Uiterste beslissingsdatum voor dit dossier: 12/07/2021*
*Adviezen die worden verleend na deze datum worden geacht gunstig te zijn.
VERSLAG OMGEVINGSAMBTENAAR
Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2021071368
Dossiernummer gemeente: 202100324
Inrichtingsnummer: 20191213-0061
De gemeente Geel heeft op 30 april 2021 een aanvraag ontvangen voor dossier aangemaakt via het digitaal loket. De aanvraag werd op 21 mei 2021 volledig en ontvankelijk verklaard.
Gegevens van de aanvrager
Algemeen Ziekenhuis Sint-Dimpna Ver.OCMW gevestigd te J.B.-Stessensstraat 2/* te 2440 Geel
Gegevens van de ligging
Administratieve ligging: J.B.-Stessensstraat 2 en 4
Kadastrale ligging: afdeling 1 sectie H nrs. 1394Y2 en 1495B
Verslag
Stedenbouwkundige basisgegevens
Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.
De aanvraag is volgens het gewestplan gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28 juli 1978 gelegen in:
gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut
In dit gebied mogen de werken en handelingen worden uitgevoerd die noodzakelijk zijn voor de instandhouding en gezondmaking van het bestaande gebouwencomplex in functie van de bestemming en gebruik als openbare gemeenschapsvoorziening. Uitbreiding of afbraak, zij het gedeeltelijk, gevolgd door nieuwbouw is niet toegelaten. Bij afbraak van het bestaande gebouwencomplex krijgen de gronden de bestemming van natuurgebied met wetenschappelijke waarde of natuurreservaat zoals aangegeven in artikel 13, 4.3.2. van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en gewestplannen en worden de voorschriften van toepassing die gelden voor deze bestemming.
Ligging volgens BPA + bijhorende voorschriften :
De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg.
Ligging volgens RUP + bijhorende voorschriften :
De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan Wijdbosch goedgekeurd op 31 mei 2012
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling
Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag
De aanvraag is gesitueerd in een ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van het ruimtelijke uitvoeringsplan.
Overeenstemming met dit plan
De aanvraag is in overeenstemming met dit plan en met de stedenbouwkundige voorschriften.
Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen
Verordeningen
gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - inzake parkeren en stallen van auto's en fietsen goedgekeurd op 25 juni 2018.
gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en vertraagde afvoer van hemelwater goedgekeurd op 23 juni 2006.
algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997.
gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - basisverordening goedgekeurd op 12 mei 2012.
Historiek
Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend:
Beschrijving van de omgeving en de aanvraag
Stedenbouwkundige handelingen:
De aanvraag betreft het verbouwen en uitbreiden van blok E, het slopen van blok M en het aanleggen van een voortuin met een brandweg.
Voor blok E werd er in 2010 een vergunning verleend voor de bouw van 3 bouwlagen, met de mogelijkheid tot uitbreiding in de hoogte.
De voorliggende aanvraag betreft het uitbreiden van blok E met 3 bouwlagen een een bouwlaag voor de technische ruimte.
De kroonlijsthoogte bedraagt 24,60 m.
Blok M werd 20 jaar geleden bebouwd als een tijdelijke constructie. De dagkliniek, klinisch labo en pediatrie zijn hier ondergebracht.
Deze blok zal gesloopt worden.
De functies verhuizen naar de uitbreiding op blok E.
Blok E heeft een eigen inkom, maar de 4de en 5de verdieping (waar de afdeling pediatrie en short track zich zullen bevinden) krijgt een rechtstreekse verbinding met blok A waar zich de hoofdinkom bevindt.
Op de 6de verdieping komt een technische ruimte.
De gevels worden afgewerkt met dezelfde materialen als het huidige gebouw. Er worden enkele kleurelementen voorzien.
De voortuin krijgt een groene invulling zoals opgelegd in RUP Wijdbosch.
De functies uit het gebouw M verhuizen naar het blok E en/of F. Het aantal bedden blijft hetzelfde. Er zijn daarom geen bijkomende parkeerplaatsen nodig. Een mobiliteitstoets is daarom niet opgemaakt.
Ingedeelde inrichtingen en activiteiten:
De aanvraag omvat een overdracht en een verandering van de inrichting.
Volgende tabel geeft een overzicht van de activiteiten en de veranderingen die worden aangevraagd.
