2022_CBS_00950 - Aanpassing samenwerkingsovereenkomst Interlokale Vereniging 'Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties' - Beslissen: Goedkeuren

De gemeenten van de politiezone Geel-Laakdal-Meerhout richtten in 2006 een interlokale vereniging op voor de invoering van gemeentelijke administratieve sancties, genaamd Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties Geel-Laakdal-Meerhout. De statuten van deze interlokale vereniging werden goedgekeurd door de gemeenteraad van Geel dd. 06/03/2006, van Laakdal dd.14/02/2006 en van Meerhout dd. 27/02/2006.

Doorheen de jaren traden ook de gemeenten Grobbendonk, Herentals, Herenthout, Olen, Vorselaar, Herselt, Hulshout, Westerlo, Balen, Dessel en Mol toe tot de interlokale vereniging. Dit bracht telkens een wijziging van de statuten met zich mee. 

Die statuten worden nu opnieuw gewijzigd om ze conform de nieuwe wetgeving te houden. De gemeenteraad dient hieraan zijn goedkeuring te hechten.

Omwille van nieuwe wetgeving, en om de samenwerkingsovereenkomst conform deze wetgeving te houden, dienden de volgende zaken aangepast te worden in de samenwerkingsovereenkomst: 

1. Het Decreet Lokaal Bestuur heeft de bestaande wetgeving opgeheven en nieuwe terminologie ingevoerd. Het decreet Interlokale Vereniging werd daarom vervangen door Deel 3 Titel 3 Hoofdstuk 2 van het Decreet Lokaal Bestuur. 

Daarnaast zijn ook de nieuwe GAS-wet dd 24 juni 2013 en het KB van 21/12/2013 (Koninklijk Besluit tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties) nu van toepassing. Dat bracht de volgende aanpassingen in de samenwerkingsovereenkomst met zich mee: 

1. De bepalingen met betrekking tot de sanctionerende ambtenaren worden aangepast. Volgens de nieuwe GAS-wet kan immers ook iemand met een (bachelors)diploma rechtspraktijk aangesteld worden als sanctionerend ambtenaar. 

 Verder bleek uit de praktijk dat ook de volgende aanpassingen aan de samenwerkingsovereenkomst nodig zijn:

1. De huidige overeenkomst vermeldt dat de sanctionerende ambtenaar tweewekelijks zitting houdt in de andere politiezones. In de praktijk gebeuren die zittingen echter in het Veiligheidshuis en worden vragen van de politie altijd telefonisch beantwoord, aangezien deze vaak dringend zijn en er niet twee weken kan worden gewacht. 
2. Er is steeds van een solidariteitsprincipe uitgegaan bij de verdeelsleutel van alle inkomsten en kosten, dus op basis van de bevolkingsaantallen. De laatste jaren zijn er echter grote verschillen tussen de gemeenten ontstaan, zo hebben sommige gemeenten exponentieel veel meer GAS-dossiers dan andere omdat ze bijvoorbeeld camera's inzetten en GAS-vaststellers aanstellen. Daarnaast willen sommige politiezones helemaal inzetten op GAS 4, terwijl sommige gemeenten meer gebruik maken van GAS. Dit is gezien de diverse invullingen van noden/overlast ook logisch. Diversiteit binnen de interlokale vereniging moet dan ook kunnen, maar een herfinanciering wordt dan wel een logische en correcte stap. Daardoor kunnen de verschillende politiezones/gemeenten, indien ze dit wensen, op verschillende snelheden werken. 
3. Als er gemeenten GAS 5 willen invoeren, zal de verdeelsleutel veranderen. Op dit moment is er echter nog geen beslissing genomen over de invoering van GAS 5. Er wordt nog gewacht op meer duidelijkheid over het Hersteldecreet en het doorstortscenario. De gemeenten zullen de GAS-boetes zelf innen en de kosten zullen verdeeld worden op basis van het aantal GAS-dossiers en de nieuwe verdeelsleutel: 

De uitgaven van het Bureau worden verdeeld over de deelnemende gemeenten a rato van hun aantal GAS-dossiers en rekening houdend met volgende verdeelsleutel:

