2022_CBS_00285 - Omgevingsvergunning - het oprichten van een bergplaats voor atletiekmateriaal en aanleg kleinschalige wadi bij een bestaand sportterrein langs (202100716)-SW - Vergunning

Uiterste beslissingsdatum 21.03.2022*

* Na deze datum wordt de aanvraag stilzwijgend geweigerd

Verslag van de omgevingsambtenaar

Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2021186866

Dossiernummer gemeente: 202100716

De gemeente Geel heeft op 7 december 2021 een aanvraag ontvangen voor het oprichten van een bergplaats voor atletiekmateriaal en aanleg kleinschalige wadi bij een bestaand sportterrein. De aanvraag werd op 20 januari 2022 volledig en ontvankelijk verklaard.

Gegevens van de aanvrager

André Van Baelen wonende te In't Eegdeken 17/B te 2440 Geel

Gegevens van de  ligging

Administratieve ligging:

Kadastrale ligging: afdeling 4 sectie E nr. 329A

Verslag

Verslag van de omgevingsambtenaar

Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2021186866

Dossiernummer gemeente: 202100716

De gemeente Geel heeft op 7 december 2021 een aanvraag ontvangen voor het oprichten van een bergplaats voor atletiekmateriaal en aanleg kleinschalige wadi bij een bestaand sportterrein. De aanvraag werd op 20 januari 2022 volledig en ontvankelijk verklaard.

Gegevens van de aanvrager

André Van Baelen wonende te In't Eegdeken 17/B te 2440 Geel

Gegevens van de  ligging

Administratieve ligging: Zwanenstraat z.n.

Kadastrale ligging: afdeling 4 sectie E nr. 329A

Verslag

1. Stedenbouwkundige basisgegevens

Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.

De aanvraag is volgens het gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28 juli 1978 gelegen in woongebied.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

Ligging volgens BPA + bijhorende voorschriften :

De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg.

Ligging volgens RUP + bijhorende voorschriften :

De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied Geel goedgekeurd op 10 april 2012gelegen in Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied Geel.

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling

Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag

De aanvraag is gesitueerd in een ruimtelijk uitvoeringsplan. Dit RUP voorziet niet in bestemmingsvoorschriften noch in stedenbouwkundige voorschriften voor betroffen perceel.

De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van het gewestplan.

Overeenstemming met dit plan

De aanvraag is in overeenstemming met dit plan en met de stedenbouwkundige voorschriften.

Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen

Niet van toepassing voor deze aanvraag

Verordeningen

• gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - inzake parkeren en stallen van auto's en fietsen goedgekeurd op 25 juni 2018.

• gewestelijke stedenbouwkundige verordening toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

• algemene bouwverordening inzake weekendverblijven goedgekeurd op 8 juli 2005.

• gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en vertraagde afvoer van hemelwater goedgekeurd op 23 juni 2006.

• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997.

• gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - basisverordening goedgekeurd op 12 mei 2012.

• gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - verkavelingen goedgekeurd op 12 mei 2012.

2. Historiek

Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend:

• Stedenbouwkundige vergunning (2008/00471) voor het vervangen van bestaande lichtpalen door 6 lichtmasten van 18 m hoogte - goedgekeurd op 21/01/2009.

• Stedenbouwkundige vergunning (2011/00183) voor het aanleggen van een finse piste x nieuwe verlichting en nieuwe verlichting voetbalterrein D - goedgekeurd op 29/04/2011.

3. Beschrijving van de omgeving en de aanvraag

De aanvraag

De aanvraag omvat het oprichten van een bergplaats voor de opslag van atletiekmateriaal. De bergplaats heeft een oppervlakte van 36m². Voor de plaatsing van de bergplaats wordt een betonnen vloer voorzien waarop de constructie geplaatst wordt. De constructie heeft een hoogte van 2,30m waarbij het dak licht afdraagt tot een hoogte van 2m. De bergplaats wordt uitgevoerd in geïsoleerde metalen platen in de kleur antraciet (RAL 7016).

De bergplaats wordt op 3m van de perceelgrens geplaatst.

Naast het gebouw wordt een wadi voorzien in functie van de infiltratie van het hemelwater dat op het gebouw terecht komt. De wadi heeft een oppervlakte van 6m² en een infiltratievolume van ca. 900l

De omgeving

Het terrein bevindt zich aan de noordzijde van de kern van Geel, net ten noorden van de spoorlijn Antwerpen Hamont/Hasselt.

Het gebouw wordt geplaats op het sportcomplex De Leunen. De bergplaats krijgt een invulling voor het stockeren van atletiekmateriaal en wordt geplaatst aansluitend op de atletiekpiste en veld en in de omgeving van de kleedkamers en kantine van de atletiekclub. De overige delen van de site worden gebruikt voor diverse sporten en er is een moskee aanwezig.

Rondom het sportcomplex bestaat de bebouwing hoofdzakelijk uit residentiële woningen met eveneens beperkte handelsfuncties.

