De financiële toestand van de stad.
Het is gerechtvaardigd om bij realisaties, in uitvoering van een vergunning voor het bouwen van een meervoudig woningbouwproject een belasting te heffen omdat dit een impact heeft op de kosten voor het aanleggen en het beheer van het openbaar domein en de omgeving.
Gelet op de financiële toestand van de stad.
Het bouwen en herbouwen van woningen heeft een impact op het openbaar domein en de omgeving door bijkomende parkeerdruk, bijkomende slijtage, onderhoud en herstellingen van wegen en verharde bermen, bijkomende kosten voor het beheer en onderhoud van het gemeentelijk rioleringsstelsel, omgevingshinder voor de omwonenden. Daarom is het gerechtvaardigd om een financiële bijdrage te vragen. We gaan hierna dieper in op deze algemene motivatie.
De groei aan grootschalige bouwprojecten en het aansnijden van de open ruimte heeft heel wat gevolgen, onder meer op het vlak van milieu en verkeer.
Bijkomende woongelegenheden brengen heel wat bijkomende kosten voor de stad met zich mee, zoals onder meer het aanleggen van nutsvoorzieningen. Dit is bij uitstek het geval voor projecten waarbij meer woningen tegelijk gerealiseerd worden.
Het decreet betreffende het grond- en pandenbeleid houdt onder meer in dat bij meervoudig woningbouwprojecten en projecten voor de bouw of de herbouw van appartementsgebouwen, die voldoen aan welbepaalde voorwaarden, de bouwheer bij de aanvraag van een omgevingsvergunning of een stedenbouwkundige vergunning een bepaald percentage aan sociale woningen moet realiseren.
De stad stelt een bindend sociaal objectief voorop. De belasting moet dan ook stimulerend zijn om een voldoende aantal sociale woningen te voorzien. Om die reden wordt er met het gedeelte sociale woningen of appartementen, studio’s, kamerwoningen, studentenkamers of andere woonvormen binnen de bouwprojecten geen rekening gehouden voor de berekening van de belasting. Deze maatregel zal er zo toe bijdragen om het vooropgestelde bindend sociaal objectief te bereiken. Het sociale karakter kan, naast de sociale woningen bedoeld in het Grond- en Pandendecreet, onder meer ook blijken uit de publieke rechtspersoonlijkheid en het handelen als openbaar bestuur van de aanvrager, evenals uit het ontbreken van een winstoogmerk en van een commercieel doel van het bouwproject.
Het is noodzakelijk om aanvragers van een omgevingsvergunning voor het bouwen van een meervoudig woningbouwproject voldoende parkeerplaatsen te laten voorzien op eigen privaat terrein. Dergelijke realisaties verhogen anders de parkeerdruk op het openbaar domein aanzienlijk. Om de gewenste situatie te bereiken zal een hoger tarief worden gehanteerd op bovengrondse bouwvolumes bij het niet aanleggen van de vereiste parkeerplaatsen op eigen terrein.
De stad wenst dus de financiële en maatschappelijke gevolgen van dergelijke realisaties op te vangen.
De stad wenst ook het passiefbouwen aan te moedigen.
De vrijstelling voor bepaalde instellingen is verantwoord omwille van het maatschappelijk doel dat zij verwezenlijken.
De grondwet;
Het decreet van 30 mei 2008 over de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;
Het decreet lokaal bestuur;
De omzendbrief KB ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit;
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en bijhorende uitvoeringsbesluiten;
Het omgevingsvergunningendecreet en bijhorende uitvoeringsbesluiten;
De gemeentelijke stedenbouwkundige basisverordeningen goedgekeurd in zitting van 6 februari 2012 en door de deputatie van de provincie Antwerpen in zitting van 24 mei 2012 en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 8 juni 2012;
De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake verkavelingen vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 6 februari 2012 en goedgekeurd door de Deputatie van de provincie Antwerpen in zitting van 24 mei 2012 en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 8 juni 2012;
De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake parkeren en stallen van auto’s en fietsen vastgelegd door de gemeenteraad in zitting van 6 februari 2012 en goedgekeurd door de Deputatie van de provincie Antwerpen in zitting van 24 mei 2012 en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 8 juni 2012;
Het decreet over het grond- en pandenbeleid.
De gemeenteraad keurt het reglement als bijlage goed.