2021_CBS_02074 - Omgevingsvergunning - het uitbreiden van een van een bakkerij/voedingswinkel naar aanpalend pand langs Nieuwstraat 75 (202100289NV) - Vergunning

Verslag van de omgevingsambtenaar

Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2021079830

Dossiernummer gemeente: 202100289

De gemeente Geel heeft op 5 mei 2021 een aanvraag ontvangen voor het uitbreiden van een van een bakkerij/voedingswinkel naar aanpalend pand. De aanvraag werd op 28 mei 2021 volledig en ontvankelijk verklaard.

Gegevens van de aanvrager

LIEMO NV gevestigd te Nieuwstraat 21 te 2440 Geel

Gegevens van de  ligging

Administratieve ligging: Nieuwstraat 69, 71 en 73

Kadastrale ligging: afdeling 1 sectie H nr. 411E

Verslag

1. Stedenbouwkundige basisgegevens

Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.

De aanvraag is volgens het gewestplan gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28 juli 1978 gelegen in:

woongebied

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

Ligging volgens BPA + bijhorende voorschriften :

De aanvraag is volgens het bijzonder plan van aanleg Nieuwstraat goedgekeurd op 3 oktober 2006

Ligging volgens RUP + bijhorende voorschriften :

De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied Geel goedgekeurd op 10 april 2012gelegen in Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied Geel

De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan De Werft goedgekeurd op 26 maart 2009gelegen in projectzone S voor gemengde stedelijke ontwikkelingen

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling

Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag

De aanvraag is gesitueerd in een bijzonder plan van aanleg. De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg.De aanvraag is gesitueerd in een ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van het ruimtelijke uitvoeringsplan.

Overeenstemming met dit plan

De aanvraag is in overeenstemming met dit plan en met de stedenbouwkundige voorschriften.

Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen

Niet van toepassing

Verordeningen

gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - inzake parkeren en stallen van auto's en fietsen goedgekeurd op 25 juni 2018.

gewestelijke stedenbouwkundige verordening toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

algemene bouwverordening inzake weekendverblijven goedgekeurd op 8 juli 2005.

gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en vertraagde afvoer van hemelwater goedgekeurd op 23 juni 2006.

algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997.

gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - basisverordening goedgekeurd op 12 mei 2012.

gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - verkavelingen goedgekeurd op 12 mei 2012.

2. Historiek

Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend:

• Stedenbouwkundige vergunning (02743) voor het bouwen van een appartementsgebouw - goedgekeurd op 21/01/1963.

• Stedenbouwkundige vergunning (2004/00155) voor het verbouwen van een appartement tot handelsruimte - goedgekeurd op 28/02/2005.

3. Beschrijving van de omgeving en de aanvraag

ADVIES STADSONTWIKKELING & KERNVERSTERKEND BELEID

Aanvraag Omgevingsvergunning LIEMO nv: uitbreiding bakkerij/voedingswinkel naar aanpalend pand (Nieuwstraat 69)

De aanvraag werd ingediend op 3 mei 2021 door mevrouw Hilde Lievens, vertegenwoordiger van NV LIEMO, BE0436.687.367, Nieuwstraat 21, 2440 Geel.

LIEMO nv vraagt om het handelspand Nieuwstraat 69 (gelijkvloerse oppervlakte) te mogen verbinden met de naastliggende voedingswinkel en Turkse bakkerij ‘Bakkerij Geel’ op Nieuwstraat 75 (gelijkvloers).  De verbinding tussen de twee handelspanden wordt voorgesteld over een afstand van ongeveer 4 meter op een diepte van ongeveer 15 meter te beginnen vanaf de inkomdeur.

Het handelspand Nieuwstraat 69 heeft een bruto oppervlakte van 410m² (gelijkvloers). De netto handelsoppervlakte toegankelijk voor het publiek bedraagt 350m². De sociale en technische ruimte achteraan meet 50m². Voorheen was Bart Smit/Maxi Toys hier gevestigd.

Het handelspand Nieuwstraat 75 heeft een netto handelsoppervlakte toegankelijk voor het publiek van +/- 170m² met achteraan een bakkerij van +/-36m² en op de eerste verdieping een sociale en technische ruimte van 50m².

Er wordt dus een kleinhandelsvergunning aangevraagd voor een netto handelsoppervlakte toegankelijk voor het publiek van 520m² (170m² + 410m²) voor de verkoop van voeding (productcategorie A).

De aanvraag werd door de gemeentelijke omgevingsambtenaar van de stad Geel volledig en ontvankelijk verklaard op 28 mei 2021.

Deze omgevingsvergunningsaanvraag heeft betrekking op een aanvraag voor kleinhandelsactiviteiten, inclusief verbinding met een tweede handelspand, gelegen aan de Nieuwstraat 69 te 2440 Geel, percelen kadastraal bekend als Afdeling 1, Sectie H, nummers 412 L en 411E. 

Op 28 mei 2021 vroeg stad Geel via het Omgevingsloket advies aan VLAIO m.b.t. dit aanvraagdossier in het kader van een omgevingsvergunning voor kleinhandelsactiviteiten.

Overeenkomstig artikel 13 van het Decreet van 15 juli 2016 betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid wordt de aanvraag getoetst aan de basisdoelstellingen van het integraal handelsvestigingsbeleid.

