UITERSTE BESLISSINGSDATUM VOOR DIT DOSSIER: 06/07/2022
Verslag van de omgevingsambtenaar
Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2022041393
Dossiernummer gemeente: 202200256 Inrichtingsnummer: 20220503-0133
De gemeente Geel heeft op 19 mei 2022 een aanvraag ontvangen voor exploitatie muziekfestival reggae geel 2022. De aanvraag werd op 20 juni 2022 volledig en ontvankelijk verklaard.
Gegevens van de aanvrager
Funky Fun Productions VZW gevestigd te Markt 29/2 te 2460 Kasterlee en de heer Kristiaan Eelen wonende te Markt 29/2 te 2460 Kasterlee
Gegevens van de ligging
Administratieve ligging:
Kadastrale ligging: afdeling 1 sectie I nrs. 1504R2, 1504S2, 1643B, 1660D, 1661G, 1663D, 1687B, 1688A, 1700, 1701, 1702, 1703, 1704, 1706, 1777N, 1781A, 1782A, 1784D, 1784C, 1785D, 1786E, 1787A, 1788A, 1789A, 1792A, 1793A, 1794, 1795B, 1796A, 1797A, 1798A, 1800R, 1800M, 1800S, 1800P, 1800L, 1803B, 1807A, 1808B, 1809A, 1810, 1811B, 1814B, 1815A, 1816D, 1828A, 1828D, 1828G, 1828B, 1828C, 1828E, 1829C, 1829D, 1835A, 1837A, 1840B, 1865A, 1866A, 1867, 1893A, 1895A, 1896A, 1897A, 1898A, 1899A, 1901A, 1902A, 1904A, 1906A, 1908C, 1908B, 1910A, 1915D, 1915C, 1916A, 2083, 2264C, afdeling 3 sectie K nrs. 407, 408D, 408F, 409, 410B, 410A, 413E, 414A, 415A, 416A, 417, 418, 419, 421A, 422A, 423A, 424A, 425A, 428A, 429A, 430A, 431A, 488, 489, 490B, 490C, 490A, 503B, 504B, 505A, 506, 507, 508B en 511B
Verslag
Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.
Koninklijk besluit van 28 juli 1978 - Gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28/07/1978
bestemming: woongebieden met landelijk karakter De woongebieden met een landelijk karakter zijn bestemd voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven.
bestemming: reservatiegebied
bestemming: agrarische gebieden
De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 m en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden.
bestemming: natuurgebieden
De natuurgebieden omvatten de bossen, wouden, venen, heiden, moerassen, duinen, rotsen, aanslibbingen, stranden en andere dergelijke gebieden. In deze gebieden mogen jagers- en vissershutten worden gebouwd voor zover deze niet kunnen gebruikt worden als woonverblijf, al ware het maar tijdelijk.
De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg
Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag
De aanvraag is niet gesitueerd in een algemeen of bijzonder plan van aanleg of in een ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van het gewestplan.
Overeenstemming met dit plan
De aanvraag is in overeenstemming met dit plan en met de stedenbouwkundige voorschriften.
Verordeningen
Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend:
Het betreft een aanvraag tot de tijdelijke exploitatie van het muziekfestival reggae geel 2022.
Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag ingediend door Funky Fun Productions VZW gevestigd te Markt 29/2 te 2460 Kasterlee en de heer Kristiaan Eelen wonende te Markt 29/2 te 2460 Kasterlee, ontvangen.
De aanvraag werd ingediend op 19 mei 2022.
De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als ligging en met als kadastrale ligging afdeling 1 sectie I nrs. 1504R2, 1504S2, 1643B, 1660D, 1661G, 1663D, 1687B, 1688A, 1700, 1701, 1702, 1703, 1704, 1706, 1777N, 1781A, 1782A, 1784D, 1784C, 1785D, 1786E, 1787A, 1788A, 1789A, 1792A, 1793A, 1794, 1795B, 1796A, 1797A, 1798A, 1800R, 1800M, 1800S, 1800P, 1800L, 1803B, 1807A, 1808B, 1809A, 1810, 1811B, 1814B, 1815A, 1816D, 1828A, 1828D, 1828G, 1828B, 1828C, 1828E, 1829C, 1829D, 1835A, 1837A, 1840B, 1865A, 1866A, 1867, 1893A, 1895A, 1896A, 1897A, 1898A, 1899A, 1901A, 1902A, 1904A, 1906A, 1908C, 1908B, 1910A, 1915D, 1915C, 1916A, 2083, 2264C, afdeling 3 sectie K nrs. 407, 408D, 408F, 409, 410B, 410A, 413E, 414A, 415A, 416A, 417, 418, 419, 421A, 422A, 423A, 424A, 425A, 428A, 429A, 430A, 431A, 488, 489, 490B, 490C, 490A, 503B, 504B, 505A, 506, 507, 508B en 511B.
