Terug
Gepubliceerd op 20/09/2022

2022_CBS_02381 - Bijdrageverzekering Ethias - zilverfonds statutairen stad en OCMW Geel – financieel rapport 2021 - kennisnemen

College van Burgemeester en Schepenen
ma 19/09/2022 - 13:00 Bureau AD
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Vera Celis; Nadine Laeremans; Griet Smaers; Bart Julliams; Marlon Pareijn; Pieter Cowé; Luc Van Laer; Francois Mylle, Algemeen Directeur

Afwezig

Tom Corstjens

Secretaris

Francois Mylle, Algemeen Directeur

Voorzitter

Vera Celis
2022_CBS_02381 - Bijdrageverzekering Ethias - zilverfonds statutairen stad en OCMW Geel – financieel rapport 2021 - kennisnemen 2022_CBS_02381 - Bijdrageverzekering Ethias - zilverfonds statutairen stad en OCMW Geel – financieel rapport 2021 - kennisnemen

Motivering

Aanleiding en context

Historiek
 De bijdrageverzekering is in werking getreden op 20 september 2003. Bij de start werd deze pensioenverzekeringsovereenkomst door de stad afgesloten om enerzijds de pensioenen van het statutair personeel (aangesloten bij het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de RSZ-PPO) te verzekeren, en anderzijds de verplichtingen inzake wettelijke rust- en overlevingspensioenen ten voordele van zijn mandatarissen en rechtverkrijgenden te waarborgen. In een latere fase is ook het OCMW tot het fonds toegetreden. Het contract werd in 2013 onder druk van de wet van 24 oktober 2011 grondig bijgestuurd (zie beslissing 29 juli 2013_ CBS Nr. 005 - 005_Pensioenverzekering statutairen Ethias). De bedoeling van het fonds is om reserves op te bouwen om de verplichtingen inzake pensioenen, bestaande uit stijgende pensioenbijdragen aan de RSZ (voorheen DIBISS, RSZPPO), ook in de toekomst te waarborgen. Tot en met 2017 werd het pensioenfonds stelselmatig opgebouwd en werden nog geen middelen aan het fonds onttrokken.

De wet voorziet de mogelijkheid dat de verzekeraar (Ethias) in de plaats van het lokaal openbaar bestuur de pensioenbijdragen rechtstreeks kan storten aan de RSZ. Vanaf 2018 wordt dit systeem in Geel toegepast.

Voor de "gewone" pensioenbijdragen storten de stad en het OCMW hiervoor de nodige bijdragen aan Ethias die met deze middelen de bijdragen aan de RSZ overmaakt. Deze werkwijze is in principe voor het fonds budgettair neutraal (zeker over de jaren heen). De responsabiliseringsbijdragen die door stad en OCMW verschuldigd zijn, worden, ongeacht de grootte van de bedragen, door het fonds gedragen (= geen impact op het budget en de rekening). In de praktijk moet het fonds alleen de (netto) responsabiliseringsbijdragen van stad en OCMW (zonder AZ Sint-Dimpna) dragen. Daarom worden de ontvangen subsidies van Vlaanderen, 50% van de berekende respobijdrage die via de stad en het OCMW binnenkomen, naar het pensioenfonds doorgestort. Ook de bijdragen die AZ Sint Dimpna aan OCMW betaalt, worden integraal naar het fonds doorgestort. 

Argumentatie

Samenstelling en stand van het fonds

Ethias heeft op 4 augustus 2022 de contractueel overeengekomen rapportering 2021 over de bijdrageverzekering bezorgd. De totale waarde van de bijdrageverzekering bedroeg op 31/12/2021 6.754.367.07 euro (in 2020: 7.388.614 euro).
 Het reservefonds bestaat uit 2 compartimenten:

1. Compartiment voor de lange termijn reserves, bestemd voor de financiering van toekomstige prestaties. Dit reservefonds "Ethias Global 21” wordt beheerd in tak 21 verbonden aan een “fonds met aangewezen activa” (voorheen “gekantonneerd fonds”). De stand van dit fonds bedraagt op 31/12/2021 6.187.210,37 euro.

2. Compartiment voor de korte termijn reserves (soort “lopende rekening”), hoofdzakelijk bestemd voor de betaling van de onmiddellijke prestaties (pensioenbijdragen aan RSZ) en de voeding van het fonds (premies en bijdragen van stad en OCMW, en indien nodig een overdracht vanuit het compartiment voor de lange termijn reserves). Op 31/12/2021 bedroeg het saldo 567.156,7 euro.

De waarde van het fonds is een momentopname op 31/12. De waarde van het fonds is in 2021 fors gedaald (-1,2 miljoen euro). Maar dat zal in 2022 deels rechtgezet worden. De afname is immers voor een groot deel te wijten aan de responsabiliseringsbijdrage voor het AZ Sint Dimpna die rechtstreeks uit de bijdrageverzekering betaald wordt. En die bijdrage wordt integraal aan het AZ doorgefactureerd. De ontvangen gelden worden integraal terug in het fonds gestort. Maar deze afrekeningen zijn pas in 2022 gebeurd (wel verwerkt in de jaarrekening 2022 van stad-ocmw) en zullen dus pas bij de afrekening 2022 van het fonds zichtbaar worden.


Prestaties van het fonds in 2021
Het fonds heeft een rendementsgarantie, en is samengesteld uit (in 2021) 93,5% obligaties, 4,59% aandelen en 1,91% cash. Het nettorendement van het fonds bedroeg in 2021 1,60%. Dit rendement is samengesteld uit het gewaarborgde rendement (0,21 %) en de winstdeelname (1,39%).


Juridische grond

- De huidige bijdrageverzekering (bijzondere vorm van een pensioenverzekering) ligt in de lijn van het juridisch kader gedefinieerd door artikel 32 van de wet van 24 oktober 2011 tot vrijwaring van een duurzame financiering van de pensioenen van de vastbenoemde personeelsleden van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten. In het kader van huidig reglement is Ethias NV, verzekeringsonderneming, eveneens een voorzorgsinstelling op basis van artikel 3,7° van voornoemde wet van 24 oktober 2011.
- wet van 28 april 2015 : deze wet heeft meer bepaald tot doel de opheffing van de diplomabonificatie;
- wet van 10 augustus 2015 en wet van 18 december 2015 : deze wetten hebben hoofdzakelijk tot doel de verhoging van de wettelijke pensioenleeftijd en een verstrenging van de voorwaarden voor het vervroegd pensioen;
- wet van 18 maart 2016 betreffende de Federale Pensioendienst: de FPD vervangt de PDOS, de RVP en de DIBISS;
- wet van 4 april 2014 betreffende de verzekeringen;
- koninklijk besluit van 14 september 2016 betreffende de verdeling van winstdeling en de toekenning van restorno's voor verzekeringen : de voorwaarden voor de toekenning en de verdeling van winstdelingen zijn strikter geworden en worden gelinkt aan de solvabiliteitsratio;
- algemene verordening gegevensbescherming, beter gekend onder de afkorting ‘AVG’ of 'GDPR’ en van toepassing sinds 25 mei 2018;
 - Belgische wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens die de voorgaande wet van 8 december 1992 vervangt.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het financiële rapport 2021 van de bijdrageverzekering bij Ethias.