UITERSTE BESLISSINGSDATUM VOOR DIT DOSSIER: 16/07/2021
Verslag van de omgevingsambtenaar
Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2020129525
Dossiernummer gemeente: 202100061
De gemeente Geel heeft op 02/02/2021 een aanvraag Aanvraag omgevingsproject ontvangen voor het oprichten van een loods. De aanvraag werd op 17/03/2021 volledig en ontvankelijk verklaard.
Gegevens van de aanvrager
mevrouw Jolene Gybels
Acaciastraat 21 te 2440 Geel
Gegevens van de ligging
Administratieve ligging: Acaciastraat 21 te 2440 Geel
Kadastrale ligging: Afdeling 13373, sectie K, perceel 780M2, 782E
Verslag
Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.
Koninklijk besluit van 28 juli 1978 - Gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28/07/1978
bestemming: industriegebieden
Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvestingng van het bewakingspersoneel omvatten.
Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de ander industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop.
De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg
Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag
De aanvraag is niet gesitueerd in een ruimtelijk uitvoeringsplan. De voorschriften van het geldende gewestplan zijn van toepassing.
Overeenstemming met dit plan
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en met de stedenbouwkundige voorschriften.
Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen
Niet van toepassing.
Verordeningen
Aanvulling historiek
///
De aanvraag betreft het oprichten van een loods
Type handelingen: stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag volgens de architect
Project behelst het bijbouwen van een loods voor opslag van fruit en groente met een oppervlakte van 478,92 m2.
Op het terrein is een reeds een vergund bedrijfsgebouw aanwezig met een huidige oppervlakte van 13 927 m2 bestaande uit loodsen plus kantoorgebouw.
De nieuwe loods wordt ingeplant tegen het bestaand gebouw met een vloer op hetzelfde niveau als de aanpalende loodsen. De aanpalende loodsen hebben dezelfde basisfunctie als de nieuwe loods. De hoogte van de kroonlijst is 8,00 m tov pas 0.00 en 8,00 m tov verharding. Het gebouw heeft een plat dak met geïntegreerde RWA afvoeren nr rato van 2 % van de vloeroppervlakte. Ter hoogte van de voorgevel is een bijkomende nooduitgang voorzien.
De bestaande wegenis en verhardingen blijven integraal behouden. De toegang tot de nieuwe loods gebeurt via de aanpalende loods en via een sectionaal poort thv de voorgevel. Materialen en kleur zijn conform de materialen en kleur van de bestaande aanpalende loodsen.
Het ontwerp
Deze aanvraag stelt de oprichting voor van een loods voor de opslag van groenten en fruit.
De loods wordt ingeplant tegen het bestaande bedrijfsgebouw, tussen de bestaande loods en het kantoorgebouw. De bestaande luifel die wordt afgebroken heeft een overdekte oppervlakte van 128,4 m².
De nieuwe loods heeft een oppervlakte van 478,92 m² en een hoogte van 8 meter. De loods wordt opgericht in sandwichpanelen in een blauwe kleur en wordt voorzien van een plat dak.
De bouwheer beschikt over een totaal van 116 parkings plus 14 parkeerplaatsen voor bezoekers. Er worden in het bedrijf 50 personen tewerkgesteld. Voor de bezoekers zijn tevens drie snellaadpunten voor elektrische voertuigen aanwezig. Voor vrachtwagens zijn er 11 parkeerplaatsen voorzien. De parkeerplaatsen zijn verdeeld over Acaciastraat 20 en 21.
Er wordt eveneens een overdekte fietsenstalling voorzien a rato van 1/10 werknemers. Deze wordt zo kort mogelijk bij de hoofdingang voorzien om het fietsverkeer op het terrein te minimaliseren omwille van de veiligheid.
de aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.
Op 17/03/2021 werd advies gevraagd aan brandweerzone kempen - hulpverleningszone 5 (geel) - preventie - administratie.
Op 17/03/2021 werd advies gevraagd aan geel - openbare werken en verkeer.
///
Planologische toets
Industriegebieden zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten.Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk : bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop (artikel 7 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen);
Wegenis
Het perceel is gelegen langsheen een gemeenteweg (Acaciastraat).
