laeremans; Griet Smaers; Marleen Verboven; Bart Julliams; Griet Verhesen; Brigitte Kempen; Pieter Verhesen; Noël Devos; Rosa Van Cleempoel; Ben Van Looveren; Luc Verguts; Elhasbia Zayou; Ivan Wartel; Pieter Cowé; Marlon Pareijn; Benny Eyckmans; Tinne Vangeel; Greet Bakelants; Lea Neyens; Tinne Van Gelder; Evelien Lievens; myriam smets; Greet Daems; Petra Gyesbreghs; Timmy Vanuytsel; Lieselotte Thys; Dirk Kennis; Griet Ceusters; Mathias Van Braband; Francois Mylle, Algemeen Directeur

Afwezig

Patrick Graux; Tom Corstjens

Secretaris

Francois Mylle, Algemeen Directeur

Voorzitter

Luc Van Laer
2021_GR_00044 - Financiering van de AV AZ Sint-Dimpna - Overeenkomst met de de AV AZ Sint-Dimpna over het fonds van stedelijke middelen ter voorkoming van exploitatietekorten van het ziekenhuis - Beslissen: Goedkeuren 2021_GR_00044 - Financiering van de AV AZ Sint-Dimpna - Overeenkomst met de de AV AZ Sint-Dimpna over het fonds van stedelijke middelen ter voorkoming van exploitatietekorten van het ziekenhuis - Beslissen: Goedkeuren

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0032 dlb0029

Aanleiding en context

De Stad voorzag n.a.v. de pensioen problematiek eind 2019 in haar meerjarenbegroting tussenkomsten van €850.000 voor 2020 en €600.000 voor 2021 in de exploitatie van het ziekenhuis Geel. Deze zou de stad ter beschikking stellen van  in het ziekenhuis via een nog op te richten “fonds” dat het ziekenhuis als provisie zou boeken voor mogelijke tekorten veroorzaakt door de respo-factuur of de 2de pensioenpijler. De overdracht van de statutaire personeelsleden van het ziekenhuis naar het OCMW wijzigt deze context.

Het Ziekenhuis én de stad/OCMW hebben er nochtans blijvend alle belang bij om het resultaat van de exploitatie van het ziekenhuis zo positief mogelijk te zien evolueren zodat er geen bijkomende tekorten ten laste van de stad/OCMW kúnnen gelegd worden.

Dergelijk fonds is ook zinvol als buffer tegen de effecten van de onduidelijke situatie die zal ontstaan vanaf 2025 (wanneer een Vlaamse tussenkomst in de respo-factuur niet meer gegarandeerd is).

Door de Covid-problematiek in de loop van 2020 werden de tekorten bovendien een zeer actueel thema. Hiervoor verhoogde  de stad Geel de geplande tussenkomsten van €850.000 voor 2020 en €600.000 voor 2021   naar twee maal 3 miljoen euro voor dezelfde jaren in haar meerjarenbegroting. De aanwending en het beheer hiervan dient formeel te worden vastgesteld in deze overeenkomst.

Argumentatie

Het fonds kan ingezet worden om exploitatietekorten van het ziekenhuis op te vangen. Het kan rechtstreeks  worden aangewend voor tekorten als gevolg van de pensioenproblematiek of van de Covid pandemie. Het kan ook worden aangewend voor tekorten veroorzaakt door andere elementen na formeel en voorafgaand akkoord van het stadsbestuur.

Het fonds wordt opgericht voor onbepaalde duur. Het wordt opgeheven wanneer er geen middelen meer in het fonds beschikbaar zijn of wanneer er niet langer een financiële impact is voor de AV Sint Dimpna ten gevolge van de Covid-pandemie of impact ten gevolge van de pensioenlasten van (voormalig) statutair tewerkgestelden op de rekeningen van de AV Sint Dimpna. Na deze periode en indien het fonds (partieel) niet gebruikt is, zal de stad Geel beslissen wat er met de resterende middelen in het fonds zal gebeuren.

Het dagelijks beheer van het fonds zal gebeuren door de financieel directeur van de stad Geel enerzijds, die daarvoor alle decretale regels over boekhouding, verantwoording en rapportering in acht neemt, en de financieel directeur van de AV AZ Sint-Dimpna anderzijds, die handelt onder toezicht  van de CEO en de raad van bestuur van het Ziekenhuis

Het dagelijks beheer omvat alle financiële en boekhoudkundige werkzaamheden evenals alle informatie nodig voor de goede opvolging van de problematiek rond mogelijke tekorten van het Ziekenhuis en de aanwending van het fonds. Zij staan ook in voor een goed thesauriebeheer van het fonds in afwachting van het gebruik ervan.

Over de noodzaak tot aanwending , het beheer en de boekhouding van het fonds en over de begroting, periodieke rapportering en jaarrekening van de AV AZ Sint-Dimpna wordt tijdig en minstens jaarlijks gerapporteerd aan het stadsbestuur en aan de Beheerraad van het ziekenhuis. De overboeking uit het fonds naar het resultaat is van de goedkeuring van deze organen afhankelijk.

Juridische grond

Het college is bevoegd voor de uitvoering van de nominatieve toelage die de raad in het aangepaste meerjarenplan goedkeurde.

De gemeenteraad is bevoegd om de meerjarige overeenkomst goed te keuren.

Fasering

De financiering  via het fonds verloopt in schijven en is te bepalen in onderling overleg tussen ziekenhuis en stad op basis van een overleg binnen het dagelijks bestuur van het fonds.

Tegen 31/12/2024 moet de voorziene 6 miljoen euro integraal  gestort zijn in het fonds, tenzij uitdrukkelijk en formeel anders afgesproken tussen de partijen

Aanwending van het fonds kan gebeuren voor zolang er sprake is van financiële impact ten gevolge van de Covid-pandemie of impact ten gevolge van de pensioenlasten van (voormalig) statutair tewerkgestelden op de rekeningen van de AV Sint Dimpna.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 56 §3 1° van het decreet lokaal bestuur - daden van beheer
<p>Artikel 56 &sect;3 1&deg; van het decreet lokaal bestuur: Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels</p>
Artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur - algemene bevoegdheidsbepalingen college van burgemeester en schepenen
<p>Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd op basis van artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de overeenkomst met het AZ over de oprichting en het beheer van een middelenfonds ten bate van de AV AZ Sint-Dimpna, ter voorkoming van exploitatietekorten, goed.