4. Openbaar onderzoek

De aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.

5. Adviezen

De aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels 24-26 van het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25/04/2014 en de criteria van artikels 30-38 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Er dienden geen adviezen gevraagd te worden.

6. Project-MER

Niet van toepassing voor deze aanvraag.

7. Inhoudelijke beoordeling van het dossier door het college van burgemeester en schepenen

Legaliteitstoets

Overeenkomstig artikel 4.3.1§1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) dient een aanvraag omgevingsvergunning te worden geweigerd als deze niet in overeenstemming is met de stedenbouwkundige voorschriften, voor zover daarvan niet op geldige wijze is afgeweken en als constructie door een rooilijn of achteruitbouwstrook of reservatiestrook wordt getroffen.

Planologische toets

De aanvraag is volgens het gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28 juli 1978 gelegen in woongebied.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

Ligging volgens BPA + bijhorende voorschriften :

De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg.

Ligging volgens RUP + bijhorende voorschriften :

De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied Geel goedgekeurd op 10 april 2012gelegen in Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied Geel.  Dit RUP bevat geen bestemmingsvoorschriften of stedenbouwkundige voorschriften voor het betroffen perceel. Het gewestplan blijft bijgevolg van toepassing voor de aanvraag.

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling

Het oprichten van een bergplaats voor  atletiekmateriaal op een ingericht sprotcomplex is niet in strijd met de voorschriften van het gewestplan.

Wegenis

Het perceel is gelegen langsheen de gemeenteweg Zwanenstraat.

Art. 4.3.5.§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie «wonen», «verblijfsrecreatie», dagrecreatie, met inbegrip van sport, detailhandel, dancing, restaurant en café, kantoorfunctie, dienstverlening, vrije beroepen, industrie, bedrijvigheid, «gemeenschapsvoorzieningen» of «openbare nutsvoorzieningen», kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.

§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken. Een voldoende uitgeruste weg voldoet voorts aan de uitrustingsvoorwaarden die worden gesteld in stedenbouwkundige voorschriften of vereist worden door de plaatselijke toestand, daaronder begrepen de voorzieningen die in de gemeente voorhanden zijn en het ruimtelijk beleid van de gemeente.

§ 3. In het geval de opdrachtgever instaat voor zowel het bouwen van de gebouwen als de verwezenlijking van de voor het project noodzakelijke wegeniswerken, of in het geval de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen of een overheid de wegenis aanbesteedt, kan de omgevingsvergunning voor de gebouwen worden afgeleverd zodra de omgevingsvergunning voor de wegeniswerken is verleend. Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan in dat geval een afdoende financiële waarborg voor de uitvoering van de wegeniswerken eisen.

§ 4. De voorwaarde, vermeld in § 1, is niet van toepassing :

1° in verkavelingen waar geen of beperktere lasten op het vlak van de weguitrusting zijn opgelegd;

2° voor land- of tuinbouwbedrijven en voor bedrijfswoningen van een land- of tuinbouwbedrijf;

3° op het verbouwen, herbouwen of uitbreiden van bestaande constructies.

Rooilijn of achteruitbouwstrook of reservatiestrook

Het op te richten gebouw wordt niet geslagen door een rooilijn, noch is het gelegen binnen een zone van achteruitbouw of een reservatiestrook.

De Legaliteitstoets wordt doorstaan.

Watertoets

Artikel 8 van het decreet van 5 juli 2013 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad van 8 oktober 2013) legt in hoofdstuk III, afdeling I, bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd wordt. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

Daarnaast voorziet de aanvraag in een wadi voor infiltratie van hemelwater. Door de beperkte oppervlakte van het gebouw valt de aanvraag niet onder de hemelwaterverordening. Dat alsnog een wadi voorzien wordt is zeker een meerwaarde en heeft een gunstig effect op de waterhuishouding in de omgeving van de site.

Natuurtoets

Het perceel van de aanvraag is gelegen op ca. 3200m Ven-gebied “Het Geels Gebroekt”.

De aanvraag bevindt zich op ca. 1790 van habitatrichtlijngebied “Valleigebied van de Kleine Nete met brongebieden, moerassen en heiden”.

Het dichtstbijgelegen vogelrichtlijngebied “De Zegge” bevindt zich op ca. 2800 van de locatie van de aanvraag.

De ruimtelijk kwetsbare gewestplanbestemming (reservaatgebied) is gelegen op ca. 3200m van het perceel van de aanvraag.

Rekening houdende met de beperkte impact die uitgaat van het plaatsen van een beperkt bijgebouw van 36m² en de relatief grote afstand tot de speciale beschermingszones kan gesteld worden dat de uitvoering van de aanvraag geen onvermijdbare en onherstelbare schade zal veroorzaken aan de huidige of toekomstige natuurwaarden in de SBZ-gebieden.

Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening

Opportuniteitstoets

Overeenkomstig artikel 4.3.1§1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) dient een aanvraag omgevingsvergunning te worden geweigerd als deze niet in overeenstemming is met de goede ruimtelijke ordening.

