2022_CBS_00117 - Goedkeuring print.vlaanderen als opdrachtencentrale voor afname van de raamovereenkomst “voor het aanleveren van drukwerk met bijhorend online bestelportaal, voorzien van koppelingen ten behoeve van de Vlaamse overheid en lokale/provinciale besturen’’. - Beslissen: Goedkeuren

De opdracht van de Vlaamse Gemeenschap “Drukwerk met bijhorende online bestelportaal, voorzien van koppelingen” in productcategorie "Communicatie, Kantoorartikelen, Enveloppen en Drukwerken” is een raamovereenkomst met één dienstverlener en de Vlaamse Gemeenschap treedt hierbij op als opdrachtencentrale in de zin van artikelen 2,4° en 15 van de wet van 15 juni 2006;

1. De stad kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de opdrachtencentrale gebruik maken waardoor zij/het krachtens artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren;
2. Het is aangewezen dat de stad gebruik maakt van de raamovereenkomst om volgende redenen:

• het in de opdrachtencentrale voorziene aanleveren van “drukwerk met bijhorende online bestelportaal, voorzien van koppelingen” in productcategorie "Communicatie, Kantoorartikelen, Enveloppen en Drukwerken” voldoet aan de behoefte van het bestuur;
• het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren en heeft op korte termijn een alternatief voor de sluiting van de drukkerij. Alle diensten van het lokaal bestuur kunnen beroep doen op het raamcontract. 
• De stad kan op elk moment vrij beslissen hetzij om alle of sommige producten en diensten af te nemen, dan wel om een beroep te doen op andere interne en/of externe dienstverleners. Op elk moment gedurende de looptijd van de overeenkomst kan een de stad beslissen om meer of minder diensten af te nemen. De stad is dus niet gebonden aan deze leverancier en kan ook nog een beroep doen op andere leveranciers als zij dat aangewezen acht.

• artikel 43, 11° van het Gemeentedecreet (of artikel 57,§3 of 58 GD);

• de wetgeving op de overheidsopdrachten, de artikelen 2, 4° en 15 van de wet van 15 juni 2006 over de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

• de principiële beslissing van de Vlaamse Regering van 1 maart 2021 tot gunning via een onderhandelingsprocedure met bekendmaking van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit “Het aanleveren van drukwerk met bijhorende online bestelportaal, voorzien van koppelingen” in productcategorie Communicatie, Kantoorartikelen, Enveloppen en Drukwerken. (zie document TPR/HM/2016_32759);

• de selectieleidraad waar het stelt in punt 2.1: “De Vlaamse Gemeenschap treedt daarbij op:
  - enerzijds voor zichzelf (en dus voor de in 2.3.1 bedoelde entiteiten);
  - anderzijds ook als aankoop/opdrachtencentrale in de zin van artikel 2, 4° van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor de in 2.3.2 vermelde aanbestedende overheden welke krachtens artikel 15 van de voormelde Wet van 15 juni 2006, bij afname vrijgesteld zijn van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te volgen”
• de selectieleidraad waar het stelt in punt 2.3.2 : “Klanten die geen deel uitmaken van het Bestuur” maar wel onder toepassingsgebied van de raamovereenkomst vallen: (…) lokale en provinciale besturen zoals hierna omschreven: 

1. de gemeenten, steden en de districten;
2. de provincies;
3. de andere gemeentelijke en provinciale instellingen, met inbegrip van de verenigingen zonder winstoogmerk waarin één of meer gemeenten of de provincies minstens de helft van de stemmen in één van de beheersorganen heeft of de helft van de financiering voor haar rekening neemt;
4. de verenigingen van provincies en gemeenten, bedoeld in de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales, en de samenwerkingsvormen zoals geregeld in het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;
5. politiezones in Vlaams gewest gelegen;
6. de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, hierna O.C.M.W.'s te noemen, en de verenigingen, bedoeld in Titel VIII van het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2008;

- Het Basiscontract waar het stelt: “De leidend ambtenaar op het niveau van de raamovereenkomst is de bevoegde categoriemanager van de Afdeling Aankoopcentrale en Overheidsopdrachten / De leidend ambtenaar op het niveau van bestellingen op deze raamovereenkomst in de zin van artikel 11 van het KB Uitvoering van 14 januari 2013 wordt bij elke bestelling meegedeeld.”;

Elke (potentiële) Klant kan op elk moment vrij beslissen hetzij om alle of sommige producten en diensten af te nemen, dan wel om een beroep te doen op andere interne en/of externe dienstverleners. Op elk moment gedurende de looptijd van de overeenkomst kan een Klant beslissen om meer of minder Diensten af te nemen”;
- De beslissing van de Vlaamse Regering van 01 maart 2021 (zie document TPR/HM/2016_32759) waarbij voornoemde opdracht, die loopt van 02/03/2021 tot 01/03/2024, 1 maal verlengbaar met 1 jaar, wordt gegund aan: ARTOOS NV met maatschappelijke zetel te Oudestraat 19 in 1910 Kampenhout en houdende het ondernemingsnummer 0454.157.562, onder projectnaam “print. vlaanderen”

Op 6/12/2021 besliste het college van burgemeester en schepenen om in het voorjaar van 2022 in te stappen in het raamcontract van de Vlaamse overheid (Print Vlaanderen) en bijkomend het beheerplatform Moose aan te kopen.

Om deze samenwerking te laten starten, heeft Print Vlaanderen een gunningsbesluit nodig. Omdat in het vorige besluit nog andere elementen staan die ter zake doen, vragen we het besluit van 6/12/2021 te bevestigen.