UITERSTE BESLISSINGSDATUM VOOR DIT DOSSIER: 16/07/2022
Verslag van de omgevingsambtenaar
Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2021192893
Dossiernummer gemeente: 202200107
De gemeente Geel heeft op 27 februari 2022 een aanvraag ontvangen voor het aanleggen van verhardingen. De aanvraag werd op 17 mei 2022 volledig en ontvankelijk verklaard.
Gegevens van de aanvrager
Ornella Geboers met als contactadres Winkelomseheide 92 te 2440 Geel
Gegevens van de ligging
Administratieve ligging: Winkelomseheide 92
Kadastrale ligging: afdeling 3 sectie K nr. 720P5
Verslag
Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.
De aanvraag is volgens het gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28 juli 1978 gelegen in:
woongebied
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.
Ligging volgens BPA + bijhorende voorschriften :
De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg.
Ligging volgens RUP + bijhorende voorschriften :
De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan RUP zonevreemde woningen goedgekeurd op 29 januari 2009gelegen in overdruk zonevreemde woningen II
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling
Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag
De aanvraag is gesitueerd in een ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van het ruimtelijke uitvoeringsplan.
Overeenstemming met dit plan
De aanvraag is in overeenstemming met dit plan en met de stedenbouwkundige voorschriften.
Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen
///
Verordeningen
gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - inzake parkeren en stallen van auto's en fietsen goedgekeurd op 25 juni 2018.
gewestelijke stedenbouwkundige verordening toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.
algemene bouwverordening inzake weekendverblijven goedgekeurd op 8 juli 2005.
gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en vertraagde afvoer van hemelwater goedgekeurd op 23 juni 2006.
algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997.
gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - basisverordening goedgekeurd op 12 mei 2012.
gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - verkavelingen goedgekeurd op 12 mei 2012.
Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend:
Beschrijving van de omgeving en bouwplaats
De aanvraag situeert zich op een perceel gelegen aan de Winkelomseheide, een voldoende uitgeruste gewestweg. Het perceel heeft een totale oppervlakte van 14a12ca, met een straatbreedte van circa 19 meter. In de onmiddellijke omgeving bevinden er zich hoofdzakelijk vrijstaande en halfopen eengezinswoningen met bijgebouwen. De eerste 50 meter van het perceel zijn gelegen in woongebied. Het achtergelegen gebied is agrarisch gebied.
Beschrijving van de aanvraag
De aanvraag voorziet in de aanleg van verschillende verhardingen:
- aanleg parkeerplaats in de voortuin van 21,80 m²
De parkeerplaats zal een breedte hebben van 3,40 meter en een lengte van 6,55 meter, aangelegd in grind, waterdoorlatend materiaal. De parkeerplaats grenst aan het openbaar domein.
- aanleg van een pad rond de woning van 55,90 m²
Ook dit pad zal worden aangelegd in waterdoorlatende materialen, zijnde grind.
- aanleg van een pad van de straat naar de woning van 5,60 m²
Dit pad grenst eveneens aan het openbaar domein, heeft een breedte van 1 meter en een lengte van 5,60 meter en sluit aan bij de parkeerplaats. Het gebruikte materiaal wordt niet gespecifieerd.
- aanleg pad naar de garage in de achtertuin van 14,40 m²
Het betreft een pad tussen de woning en de achterliggende garage van 14,40 meter lang en 1 meter breed. Het gebruikte materiaal wordt niet gespecifieerd.
- aanleg pad van de woning naar de stal van 4,9 m²
Het pad sluit aan het pad naar de garage, heeft een lengte van 4,9 meter en een breedte van 1 meter. Het gebruikte materiaal wordt niet gespecifieerd.
- aanleg van de oprit tot achteraan het perceel van 169 m²
De oprit heeft een breedte van 3,45 meter en een totale lengte van 33,70 meter tot aan de garage en nog een diepte van 10 meter van de garage tot de achterste perceelsgrens. De oprit wordt voorzien in grind, waterdoorlatend materiaal.
- aanleg verharding overkapping
Oppervlakte 7,80m²
- uitbreiding van een bestaand terras van 20 m² tot 39,20 m²
Het terras bevindt zich tussen de stal en de garage, heeft een breedte van 7,76 meter en een diepte van 5,05 meter. Het gebruikte materiaal wordt niet gespecifieerd.
De aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.