De volgende rubrieken en hoeveelheden worden aangevraagd:
Rubriek | Omschrijving | Hoeveelheid | Klasse |
12.1.2.2°b) | 27 generatoren voor het opwekken van elektriciteit met totaal elektrisch vermogen van 1993 kW en 30 lichtmasten met generator met een totaal elektrisch vermogen van 882 kW, een totaal vermogen van 2885 kW zie bijlage C4-D4-E9 voor berekening en uitleg(Nieuw) | 2875 kW | 2 |
16.3.2°a) | koelingen met een vermogen van 14,95 kW bijlage C4-D4-E9 en bijlage E5 (Nieuw) | 14,95 kW | 3 |
17.1.2.1.2° | opslag van 2400 liter ( 48 x 50 liter) propaangas in verplaatsbare recipiënten. Zie bijlage E5 opslagtank (Nieuw) | 2400 liter | 2 |
52.2.2°* | pidpa water wordt gebruikt voor de douches van het publiek. Op de plaats waar het meeste afvalwater samen komt, gaat dit in een mestzak en wordt later afgevoerd naar een zuiveringsstation. Op plaatsen waar minder afvalwater is, wordt dit door een actieve koolstof filter gestuurd waardoor alle verontreinigingen gefilterd worden. Het propere water gaat in de gracht. Na het festival wordt de koolstof gezuiverd en de verontreinigingen worden naar een zuiveringsstation gebracht. (Nieuw) | 400 m³ pidpa water | 2 |
*Rubriek 52.2.2° werd foutief aangevraagd en de exploitant wenst geen vergunning te verkrijgen voor deze rubriek.
aanvraag muziekfestival Reggae Geel 2022
De aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.
De aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels 24-26 van het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25/04/2014 en de criteria van artikels 30-38 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
Er dienden geen adviezen gevraagd te worden.
Het project is niet MER-plichtig.
Watertoets
De voorliggende aanvraag is voor een gedeelte gelegen binnen de grenzen van overstromingsgevoelig gebied. Gelet op de aard van de aanvraag, nl. een tijdelijke inrichting voor een muziekfestival, lijkt het redelijk te stellen dat er geen substantieel schadelijk effect wordt
verwacht ten gevolge van de gevraagde inrichting, op voorwaarde dat aan de van toepassing zijn algemene en sectorale voorwaarden wordt voldaan.
Natuurtoets
Het festivalterrein grenst aan Natura 2000-gebied SBZ-H BE2100040 'Bovenloop van de Grote Nete met Zammelsbroek, Langdonken en Goor' en VEN Grote eenheid Natuur nr. 343 'De Gebroekten Grote Nete'.
Op basis van de gegevens in het dossier en mits naleving van de algemene milderende maatregelen opgenomen in de voorwaarden stelt het ANB dat de vergunningsplichtige activiteit geen onvermijdbare en onherstelbare schade aan de natuur in het VEN zal veroorzaken.
Op basis van het advies voor de vergunningsaanvraag in 2019 verleende het Agentschap voor Natuur en Bos een gunstig advies mits naleving van volgende voorwaarden:
- Het nemen van volgende maatregelen om verstoring in het natuurgebied te beperken:
- Bij droog weer en verhoogd risico op brandgevaar mag het naaldhoutbestand op de percelen 1784C en 1784D niet worden opgenomen in de festivalweide. Het bos dient dan te worden afgezet met degelijk hekwerk.
- Bij zeer nat weer dient het gebruik door voertuigen van de percelen 503b, 504b, 505a, 506, 507, 508a en 511b en van de percelen gelegen langs de Molse Nete te worden vermeden.