Nummer | Aard | klasse |
3.4.2° | Lozen van bedrijfsafvalwater met een maximum van 10,3 m3/u - 115 m3/d - 36.940 m3/j (Ongewijzigd:10,3 m³/uur) | 2 |
3.6.5. | Amalgaamafscheider (Ongewijzigd: 1 amalgaamafscheider) | 3 |
12.1.1.2°b) | Elektriciteitsproductie voor wisselspanning: WKK (503 kVA) en noodgenerator (630 kVA) (Verandering: -250 kVA) | 2
|
12.2.1° | Transformatoren (59,4 kVA, 2 x 800 kVA, 5 x 26,5 kVA, 63,7 kVA, 29,8 kVA) (Verandering: -285,4 kVA) | 3 |
16.3.2°b) | Koelinstallaties en compressoren: 980,10 kW (Verandering: + 619,7 kW) | 2
|
17.1.2.1.2° | Opslag van gevaarlijke gassen in verplaatsbare recipiënten: 3.700 l (Verandering: CLP-wijzging, vermindering: -200 l) | 2 |
17.1.2.2.2° | Opslag van zuurstof in twee bovengrondse houders (5.294 l + 3.000 l) : 8294 l (Verandering: CLP-wijziging) | 2
|
17.3.2.1.1.1°b | Opslag van mazout voor noodgenerator in drie houders van respectievelijk (2 x 2.000 l + 1 x 500 l): 3,735 ton (Verandering: CLP-wijziging, van 4.266 liter naar 3,735 ton) | 3
|
17.4. | Opslag van van gevaarlijke producten in kleine verpakkingen: 1.955 l (Nieuw: 1955 l). | 3
|
19.3.1°b) | Zaagmachine met een vermogen van 6.2 kW (Verandering: -12.3 kW) | 3
|
24.3. | Klinisch labo (Verandering: wijziging Vlarem-rubriek + verplaatsing naar blok E) | 2
|
31.1.2°b) | Stationaire motoren: WKK (450 kW) en noodgenerator (683 kW (<500 bedrijfsuren/jaar): 791, kW (Verandering: -971,5 kW) | -971,5
|
35. | Rouwkamer met 10 plaatsen (Ongewijzigd) | 2 |
39.1.1° | Stoomtoestel met een inhoud van 50 l (Ongewijzigd) | 3 |
43.1.2°a) | Twee stookinstallaties op aardgas (2 x 1.400 kW): 2.800 kW (Ongewijzigd) | 2 |
46.1°b) | Wasserij: 24,6 kW (Ongewijzigd) | 3 |
49.2. | Ziekenhuis (Verandering: Verplaatsing van afdeling pediatrie van blok M naar blok E met twee extra opgestelde bedden (van 19 naar 21) | 2
|
51.2.1° | Klinisch labo voor de opsporing en identificatie van pathogene micro-organismen in klinische stalen van humane oorsprong (inrichtingen voor activiteiten van maximaal risiconiveau 2) (Verandering: verplaatsing van blok M naar Blok E) | 1
|
53.6.2° | Grondwaterwinning met koude- en warmtepompen met een debiet van 365.000 m3/jaar op een diepte van 97 m (Ongewijzigd) | 1 |
14.1 | Foto ontwikkeling: 8,6 kW (Niet langer van toepassing:) | / |
16.3.1.2. | Luchtcompressoren (44 kW), airco’s en koelinstallaties: 214,42 kW | / |
17.3.2.1 | Opslag van giftige stoffen: 32 kg (Niet langer van toepassing) | / |
17.3.3.2 | Opslag van oxiderende, schadelijke, corrosieve en irriterende stoffen: 5.600 kg (Niet langer van toepassing) | / |
17.3.4.1 | Opslag van P1-producten: 155 l (Niet langer van toepassing) | / |
17.3.5.1 | Opslag van P2-producten: 102 l (Niet langer van toepassing) | / |
Openbaar onderzoek
Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 4 juni 2021 t.e.m. 3 juli 2021. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.
Er werd geen informatievergadering gehouden.
Adviezen
Op 18 juni 2021 werd het advies ontvangen van Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer
Advies: volledig voorwaardelijk gunstig
Op 28/06/2021 werd het advies ontvangen van Departement Omgeving
Advies: geen advies
Op 18 juni 2021 werd het advies ontvangen van Openbare Werken dienst mobiliteit.
Advies: volledig gunstig
Motivatie
Het gaat om het verhuizen van dienst. Er wordt geen bijkomende impact op mobiliteit verwacht.
Op 5 juli 2021 werd het advies ontvangen van Openbare Werken in verband met de riolering
Advies: voorwaardelijk gunstig
Motivatie en voorwaarden
Voor dit project werd advies gevraagd bij Aquafin. Er werd door hen een hydraulisch en technisch advies opgesteld. Het project wordt gunstig geadviseerd rekening houdend met verschillende voorwaarden. Deze staan beschreven in het rapport "Hydraulisch en technisch advies" en dienen te worden opgevolgd.