Op 2 juni 2022 werd het advies ontvangen van Agentschap Wegen en Verkeer
Zie bijlage
Advies: voorwaardelijk gunstig
Op 24 juni 2022 werd het advies ontvangen van Openbare Werken
Advies aanleg verhardingen - infiltratie
In eerste instantie dient er bekeken te worden of alle verhardingen echt noodzakelijk zijn. De beste optie om het grondwater aan te vullen is het vermijden van verharding of het aanleggen van waterdoorlatende verharding.
De nieuwe verhardingen die toegestaan worden, dienen in waterdoorlatend materiaal te worden uitgevoerd, alsook de fundering van deze verhardingen.
Het terras mag in niet-waterdoorlatend materiaal worden aangelegd maar moet kunnen afwateren naar groenzone.
De Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater is niet van toepassing op waterdoorlatende verhardingen en op niet-waterdoorlatende verhardingen die kunnen afwateren naar groenzone. Men hoeft dus geen infiltratievoorziening te plaatsen maar men moet er wel voor zorgen dat men geen wateroverlast veroorzaakt bij aangrenzende percelen en naar het openbaar domein.
Men heeft aangeduid dat men een grindstrook zou voorzien naast de verharding als infiltratievoorziening. Men kan dit behouden maar het is aangewezen om hier een groenzone van te maken. In elk geval mag grind niet aangelegd worden tegen het openbaar domein. Grindsteentjes die op het openbaar domein terecht komen, kunnen last veroorzaken bij voetgangers, fietsers, en voor problemen zorgen in de goten en kolken.
Het water afkomstig van de ingang van de garage wenst men aan te sluiten op de bestaande hemelwaterput. In de eerste plaats zal er geen aansluiting moeten worden voorzien, aangezien men de ingang naar de garage in waterdoorlatend materiaal moet uitvoeren. En in de tweede plaats is het ook niet aangewezen om een inrit/oprit aan te sluiten op een hemelwaterput, maar wel naar een infiltratievoorziening.
Advies: voorwaardelijk gunstig
///
Planologische toets
Het perceel uit voorliggende aanvraag is niet gelegen in een algemeen of bijzonder plan van aanleg of een ruimtelijk uitvoeringsplan. Het perceel is evenmin gelegen binnen een goedgekeurde, niet-vervallen verkaveling. Het project uit voorliggende aanvraag dient te worden getoetst aan de bestemmingsvoorschriften van het gewestplan. Het project uit voorliggende aanvraag is principieel in overeenstemming met de geldende gewestplanbestemming.
Wegenis
De voorliggende gewestweg (Winkelomseheide) is een voldoende uitgeruste weg in de zin van art. 4.3.5 VCRO.
Watertoets
Hoofdstuk III, afdeling I, art. 1.3.1.1 van het decreet betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd. Deze watertoets houdt in dat de eventuele schadelijke effecten van het innemen van ruimte ten koste van de watersystemen wordt ingeschat.
Het plangebied is niet gelegen binnen een overstromingsgevoelige zone. Er dringen zich in principe in het kader van de watertoets dan ook geen maatregelen op inzake overstromingsvrij bouwen of beperkingen inzake de inname van komberging.
Door de toename van de bebouwde en verharde oppervlakte zal de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt worden. Hiervoor dient voldaan te worden aan de gewestelijke hemelwaterverordening.
Gewestelijke hemelwaterverordening
Gezien de aanvrager aangeeft dat het hemelwater op natuurlijke wijze infiltreert naast de verharde oppervlakte op eigen terrein, is de aanvrager niet verplicht een hemelwaterput te plaatsen.
Conclusie
Op basis van bovenstaande informatie en mits naleving de opgelegde voorwaarden uit deze vergunning, kan in alle redelijkheid worden geoordeeld dat de effecten op het grondwater en het watersysteem in het algemeen beperkt zullen blijven tot een aanvaardbaar niveau. Er kan dan ook in alle redelijkheid worden geoordeeld dat het voorwerp van de aanvraag in overeenstemming is met de doelstellingen en beginselen, bepaald in artikel 5 en 6 van het decreet op het integraal waterbeleid van 18 juli 2013.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening
De aanvraag voorziet de aanleg van verschillende verhardingen aan de Winkelomseheide, een voldoende uitgeruste gewestweg.
Deze beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de volgende criteria als uitvoering van art. 4.3.1 van de codex:
1. Functionele inpasbaarheid
2. Mobiliteitsimpact
3. Schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid
4. Visueel-vormelijke elementen
5. Cultuurhistorische aspecten
6. Bodemreliëf
7. Hinderaspecten
8. Conclusie
1. Functionele inpasbaarheid
De aanvraag speelt zich af binnen gewestplanbestemming woongebied. De aangevraagde werken zijn toegelaten binnen woongebied, waardoor de aanvraag principieel functioneel inpasbaar is.