- De poel op perceel 415 a dient te worden uitgerasterd (zone van 5 m rond de poel). Dit perceel evenals de aangrenzende percelen in deze zone (graslanden en voedselrijke ruigten) zijn ook vrij nat. Het gebruik van deze percelen bij zeer nat weer dient vermeden te worden.
- De bermen rond de festivalweide en rond de campings/parkings voor de bezoekers mogen gemaaid worden in de week voor het festival om het zwerfvuil nadien gemakkelijker te kunnen verwijderen. Hiervoor wordt een afwijking van het bermdecreet toegestaan.
De vergunningverlenende overheid kan de vergunning slechts toekennen mits naleving van bovenstaande voorwaarden gelet op volgende geldende artikels: - Artikel 16 Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu van 21.10.1997 - Artikel 36 ter §3 Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu van 21.10.1997 - Artikel 26 bis Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu van 21.10.1997 - Artikel 3 bermbesluit.
Deze voorwaarden worden mee opgenomen in de bijzondere milieuvoorwaarden.
Milieuaspecten
Water
De inrichting is gelegen in collectief en individueel te optimaliseren buitengebied. Er wordt gebruik gemaakt van chemische toiletten op het festivalterrein en op de camping. Enkel de toiletten van de VIP zijn WC's met waterspoeling. Dat afvalwater wordt door een fecaliënvermaler naar een verzameltank gepompt waarna het afgevoerd wordt voor verwerking naar een erkende verwerker.
Het afvalwater van de handwassers met voetpomp (camping 1, WC-dorp, VIP) wordt opgevangen in de handwasser zelf en afgevoerd naar de verzameltank.
Het water afkomstig van de douches op camping 1 wordt opgevangen en gebufferd in een mestzak. Deze dient regelmatig geledigd te worden en de inhoud dient correct te worden afgevoerd.
Het afvalwater van de douches op de medewerkerscamping dient vooraleer te lozen in de gracht gereinigd te worden door een IBA. In de aanvraag werd opgenomen dat voor de zuivering van het water een actief koolfilter wordt gebruikt. Het lozingspunt van het gereinigde water van de medewerkerscamping komt uit in de gracht van de Zandstraat. Wanneer de filters niet meer bruikbaar zijn of moeten gespoeld worden, moet het afval en afvalwater dat hierbij gecreëerd wordt, afgevoerd worden naar een erkende verwerker.
De exploitant wordt erop gewezen dat de lozing van huishoudelijk afvalwater dient te voldoen aan de milieuvoorwaarden omschreven in deel 6 -milieuvoorwaarden voor niet ingedeelde inrichtingen; afdeling 6.2.2. en subafdeling 6.2.2.4 - 'De lozing van huishoudelijk afvalwater in het individueel te optimaliseren buitengebied'. Hierbij wordt geacht aan de voorwaarden te zijn voldaan wanneer het geloosde water wordt voorbehandeld door een IBA. Indien een andere zuiveringsmethode gebruikt wordt, moeten de voorwaarden vermeld in bovengenoemde subafdeling ook worden gerespecteerd.
Bodem en gevaarlijke producten
In geval van een calamiteit met brandstoffen moeten onmiddellijk doeltreffende maatregelen worden genomen om de verspreiding van vloeibare brandstoffen in oppervlaktewater of bodem te voorkomen. Alle interventiemiddelen zoals absorptiemateriaal, overmaatse vaten, beschermingsmiddelen, etc. moeten aanwezig zijn om in geval van lekkage, morsen, en andere incidenten dadelijk te kunnen ingrijpen om potentiële schadelijke gevolgen maximaal te beperken. Wanneer er toch een incident is dient dit gemeld te worden aan de betrokken instanties, volgens de correcte procedures. De generatoren moeten voorzien zijn van een inwendige tank met dubbele bodem. Er dienen absorptiekorrels aanwezig te zijn in het geval er gemorst wordt of kleine lekkages plaats vinden. Er wordt ook aangeraden om te tanken boven een opvangbak. Bij andere generatoren, waarbij een externe tank nodig is, dienen de tanks te beschikken over een ADR-keuring.