De beoordeling van de goede ruimtelijke ordening wordt uitgevoerd op basis van de criteria die vastgelegd zijn artikel 4.3.1§2 van de VCRO en omvatten: functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen

De beoordeling van de goede ruimtelijke ordening wordt uitgevoerd in de opportuniteitstoets.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat het oprichten van een bergplaats voor het stockeren van materiaal van de Geelse Atletiekclub. De bergplaats wordt voorzien aansluitend bij de atletiekpiste en het atletiekveld. De atletiekterreinen maken deel uit van een groter sportcomplex. De aanvraag past zich bijgevolg functioneel in de omgeving in.

Mobiliteit

De bergplaats wordt enkel gebruikt voor de opslag van het materiaal. Deze functie heeft geen verkeersgeneratief karakter. Er is bijgevolg geen impact op de mobiliteit door de oprichting en ingebruikname van de bergplaats.

Materiaal-visuele inpasbaarheid

De bergplaats wordt opgericht in geïsoleerde metalen platen. Dit materiaal is functioneel, stevig en beperkt in kostprijs. In de functie als bergplaats voor een sportvereniging is dit materiaalgebruik verantwoord. Visueel bieden dergelijke platen weinig kwaliteit. Rekening houdende met het open zicht op de bergplaats is een zekere visuele buffering wenselijk, zonder dat het gebouw volledig achter een groene buffer moet weggestoken worden. De functionaliteit en de vlotte paseerbaarheid met (zwaar) atletiekmateriaal is evenzeer belangrijk.

De noordzijde van het gebouw wordt afgezoomd met een reeds bestaande groenaanplant. De zuidzijde en de oostzijde van het gebouw dienen ingepast te worden in de omgeving door middel van aanplant van bomen of struiken die een zeker brekend effect hebben op de zichten op het gebouw.

De kwalitatieve inrichting van de wadi heeft naast een gunstige invloed op de waterhuishouding en biodiversiteit ook een gunstig effect op de inpasbaarheid van het gebouw in de omgeving. De wadi bevindt zich momenteel aan de noordzijde van het gebouw. Door de wadi naar de zuidzijde te verplaatsen, krijgt deze biologisch meer waarde en kan deze deel uitmaken van de inpassing van het gebouw in de omgeving.

Schaal-ruimtegebruik-bouwdichtheid.

De bergplaats heeft slechts een oppervlakte van 36m². Er worden geen verdere verhardingen naar het gebouw voorzien.

De draagkracht van de percelen wordt niet overschreden door deze aanvraag.

Bodemreliëf

De impact op de bodem is beperkt en tijdelijk van aard. Door de werken kan de bovenste grondlaag geroerd worden.

Cultuurhistorische aspecten

Er zijn geen cultuur-historische beoordelingsaspecten verbonden aan de aanvraag.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen

De hinder die kan uitgaan van het voorwerp van de aanvraag zal zich tijdens de werken manifesteren.

Dit is slechts tijdelijk en beperkt gezien het een klein gebouw betreft. De hinder naar omwonenden zal dan ook heel beperkt zijn

De politiecodex die van kracht is voor het grondgebied van stad Geel, verbiedt het gebruik van bouwmachines of andere bouwwerktuigen die van die aard zijn dat ze de rust van omwonenden kunnen verstoren tussen 22uoo en 07u00 en op zon-en feestdagen. Dit beperkt de hinder naar omwonenden nog verder.

Resultaten openbaar onderzoek

Er diende over de aanvraag geen openbaar onderzoek gehouden te worden.

Niet van toepassing.

Bespreking adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Conclusie

De omgevingsambtenaar verleent een gunstig advies over de omgevingsvergunningsaanvraag van André van Balen voor het oprichten van een bergplaats voor atletiekmateriaal en aanleg kleinschalige wadi bij een bestaand sportterrein gelegen Zwanenstraat z.n. (Afdeling 4, Sectie E nr. 329A) mits voldaan wordt aan volgende voorwaarden:

• De werken worden uitgevoerd volgens de goedgekeurde plannen.

• De volledige dakoppervlakte van het gebouw moet aflopen naar de wadi.

• De wadi wordt aan de zuidzijde van de op te richten bergplaats aangelegd. De wadi wordt aangelegd met zachte hellingen en kwalitatief aangeplant. De wadi maakt deel uit van de groene buffering van het gebouw. Naast de wadi wordt streekeigen beplanting (bomen-struiken) gebruikt. De aanleg van de wadi en groenaanplant moet in overleg gebeuren met de groenambtenaar van stad Geel.

• De bergplaats mag enkel gebruikt worden voor de opslag van materiaal in functie van de sportterrein in de onmiddellijke omgeving. Als deze functie verdwijnt moet het gebouw inclusief fundering volledig verwijderd worden binnen de 3 maanden na stopzetting van de activiteiten.

Lasten

Niet van toepassing