2. Mobiliteitsimpact
De aanvraag voorziet de aanleg van diverse verhardingen, waaronder de aanleg van een parkeerplaats, een toegangspad naar de voordeur en een oprit welke alle drie grenzen aan de voorliggende weg. Door al deze verhardingen ontstaat er een toegang van circa 8 meter breed tot het perceel, waarvan 2 rechtstreekse inritten. Dit is niet wenselijk gelet op de verkeersveiligheid. De parkeerplaats dient als gevolg hiervan dan ook te worden uitgesloten.
Er worden twee toegangen voorzien. Er wordt een oprit ingetekend en nog een extra toegang
voor één parkeerplaats.
Parkings die haaks op de weg worden ingepland en op deze wijze een rechtstreekse toegang
hebben tot de gewestweg kunnen niet worden toegestaan. Het is onwenselijk dat bestuurders
achterwaarts de gewestweg dienen op te rijden om de parking te verlaten of het is onwenselijk dat
bestuurders op de gewestweg dienen te manoeuvreren om het perceel veilig op of af te rijden.
Er wordt slechts één toegang toegestaan met een maximale breedte van 4,5 meter. Alle
parkeerplaatsen dienen vanuit deze toegang bereikbaar te zijn. Het pad naar de voordeur mag
een maximale breedte van 1,5 meter hebben. Behoudens één toegang van 4,5 meter en een pad
naar de voordeur van 1,5 meter dient het perceel afgesloten te worden door een fysieke niet overrijdbare scheiding.
De parkeerplaats wordt uitgesloten uit de vergunning.
3. Schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid
Indien de werken worden uitgevoerd conform de vergunning past de aanvraag qua schaal in de omgeving.
4. Visueel-vormelijke elementen
De aanvraag voorziet het gebruik van duurzame en kwalitatieve materialen, welke passend zijn binnen de goede ruimtelijke ordening.
5. Cultuurhistorische elementen
Niet van toepassing.
6. Bodemreliëf
De aanvraag voorziet geen reliëfwijzigingen.
7. Hinderaspecten
Er wordt geen bijkomende hinder voorzien.
8. Conclusie
Omwille van het voorgaande is het voorstel planologisch en stedenbouwkundig verenigbaar met de omgeving.
Resultaten openbaar onderzoek
Er diende over de aanvraag geen openbaar onderzoek gehouden te worden.
Niet van toepassing.
Bespreking adviezen
De omgevingsambtenaar heeft kennis genomen van de volgende adviezen en beoordeeld deze als volgt:
Conclusie
De vergunning heeft betrekking op de aangevraagde werken.
De werken dienen uitgevoerd overeenkomstig het goedgekeurde dossier volgens het aangepast inplantingsplan.
Alle verhardingen worden uitgevoerd in waterdoorlatend materiaal, zowel in fundering als in toplaag.
De eventuele afwatering van de nieuwe verhardingen mag geen wateroverlast veroorzaken bij aangrenzende percelen en naar het openbaar domein.
Grind mag niet aangelegd worden tegen het openbaar domein.
Gevolg dient gegeven aan het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer dd. 02/06/2022 ref. AV/114/2022/00403.
In de aanvraag is er sprake van een overkapping, deze staat echter niet weergegeven en wordt niet opgenomen in de vergunning. De vermoedelijke inplanting is in strijd met de stedenbouwkundige wetgeving.
Lasten
Niet van toepassing
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het college van burgemeester en schepenen beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en de vergunning af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is volgende voorwaarden strikt na te leven:
De vergunning heeft betrekking op de aangevraagde werken.
De werken dienen uitgevoerd overeenkomstig het goedgekeurde dossier volgens het aangepast inplantingsplan.
Alle verhardingen worden uitgevoerd in waterdoorlatend materiaal, zowel in fundering als in toplaag.
De eventuele afwatering van de nieuwe verhardingen mag geen wateroverlast veroorzaken bij aangrenzende percelen en naar het openbaar domein.
Grind mag niet aangelegd worden tegen het openbaar domein.
Gevolg dient gegeven aan het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer dd. 02/06/2022 ref. AV/114/2022/00403.
In de aanvraag is er sprake van een overkapping, deze staat echter niet weergegeven en wordt niet opgenomen in de vergunning. De vermoedelijke inplanting is in strijd met de stedenbouwkundige wetgeving.