Project-MER
De aanvraag heeft betrekking op een project als vermeld in bijlage III van het MER-besluit. Er werd een mer-screening toegevoegd aan het dossier.
Inhoudelijke beoordeling van het dossier door het college van burgemeester en schepenen
Wegenis
Het perceel is gelegen langsheen een gemeenteweg (JB Stessensstraat).
Art. 4.3.5.§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie «wonen», «verblijfsrecreatie», dagrecreatie, met inbegrip van sport, detailhandel, dancing, restaurant en café, kantoorfunctie, dienstverlening, vrije beroepen, industrie, bedrijvigheid, «gemeenschapsvoorzieningen» of «openbare nutsvoorzieningen», kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.
§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken. Een voldoende uitgeruste weg voldoet voorts aan de uitrustingsvoorwaarden die worden gesteld in stedenbouwkundige voorschriften of vereist worden door de plaatselijke toestand, daaronder begrepen de voorzieningen die in de gemeente voorhanden zijn en het ruimtelijk beleid van de gemeente.
§ 3. In het geval de opdrachtgever instaat voor zowel het bouwen van de gebouwen als de verwezenlijking van de voor het project noodzakelijke wegeniswerken, of in het geval de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen of een overheid de wegenis aanbesteedt, kan de omgevingsvergunning voor de gebouwen worden afgeleverd zodra de omgevingsvergunning voor de wegeniswerken is verleend. Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan in dat geval een afdoende financiële waarborg voor de uitvoering van de wegeniswerken eisen.
§ 4. De voorwaarde, vermeld in § 1, is niet van toepassing :
1° in verkavelingen waar geen of beperktere lasten op het vlak van de weguitrusting zijn opgelegd;
2° voor land- of tuinbouwbedrijven en voor bedrijfswoningen van een land- of tuinbouwbedrijf;
3° op het verbouwen, herbouwen of uitbreiden van bestaande constructies.
Watertoets
Artikel 8 van het decreet van 5 juli 2013 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad van 8 oktober 2013) legt in hoofdstuk III, afdeling I, bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd wordt. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
Enkel wordt bij toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden door de plaatsing van een hemelwaterput of de aanleg van een infiltratievoorziening.
Milieuaspecten
Overdracht van exploitatie
Bij de aanvraag is een melding voor de overdracht van de exploitatie vervat. Het betreft hier uitsluitend een administratieve wijziging; het BTW-nummer is gewijzigd.
Lucht
Koelinstallaties
In de bijgevoegde lijst met koelinstallaties kan afgeleid worden dat er nog 4 installaties zijn met het koelgas R22. Het bijvullen van dit koelgas is verboden sinds 2015. Gezien er geen logboek werd toegevoegd aan de aanvraag kan niet worden nagekeken of hieraan wordt voldaan. Indien dit niet het geval is mogen deze toestellen niet in bedrijf blijven en moeten zij vervangen worden.
Over de airco van het mortuarium is geen informatie opgenomen over het koelmiddel, er werd hier een vraagteken ingevuld. Nochtans moet deze informatie af te lezen zijn op het toestel zelf.
Het is onduidelijk welke installatie wordt gebruikt voor de warmtewisseling bij de KWO-installatie. Vermoedelijk wordt hier ook gebruik gemaakt van een warmtepomp en moet deze bijkomend opgenomen worden in rubriek 16.3.
Stookinstallaties
Aan het dossier worden de resultaten van de emissiemetingen voor de stookinstallaties op aardgas, rubriek 43,, opgenomen. Hieruit blijkt dat de ketels voldoen aan de emissienormen.
Mobiliteit
Er werd geen MOBER toegevoegd aan het dossier. Gezien er geen uitbreiding van de activiteiten worden aangevraagd, zal er geen significante verhoging van de verkeersstromen zijn. Per dag zijn er gemiddeld 550 bezoekers en 470 personeelsleden die zich te voet, per fiets, met het openbaar vervoer of met de auto verplaatsen. Voor de auto’s is er voldoende parkeerplaats voorzien in de directe nabijheid van het ziekenhuis. Zowel met de auto als het openbaar vervoer is de site vlot bereikbaar.
Bodem
De opslag van gevaarlijke producten in verplaatsbare recipiënten wordt voorzien op verschillende locaties. Deze worden opgeslagen op lekbakken en absorptiemiddelen zijn in de opslagplaatsen voorzien.