Basisdoelstelling 1: Het creëren van duurzame vestigingsmogelijkheden voor kleinhandel, met inbegrip van het vermijden van ongewenste kleinhandelslinten

De aanvraag heeft betrekking op een kleinhandelszaak voor de verkoop van voeding (bakkerij en voedingswinkel), gelegen in het kernwinkelgebied. Door de uitbreiding wordt een reeds bestaande en leegstaande handelsruimte opnieuw ingevuld. Hierdoor draagt de aanvraag bij tot de invulling en het levendig maken van het kernwinkelgebied.

Basisdoelstelling 2: Het waarborgen van een toegankelijk aanbod voor consumenten

Het aanbod van de bakkerij / voedingswinkel komt tegemoet aan de basisbehoeften van de burgers en is door de ligging in het kernwinkelgebied gelegen op korte afstand voor de inwoners van het centrum en ook bereikbaar zonder wagen. De winkel is ook geopend op zondag.

Basisdoelstelling 3: Het waarborgen en versterken van de leefbaarheid in het stedelijk milieu, met inbegrip van het versterken van kernwinkelgebieden

Door de uitbreiding van de bestaande bakkerij / voedingswinkel wordt een reeds bestaande en leegstaande handelsruimte opnieuw ingevuld. Hierdoor draagt de aanvraag bij tot de invulling en het levendig maken van het kernwinkelgebied. De winkel draagt bij tot de verweving van de kleinhandelsactiviteiten met andere activiteiten en functies (cultuur, diensten, horeca, …) in de stadskern.

Basisdoelstelling 4: Het bewerkstelligen van een duurzame mobiliteit

De bakkerij / voedingswinkel wordt hoofdzakelijk bereikt te voet en met de fiets en in mindere mate met het openbaar vervoer en de auto. Voor de zwakke weggebruiker is het hierbij een pluspunt dat de Nieuwstraat een fietsstraat is geworden. Voor wat betreft het openbaar vervoer zijn er bushaltes in de buurt in Nieuwstraat, op de Markt, Stationsstraat en aan het Stationsplein. Voor de bereikbaarheid met de auto situeert de centrumparking Nieuwstraat zich in de onmiddellijke omgeving.

Levering van goederen gebeurt reeds voor de bestaande winkel. Er wordt weinig extra verkeer verwacht als gevolg van de voorgestelde uitbreiding.

4. Openbaar onderzoek

De aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.

5. Adviezen

Er werd advies gevraagd aan Agentschap Innoveren en Ondernemen maar het advies werd niet ontvangen binnen de termijn.  Het advies wordt geacht stilzwijgend gunstig te zijn.

6. Project-MER

Niet van toepassing

7. Inhoudelijke beoordeling van het dossier door het college van burgemeester en schepenen

Wegenis

Het perceel is gelegen langsheen een gemeenteweg.

Art. 4.3.5.§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie «wonen», «verblijfsrecreatie», dagrecreatie, met inbegrip van sport, detailhandel, dancing, restaurant en caffé, kantoorfunctie, dienstverlening, vrije beroepen, industrie, bedrijvigheid, «gemeenschapsvoorzieningen» of «openbare nutsvoorzieningen», kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.

§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken. Een voldoende uitgeruste weg voldoet voorts aan de uitrustingsvoorwaarden die worden gesteld in stedenbouwkundige voorschriften of vereist worden door de plaatselijke toestand, daaronder begrepen de voorzieningen die in de gemeente voorhanden zijn en het ruimtelijk beleid van de gemeente.

§ 3. In het geval de opdrachtgever instaat voor zowel het bouwen van de gebouwen als de verwezenlijking van de voor het project noodzakelijke wegeniswerken, of in het geval de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen of een overheid de wegenis aanbesteedt, kan de omgevingsvergunning voor de gebouwen worden afgeleverd zodra de omgevingsvergunning voor de wegeniswerken is verleend. Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan in dat geval een afdoende financiële waarborg voor de uitvoering van de wegeniswerken eisen.

§ 4. De voorwaarde, vermeld in § 1, is niet van toepassing :

1° in verkavelingen waar geen of beperktere lasten op het vlak van de weguitrusting zijn opgelegd;

2° voor land- of tuinbouwbedrijven en voor bedrijfswoningen van een land- of tuinbouwbedrijf;

3° op het verbouwen, herbouwen of uitbreiden van bestaande constructies.

Watertoets

Artikel 8 van het decreet van 5 juli 2013 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad van 8 oktober 2013) legt in hoofdstuk III, afdeling I, bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd wordt. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

Resultaten openbaar onderzoek

Er diende over de aanvraag geen openbaar onderzoek gehouden te worden.

Niet van toepassing.

Bespreking adviezen

De omgevingsambtenaar heeft kennis genomen van het volgend advies en beoordeeld deze als volgt:

• Het advies van Agentschap Innoveren en Ondernemen, . Er werd geen advies ontvangen binnen de termijn.

Conclusie

Gunstig onder volgende voorwaarden:

Rekening dient gehouden met de analyse van het aanvraagdossier en de aftoetsing met de basisdoelstellingen van het integraal handelsvestigingsbeleid volgens artikel 13 van het Decreet van 15 juli 2016 betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid voor een netto handelsoppervlakte van 520m² voor de verkoop van voeding (productcategorie A).

Lasten

Niet van toepassing