Art. 4.3.5.§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie « wonen », « verblijfsrecreatie », dagrecreatie, met inbegrip van sport, detailhandel, dancing, restaurant en café, kantoorfunctie, dienstverlening, vrije beroepen, industrie, bedrijvigheid, « gemeenschapsvoorzieningen » of « openbare nutsvoorzieningen », kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.
§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken.
Een voldoende uitgeruste weg voldoet voorts aan de uitrustingsvoorwaarden die worden gesteld in stedenbouwkundige voorschriften of vereist worden door de plaatselijke toestand, daaronder begrepen de voorzieningen die in de gemeente voorhanden zijn en het ruimtelijk beleid van de gemeente.
§ 3. In het geval de opdrachtgever instaat voor zowel het bouwen van de gebouwen als de verwezenlijking van de voor het project noodzakelijke wegeniswerken, of in het geval de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen of een overheid de wegenis aanbesteedt, kan de omgevingsvergunning voor de gebouwen worden afgeleverd zodra de omgevingsvergunning voor de wegeniswerken is verleend.
Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan in dat geval een afdoende financiële waarborg voor de uitvoering van de wegeniswerken eisen.
§ 4. De voorwaarde, vermeld in § 1, is niet van toepassing :
1° in verkavelingen waar geen of beperktere lasten op het vlak van de weguitrusting zijn opgelegd;
2° voor land- of tuinbouwbedrijven en voor bedrijfswoningen van een land- of tuinbouwbedrijf;
3° op het verbouwen, herbouwen of uitbreiden van bestaande constructies.
Watertoets
Artikel 8 van het decreet van 5 juli 2013 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad van 8 oktober 2013) legt in hoofdstuk III, afdeling I, bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd wordt. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
Enkel wordt bij toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden door de plaatsing van een hemelwaterput of de aanleg van een infiltratievoorziening.
Mer-screening
///
Natuurtoets
///
Erfgoed-/archeologietoets
///
Mobiliteit
///
Toegankelijkheidstoets
///
Decreet grond- en pandenbeleid
///
Scheidingsmuren
///
Milieuaspecten
///
Goede ruimtelijke ordening
De aanvraag is inpasbaar in de omgeving en verenigbaar met de goede plaatselijke aanleg.
Resultaten openbaar onderzoek
Er werd geen openbaar onderzoek gehouden
Besluit
Gunstig met voorwaarden
Voorwaarden
De loods dient ingeplant en opgericht overeenkomstig de aanduidingen van de goedgekeurde plannen.
Nota wordt genomen van de aanwezigheid van 116 parkings plus 14 parkeerplaatsen voor bezoekers en 11 parkeerplaatsen voor vrachtwagens.
Gevolg dient gegeven aan de voorwaarden gesteld door de brandweerdiensten in het advies met kenmerk BWDP/2016-0537/002/01/GKE dd. 07/04/2021.
Indien er asbest aanwezig is op de werf, dient bij de sloop en verwijdering van het asbesthoudend materiaal de bepalingen van Vlarem II Hfdst. 6.4. opgevolgd te worden (www.asbestinfo.be).
Voor dit project werd advies gevraagd bij Aquafin. Er werd door hen een hydraulisch en technisch advies opgesteld. Het project wordt gunstig geadviseerd rekening houdend met verschillende voorwaarden. Deze staan beschreven in het rapport 'Hydraulisch en technisch advies' en dienen te worden opgevolgd.
Er mogen geen werken uitgevoerd worden op het openbaar domein zonder voorafgaandelijke toelating en onder de vooropgestelde voorwaarden van het stadsbestuur.
De kosten voor het uitvoeren van aanpassingswerken aan het openbaar domein of het verplaatsen van nutsvoorzieningen zijn ten laste van de bouwheer.
Indien voor de uitvoering van de stedenbouwkundige handelingen een bronbemaling geplaatst zal worden, moet deze aangevraagd worden via het omgevingsloket voor de start van de bronbemaling. De bronbemaling moet voldoen aan de bepalingen van Vlarem II afd. 5.53.6.1. Het bemalingswater moet zoveel mogelijk terug in de grond worden ingebracht buiten de onttrekkingszone. Hiervoor kan gebruikgemaakt worden van infiltratieputten, infiltratiebekkens of infiltratiegrachten. Indien dit technisch onmogelijk is mag het water geloosd worden via de RWA-aansluiting.