De transformatie is voorzien in een apart lokaal met een vloeistofdichte vloer. Bovendien is de transformator voorzien van een lekbak
De vast opgestelde opslagtanks zijn volgens de aanvrager voorzien van een overvulbeveiliging, een dubbele wand en worden periodiek gekeurd. Nochtans zijn volgens het bijgevoegde keuringsattest zowel de tank bij noodgroep 1 als 2 enkelwandige tanks. In dat geval moeten de houders in of boven een inkuiping worden geplaatst.
Geluid en trillingen
Bij de nieuwe koelinstallaties wordt gebruik gemaakt van dempers tussen de installatie en de dragende structuur. De compressor unit wordt voorzien van een geluidsisolerende omkasting.
De bestaande kielinstallaties wordt uitgerust met isolatoren en flexibele koppelingen om geluidsemissies te verkleinen.
De compressoren staan binnen opgesteld om de geluidshinder te beperken.
Afvalwater
De lozing van 10,3 m³/ uur bedrijfsafvalwater is vergund. Bij de aanvraag zit een analyserapport van het afvalwater. Uit dit analyserapport kan niet afgeleid worden of voldaan is aan de lozingsnormen zoals opgenomen in bijlage 5.3.2.60 van VLAREM II voor de lozing in riolering.
Er wordt voorgesteld om als bijzondere voorwaarde op te leggen binnen de 3 maanden na het verlenen van de vergunning een nieuw analyserapport te bezorgen waarin de sectorale lozingsnormen worden geanalyseerd.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening
De aanvraag is inpasbaar in de omgeving en verenigbaar met de goede plaatselijke aanleg.
Resultaten openbaar onderzoek
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 4 juni 2021 tot en met 3 juli 2021. Naar aanleiding van het openbaar onderzoek werden er geen bezwaarschriften ontvangen.
Bespreking adviezen
De omgevingsambtenaar heeft kennis genomen van de volgende adviezen en beoordeeld deze als volgt:
Conclusie
De omgevingsambtenaar geeft gunstig advies voor het aangevraagde onder volgende voorwaarden:
De werken dienen uitgevoerd volgens de goedgekeurde plannen.
De omgeving dient aangelegd conform de goedgekeurde plannen.
De voorwaarden uit het “Hydraulisch en technisch advies” opgesteld door Aquafin dienen strikt gevolgd te worden:
De slopingswerken van het tijdelijke gebouw M dienen met de grootste voorzichtigheid te gebeuren.
Alle vrijgekomen gevels/dakranden na sloping moeten waterdicht worden afgewerkt.
Bij afbraakwerken dienen de nodige maatregelen getroffen om de verkeersveiligheid te verzekeren
Indien er asbest aanwezig is op de werf, dient bij de sloop en verwijdering van het asbesthoudend materiaal de bepalingen van Vlarem II Hfdst. 6.4. opgevolgd te worden (www.asbestinfo.be) .
Hinder naar de buurt moet zoveel mogelijk worden voorkomen. De verantwoordelijke neemt maatregelen ter voorkoming van hinder in de omgeving ten gevolge van o.a. stof, geluid, geur, water, afval,... Ten allen tijde worden de werken uitgevoerd in overstemming met de van toepassing zijnde voorwaarden uit VLAREM II en de politiecodex.
Bijzondere milieuvoorwaarden
Lasten
Niet van toepassing
Het college van burgemeester en schepenen beslist akte te nemen van het advies van de omgevingsambtenaar en maakt het zich eigen.
Het college van burgemeester en schepenen beslist om de aanvraag gunstig te adviseren onder voorwaarden.
Volgende voorwaarden dienen te worden nageleefd:
De werken dienen uitgevoerd volgens de goedgekeurde plannen.
De omgeving dient aangelegd conform de goedgekeurde plannen.
De voorwaarden uit het “Hydraulisch en technisch advies” opgesteld door Aquafin dienen strikt gevogld te worden:
De slopingswerken van het tijdelijke gebouw M dienen met de grootste voorzichtigheid te gebeuren.
Alle vrijgekomen gevels/dakranden na sloping moeten waterdicht worden afgewerkt.
Bij afbraakwerken dienen de nodige maatregelen getroffen om de verkeersveiligheid te verzekeren
Indien er asbest aanwezig is op de werf, dient bij de sloop en verwijdering van het asbesthoudend materiaal de bepalingen van Vlarem II Hfdst. 6.4. opgevolgd te worden (www.asbestinfo.be) .
Hinder naar de buurt moet zoveel mogelijk worden voorkomen. De verantwoordelijke neemt maatregelen ter voorkoming van hinder in de omgeving ten gevolge van o.a. stof, geluid, geur, water, afval,... Ten allen tijde worden de werken uitgevoerd in overstemming met de van toepassing zijnde voorwaarden uit VLAREM II en de politiecodex.
Bijzondere milieuvoorwaarden