Afval
Voor het festival wordt een afvalplan uitgewerkt om afval te voorkomen en op te ruimen. Er worden ecoteams ingezet die het afval tijdens de festivaluren opruimen. Bovendien worden de afvalcontainers duidelijk aangegeven. Er zijn inzamelpunten waar bekers en petflessen worden ingezameld. In ruil voorziet Reggae Geel upcycling gadgets, reggaecups of affiches als tegemoetkoming voor de inzamelacties. In de nachten van vrijdag op zaterdag en zaterdag op zondag worden de straten en toegangswegen gereinigd door een professionele firma. Om zwerfvuil tegen te gaan wordt er gereinigd in een straal van 4 km omtrek. Het terrein wordt tot slot machinaal gereinigd. De bepalingen van Vlarem, het Materialendecreet en Vlarema dienen strikt nageleefd te worden.
Geluid
Trillingen worden veroorzaakt door muziekboxen en generatoren. In het kader van de wetgeving over geluid werd via een aparte procedure een afwijking voor geluidsnormen aangevraagd bij het college van burgemeester en schepenen voor een maximaal geluidsniveau > 95 dB(A)LAeq,15 min. Bij deze aanvraag aan het CBS zullen extra voorwaarden opgelegd worden die dienen gevolgd te worden.
Stofhinder
In het kader van het voorkomen van stofhinder bij drogere periodes, zal de inrichting de rijpistes voor de bedrijfsvoertuigen moeten bevochtigen en een bufferzone van minimum 50 m tussen drukke rijpistes en de naburige woonhuizen voorzien. Het is aangewezen deze voorwaarde op te nemen in de bijzondere milieuvoorwaarden.
Resultaten openbaar onderzoek
Er diende over de aanvraag geen openbaar onderzoek gehouden te worden. Het gaat over een tijdelijke omgevingsvergunning.
Conclusie
Gezien het tijdelijke karakter en de naleving van de opgelegde exploitatievoorwaarden kan gesteld worden dat de risico's voor de externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur en op de mens buiten de inrichting worden beperkt tot een aanvaardbaar niveau mits het naleven van de algemene en sectorale voorwaarden van het VLAREM II en de bijzondere milieuvoorwaarden opgelegd in de omgevingsvergunning.
Bijzondere milieuvoorwaarde
Op basis van het advies voor de vergunningsaanvraag in 2019 verleende het Agentschap voor Natuur en Bos een gunstig advies mits naleving van volgende voorwaarden:
De vergunningverlenende overheid kan de vergunning slechts toekennen mits naleving van bovenstaande voorwaarden gelet op volgende geldende artikels:
- Artikel 16 Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu van 21.10.1997
- Artikel 36 ter §3 Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu van 21.10.1997
- Artikel 26 bis Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu van 21.10.1997
- Artikel 3 bermbesluit.
Lasten
Niet van toepassing
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt het zich eigen.
Het college van burgemeester en schepenen beslist de aanvraag tot tijdelijke omgevingsvergunning goed te keuren en de tijdelijke vergunning af te leveren aan de aanvrager van 16/07/2022 tot 21/08/2022.
De volgende rubrieken en hoeveelheden worden tijdelijk vergund van 16/07/2022 tot 21/08/2022:
Rubriek | Omschrijving | Hoeveelheid | Klasse |
12.1.2.2°b) | 27 generatoren voor het opwekken van elektriciteit met totaal elektrisch vermogen van 1993 kW en 30 lichtmasten met generator met een totaal elektrisch vermogen van 882 kW, een totaal vermogen van 2885 kW zie bijlage C4-D4-E9 voor berekening en uitleg(Nieuw) | 2885 kW | 2 |
16.3.2°a) | koelingen met een vermogen van 14,95 kW bijlage C4-D4-E9 en bijlage E5 (Nieuw) | 14,95 kW | 3 |
17.1.2.1.2° | opslag van 2400 liter ( 48 x 50 liter) propaangas in verplaatsbare recipiënten. Zie bijlage E5 opslagtank (Nieuw) | 2400 liter | 2 |
De aangevraagde rubriek 52.2.2° was zonder voorwerp en wordt dus ook niet vergund in deze tijdelijke vergunning.
De aanvrager is ertoe gehouden volgende voorwaarden strikt na te leven:
Bijzondere milieuvoorwaarden: