Terug
Gepubliceerd op 06/09/2022

2022_GR_00179 - Verlenging erkenning sociale huisvestingsmaatschappijen - kennisnemen

Gemeenteraad
ma 05/09/2022 - 20:00 Ooievaarsnest
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Griet Verhesen; vera celis; Nadine Laeremans; Griet Smaers; Bart Julliams; Brigitte Kempen; Noël Devos; Rosa Van Cleempoel; Ben Van Looveren; luc verguts; Elhasbia Zayou; Ivan Wartel; Pieter Cowé; Marlon Pareijn; Benny Eyckmans; Tinne Vangeel; Greet Bakelants; Lea Neyens; Patrick Graux; Tinne Van Gelder; luc van laer; myriam Smets; Greet Daems; Petra Gyesbreghs; Dirk Kennis; Tom Corstjens; Griet Ceusters; Mathias Van Braband; nadja robeyn; Berten Kempen; francois mylle, Algemeen Directeur

Verontschuldigd

Marleen Verboven; Pieter Verhesen; Tim Vanuytsel; Yves Van Hulsel

Secretaris

francois mylle, Algemeen Directeur

Voorzitter

Griet Verhesen
2022_GR_00179 - Verlenging erkenning sociale huisvestingsmaatschappijen - kennisnemen 2022_GR_00179 - Verlenging erkenning sociale huisvestingsmaatschappijen - kennisnemen

Motivering

Aanleiding en context

Tegen 1 januari 2023 moeten de SHM’s en SVK’s één woonactor vormen met maar één speler per gemeente: de woonmaatschappij. De Vlaamse overheid wenst met de vorming van de woonmaatschappij de dienstverlening te verhogen, de complementaire werking van het sociaal verhuurkantoor en de sociale huisvestingmaatschappij te verenigen, de transparantie te verhogen en de regierol van het lokaal bestuur te doen primeren en de lokale betrokkenheid en zeggenschap te waarborgen.

Op 4 februari 2022 keurde de Vlaamse Regering de werkingsgebieden van de toekomstige woonmaatschappijen goed. De gemeenten Geel, Grobbendonk, Herentals, Herenthout, Herselt, Hulshout, Laakdal, Meerhout, Olen, Vorselaar en Westerlo vormen het werkingsgebied Kempen-Zuid.

Om een eengemaakte woonmaatschappij voor het werkingsgebied te vormen moet een heel traject doorlopen worden en moet aan een aantal voorwaarden voldaan worden tot erkenning als woonmaatschappij (ofwel door zich zelf om te vormen tot woonmaatschappij, ofwel door een herstructurering (fusie, splitsing…) door te voeren met een andere woonmaatschappij of met een sociale huisvestingsmaatschappij). Indien dit traject niet haalbaar is tegen 1 januari 2023, kan een verlenging van de erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij bekomen worden en dit tot 30 juni 2023. Daartoe moet een aanvraag ingediend worden bij het agentschap Wonen-Vlaanderen en dit ten laatste op 30 september 2022. Daarbij moeten de aanvragende sociale huisvestingsmaatschappijen aantonen dat ze zich uiterlijk op 30 juni 2023 zullen kunnen omvormen tot woonmaatschappij, mede ondersteund door een stappenplan en een advies van de lokale besturen uit het werkingsgebied (art. 223, §2, 2de lid van het BVR van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen). 

Op het lokaal woonoverleg werd reeds meermaals aangehaald door de betrokken SHM’s en SVK’s dat de timing om tegen 1 januari 2023 een woonmaatschappij te vormen quasi onhaalbaar zal zijn, ongeacht het intensieve traject dat momenteel wordt doorlopen. 

Het traject tot verlenging van hun erkenning werd besproken op de Conferentie van Kempense burgemeesters d.d. 14 mei 2022. 

Om tijdig als woonmaatschappij erkend te worden werd door de betrokken sociale huisvestingsmaatschappijen een stappenplan opgesteld en worden de lokale besturen  gevraagd om een advies te geven over de verlengingsaanvraag.

Argumentatie

Het stappenplan om binnen de regio Kempen Zuid tot een eengemaakte woonmaatschappij te komen ziet er als volgt uit:

Datum 

Voorziene actie 

Augustus 2021 

Opstart stuurgroep vorming woonmaatschappij Neteland Zuiderkempen met alle voorzitters, directeurs en coördinatoren.     

November 2021 

Aanstelling van het bureau Advisory Servises, Anne -Maria Vandebroucke, om het fusieproces te begeleiden 

1e trimester 2022 

Verkenningsfase : onderzoek naar de stakeholders 

4 Februari 2022 

Goedkeuring werkingsgebieden door de Vlaamse Regering 

2e trimester 2022 

Opstart personeelsparticipatie, ontwerpgroepen 

2e semester 2022 

Voorbereiding van alle transacties, inclusief de personeelsproblematiek, aanstellen van alle externe dienstverleners, zodat deze volop aan het werk gaan. 

2e semester 2022 

  • Start voorbereiding erkenningsaanvraag woonmaatschappij, 
  • Verdere voorbereiding juridische, boekhoudkundige en feitelijke fusie, waaronder opmaak en invullen van het organigram van de toekomstige organisatie, 
  • Beslissing raden van bestuur over techniek overname SVK-activiteiten 

1e kwartaal 2023 

  • Aanvraag erkenning als WM ten laatste op 30/03/2023 
  • Jaarafsluiting van alle deelnemende woonactoren klaar maken, en alle facetten van de retroplanning om de BAV inzake de fusie en statutenwijziging tijdig klaar te hebben 
Juni 2023 
  • BAV fusie door overname van SHM Kempen Zuid (inclusief formele omvorming via statutenwijziging van de bestaande rechtspersoon BV (besloten vennootschap) met ondernemingsnr° 0404.144.065 RPR Antwerpen, afd. Turnhout met erkenning 1155)
  • Al dan niet gelijktijdig met BAV: integratie activiteiten van de 2 SVK’s (afhankelijk van beslissing 2de semester over techniek overname SVK-activiteiten)


Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, in het bijzonder artikel 40 e.v..

De Vlaamse Codex Wonen van 2021, zoals gewijzigd.

Het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021, zoals gewijzigd.

Het decreet van 9 juli 2021 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, waarbij  een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen. 

De besluiten van de Vlaamse Regering van 4 februari 2022 tot vaststelling van de werkingsgebieden.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de aanvraag tot verlenging van de erkenning van de sociale huisvestingsmaatschappijen de Geelse Huisvesting, de Woonbrug, Zonnige Kempen, Kleine Landeigendom Zuiderkempen, SVK tot en met 30 juni 2023

Artikel 2

De gemeenteraad geeft als advies aan de Vlaamse Regering dat het bij voormelde aanvraag gevoegde stappenplan naar de woonmaatschappij voldoet aan de doelstellingen van de gemeente.

Artikel 3

Deze beslissing wordt uiterlijk 28 september 2022 aan IOK bezorgd, waarna de betrokken SHM uiterlijk 30 september 2022 hun aanvraag tot verlenging van hun erkenning zullen indienen, inclusief voorliggend advies.