Lasten
Op het grondgebied van de stad worden ontwikkelingsprojecten uitgevoerd, die bijkomende taken voor de stad genereren. Een bijzondere soort van stedenbouwkundige ontwikkelingskost is de stedenbouwkundige last. Het college beschikt als vergunningverlenende overheid over de mogelijkheid om bij het verlenen van stedenbouwkundige- of omgevingsvergunningen overeenkomstig artikel 4.2.20, §1 eerste tot derde lid van de VCRO, en artikel 75 t.e.m. 77 van het decreet op de omgevingsvergunning lasten op te leggen aan de aanvrager. Dergelijke stedenbouwkundige last kan eenzijdig worden opgelegd in de stedenbouwkundige- of omgevingsvergunning.
Om van een stedenbouwkundige last in de zin van artikel 4.2.20, §1 eerste tot derde lid van de VCRO, en artikel 75 t.e.m. 77 van het decreet op de omgevingsvergunning te kunnen spreken, dient een stedenbouwkundige last aan de volgende voorwaarden te voldoen :
Deze vergunninghouder ontvangt een vergunningsvoordeel : het oprichten van een nieuwe loods. Dit is een uitgesproken commercieel voordeel voor de vergunningverkrijger.
De last die voorzien wordt, is een last die door eigen toedoen voorzien kan worden. Er wordt namelijk rechtstreeks een financiële last geheven door de stad. Het verband tussen de last en taken overheid (bijkomende mobiliteit en mobiliteitsmaatregelen van de stad dienaangaande) en bijkomende handelsruimte is voldoende aangetoond. De last wordt bepaald als een financiële last. Met de ontvangsten, 26.000 euro, zal de stad maatregelen voor de verbetering van de leefbaarheid in de kern van Winkelomheide. Er wordt ook in een waarborg voorzien die bij uitbreiding van de site met bijkomende tewerkstelling zal vrijgegeven worden.
Er is over de lasten een overeenkomst aangegaan met de aanvrager van de vergunning, die akkoord verklaard is namens de aanvrager, op 5 juli 2021.
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
De loods dient ingeplant en opgericht overeenkomstig de aanduidingen van de goedgekeurde plannen.
Nota wordt genomen van de aanwezigheid van 116 parkings plus 14 parkeerplaatsen voor bezoekers en 11 parkeerplaatsen voor vrachtwagens.
De voorwaarden gesteld door de brandweerdiensten in het advies met kenmerk BWDP/2016-0537/002/01/GKE dd. 07/04/2021 dienen strikt opgevolgd te worden.
Indien er asbest aanwezig is op de werf, dient bij de sloop en verwijdering van het asbesthoudend materiaal de bepalingen van Vlarem II Hfdst. 6.4. opgevolgd te worden (www.asbestinfo.be).
Voor dit project werd advies gevraagd bij Aquafin. Er werd door hen een hydraulisch en technisch advies opgesteld. Het project wordt gunstig geadviseerd rekening houdend met verschillende voorwaarden. Deze staan beschreven in het rapport "Hydraulisch en technisch advies" en dienen te worden opgevolgd.
Er mogen geen werken uitgevoerd worden op het openbaar domein zonder voorafgaandelijke toelating en onder de vooropgestelde voorwaarden van het stadsbestuur.
De kosten voor het uitvoeren van aanpassingswerken aan het openbaar domein of het verplaatsen van nutsvoorzieningen zijn ten laste van de bouwheer.
Indien voor de uitvoering van de stedenbouwkundige handelingen een bronbemaling geplaatst zal worden, moet deze aangevraagd worden via het omgevingsloket voor de start van de bronbemaling. De bronbemaling moet voldoen aan de bepalingen van Vlarem II afd. 5.53.6.1. Het bemalingswater moet zoveel mogelijk terug in de grond worden ingebracht buiten de onttrekkingszone. Hiervoor kan gebruikgemaakt worden van infiltratieputten, infiltratiebekkens of infiltratiegrachten. Indien dit technisch onmogelijk is mag het water geloosd worden via de RWA-aansluiting.
Het college van burgemeester en schepenen beslist om een stedenbouwkundige last op te leggen in dit dossier naar aanleiding van de bijkomende last die het gevolg is van de oprichting van een loods. Over deze last werd een overeenkomst gesloten met Eurogijbels, Acaciastraat 21 te Geel.