• 50% van alle kosten worden toegekend aan de GAS 123 dossiers
• 50 % van alle kosten worden toegekend aan de GAS 4 dossiers

Als GAS 5 ingevoerd zou worden, zal de verdeelsleutel bepaald worden als volgt:

• 30% van alle kosten worden toegekend aan de GAS 123 dossiers
• 30% van alle kosten worden toegekend aan de GAS 4 dossiers
• 40% van alle kosten worden toegekend aan de GAS 5 dossiers

Deze verdeelsleutel zal jaarlijks geëvalueerd worden en desgevallend aangepast worden

Een volledig gedetailleerd overzicht van de wijzigingen kan je vinden in de bijlage 'overeenkomst interlokale vereniging 2022 ONTWERP met aanduiding van aanpassingen'. Deze aanpassingen en wijzigingen van de overeenkomst treden in werking met terugwerkende kracht vanaf 01/01/2022.

• Art. 119 bis nieuwe Gemeentewet
• De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (nieuwe GAS-wet)
• Het KB van 21/12/2013 (Koninklijk besluit tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties)
• Het decreet Lokaal Bestuur

De gemeenten van de politiezone Geel-Laakdal-Meerhout richtten in 2006 een interlokale vereniging, genaamd Bureau Gemeentelijke Administratieve Sancties Geel-Laakdal-Meerhout, op voor de invoering van de gemeentelijke administratieve sancties. De statuten van deze interlokale vereniging werden goedgekeurd door de gemeenteraad van Geel dd. 06/03/2006, van Laakdal dd.14/02/2006 en van Meerhout dd.27/02/2006.

In 2008 traden de 5 gemeenten van de politiezone Neteland, bestaande uit de gemeente Grobbendonk, de stad Herentals, de gemeente Herenthout, de gemeente Olen en de gemeente Vorselaar, toe tot de interlokale vereniging. De statuten van de interlokale vereniging werden gewijzigd op 20/06/2008, goedgekeurd door de gemeenteraad van Geel dd. 07/04/2008, van Laakdal dd. 18/03/2008 , van Meerhout dd. 26/05/2008, van Grobbendonk dd. 11/03/2008, van Herentals dd.08/04/2008, van Herenthout dd. 31/03/2008 , van Olen dd.05/03/2008 en van Vorselaar dd. 07/04/2008.

In 2009 traden de gemeenten Herselt, Hulshout en Westerlo van de politiezone Zuiderkempen en de gemeenten Balen, Dessel en Mol van de politiezone Balen-Dessel-Mol toe tot de interlokale vereniging. De statuten van de interlokale vereniging werden gewijzigd op 11/12/2009, goedgekeurd door de gemeenteraad van Geel dd.30/11/2009, van Laakdal dd.24/11/2009, van Meerhout dd.23/11/2009, van Grobbendonk dd.08/12/2009, van Herentals dd. 01/12/2009, van Herenthout dd.23/11/2009, van Olen dd.02/12/2009 , van Vorselaar dd.09/11/2009, van Herselt dd.30/11/2009, van Hulshout dd. 16/11/2009, van Westerlo dd.09/11/2009, van Balen dd. 09/11/2009, van Dessel dd.19/11/2009 en van Mol dd. 23/11/2009.

In 2012 werden enkele inhoudelijk wijzigingen goedgekeurd, waaronder de oprichting van een Dagelijks Bestuur en de toevoeging van een huishoudelijk reglement. De statuten van de interlokale vereniging werden gewijzigd op 13/03/2012, goedgekeurd door de gemeenteraad van Geel dd.06/02/2012, van Laakdal dd.24/01/2012, van Meerhout dd.27/02/2012, van Grobbendonk dd.14/02/2012, van Herentals dd. 07/02/2012, van Herenthout dd.13/02/2012, van Olen dd.01/02/2012, van  Vorselaar dd.23/01/2012, van Herselt dd.30/01/2012, van Hulshout dd. 30/01/2012, van Westerlo dd.30/01/2012, van Balen dd. 30/01/2012, van Dessel dd.16/02/2012 en van Mol dd. 23/01/2012.