Terug
Gepubliceerd op 13/12/2022

2022_VB_00238 - Delegatie van bevoegdheden van de financieel directeur stad en OCMW - kennisnemen

Vast Bureau
ma 12/12/2022 - 16:30 Bureau AD
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Vera Celis, Voorzitter; Pieter Cowé; Bart Julliams; Nadine Laeremans; Tom Corstjens; Marlon Pareijn; Francois Mylle

Afwezig

Griet Smaers; Luc Van Laer

Secretaris

Francois Mylle

Voorzitter

Vera Celis, Voorzitter
2022_VB_00238 - Delegatie van bevoegdheden van de financieel directeur stad en OCMW - kennisnemen 2022_VB_00238 - Delegatie van bevoegdheden van de financieel directeur stad en OCMW - kennisnemen

Motivering

Aanleiding en context

Het decreet lokaal bestuur, dat op 15 februari 2018 werd gepubliceerd in het staatsblad, streeft naar een maximale integratie van stad en OCMW. Het decreet stelt dat er in alle steden en gemeenten gewerkt wordt met één algemeen directeur en één financieel directeur voor gemeente én OCMW.

Vanaf 1 augustus 2018 werden daarom de financiële diensten van het OCMW en de gemeente van rechtswege geïntegreerd onder leiding van de (waarnemend) financieel directeur van de gemeente, Anne Depoorter.

Op 21 januari 2019 stelt het college van burgemeester en schepenen vast dat Anne Depoorter van rechtswege is aangesteld als financieel directeur van stad Geel.

In de functiebeschrijving van de financieel directeur en van de andere leden van de financiële dienst staat beschreven voor welke resultaatsgebieden zij verantwoordelijk zijn. Deze delegaties bevestigen het toevertrouwen van de corresponderende bevoegdheid aan de betrokken medewerkers.

Wanneer de financieel directeur langer dan 3 dagen afwezig is kan de continuïteit in het gedrang komen en is er een formele delegatie van de bevoegdheden nodig. De handtekenbevoegdheid volgt daar rechtstreeks uit. Voor kortere afwezigheden regelt de financieel directeur zelf de afhandeling van lopende zaken.

Het college neemt kennis van de welke taken de financieel directeur op basis van organisatieafspraken over ondersteuning van bepaalde resultaatsgebieden toevertrouwt aan haar medewerkers of welke de financieel directeur tijdens haar afwezigheden zullen vervangen.

Argumentatie

De beslissingen, de akten, de verslagen en de brieven van de financieel directeur worden door haar ondertekend als ze specifiek betrekking hebben op de aan haar toevertrouwde taken. Het dwangbevel, uitgevaardigd voor de invordering van schulden, wordt, met behoud van de ondertekeningsbevoegdheid inzake de uitvoerbaarverklaring ervan, ondertekend door de financieel directeur.

In de functiebeschrijving van de financieel directeur en van de andere leden van de financiële dienst staat beschreven voor welke resultaatsgebieden zij verantwoordelijk zijn. Omwille van de rechtszekerheid, vooral in relatie met betrokken burgers, is het nodig om de corresponderende bevoegdheid toe te vertrouwen aan de betrokken medewerkers. Daarvoor wordt vooral gekeken naar de functionele leiding van de dienst en naar de teamleiders. Voor de betaalopdrachten van de dringende sociale steun, wordt hier een uitzondering op gemaakt voor de medewerker die de steundossiers financieel beheert.

Voor de eigen bevoegdheden van de financieel directeur is er een regeling nodig voor afwezigheden:

  • Om de continuïteit van de dienstverlening met betrekking tot het aangaan van verbintenissen te waarborgen, moet de financieel directeur de bevoegdheid tot het verlenen van een visum tijdens haar afwezigheid delegeren aan anderen.
  • Om de continuïteit van het financieel beheer te verzekeren, moet de financieel directeur de bevoegdheid voor het beheer van de financiële rekeningen, het thesauriebeheer en het kasbeheer (chartaal betalingsverkeer) en het plaatsen van de tweede handtekening bij girale betalingen waarbij een dubbele handtekening is vereist tijdens haar afwezigheid delegeren aan anderen.
  • Om de continuïteit van het debiteurenbeheer te verzekeren, moet de financieel directeur de bevoegdheid tot het ondertekenen van dwangbevelen en verklaringen van oninbaarheid delegeren aan anderen.

De financieel directeur deelt de delegatie van haar bevoegdheden mee aan het bestuur en alle betrokkenen.

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 220 (met ingang van 1/1/2019): Met behoud van de toepassing van artikel 57, 85 en 196 kan de algemeen directeur, binnen de grenzen van het organisatiebeheersingssysteem, zijn bevoegdheden toevertrouwen aan andere personeelsleden van de gemeente of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Ook de financieel directeur kan zijn bevoegdheden toevertrouwen aan andere personeelsleden van de gemeente of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. In beide gevallen gebeurt dat schriftelijk en met een ondubbelzinnige omschrijving van de toegekende bevoegdheden en de daaraan verbonden opdrachten, middelen en rapporteringsverplichtingen.

De toepassing van het eerste lid ontslaat de algemeen directeur of de financieel directeur nooit van zijn verantwoordelijkheid.

Gemeenteraadsbeslissing van 28 juni 2007 over het vastleggen van de procedure voor het visum en alle navolgende besluiten, aanvullingen en amendementen op deze voorgaande.

Op 7 mei 2018 beslist de gemeenteraad:

  • de procedure tot aanstelling van de financieel directeur (en de adjunct financieel directeur) te voeren op basis van oproeping (583, §2 en 589, §2 DLB)
  • tot de vaststelling van de functiebeschrijving en het functieprofiel van de financieel directeur. Deze zijn voorgelegd aan de representatieve vakorganisaties op 15 mei 2018.

Besluit

Het vast bureau beslist:

Artikel 1

Het vast bureau neemt kennis van het delegatiebesluit van de financieel directeur:

De financieel directeur delegeert haar bevoegdheid (en handtekening) onder haar verantwoordelijkheid aan de hierna opgesomde medewerkers die de huidige functiehouders zijn van de vermelde functies. Deze delegatie gaat over op hun opvolgers en behoort tot hun functiebeschrijving. De op 15/11/2022 als opvolger (vanaf 1/5/2023) in dienst getreden financieel directeur, Steven Lambrecht, die de huidige titularis ondersteunt, treedt volgens de behoeften van de organisatie, voor het onderstaande delegatieschema, waar nodig in de rol van financieel directeur.