2022_CBS_00922 - Afwijking geluidsnormen: huwelijksfeesten - de Bloemfabriek - 2022 - afwijking geluidsnormen & intrekking eerder besluit - Goedkeuren

College van Burgemeester en Schepenen

di 19/04/2022 - 13:00 Bureau AD

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Vera Celis; Nadine Laeremans; Griet Smaers; Bart Julliams; Luc Van Laer; Francois Mylle, Algemeen Directeur

Afwezig

Tom Corstjens; Marlon Pareijn; Pieter Cowé

Secretaris

Francois Mylle, Algemeen Directeur

Voorzitter

Vera Celis

Motivering

Aanleiding en context

Op 17 januari 2022 heeft het college beslist om een omgevingsvergunningaanvraag van BV Koma waarbij een afwijking werd aangevraagd tot 95 dB(A) niet te verlenen.

Dat betekent dat aanvragen voor afwijkingen onder de regelgeving vallen voor niet ingedeelde muziekactiviteiten en de algemene voorwaarden voor geluid van Vlarem II.

Vanaf 1 januari 2013 gelden in Vlaanderen geluidsnormen voor muziekactiviteiten. Deze regelgeving over het maximale geluidsniveau geldt voor alle muziekactiviteiten die toegankelijk zijn voor publiek en waar elektronisch versterkte muziek wordt gespeeld. Dat wil zeggen dat iedere openbare activiteit met opgenomen muziek (bv. cd’s, mp3 ...) of elektronisch versterkte livemuziek (bv. Live optreden met microfoons, versterkers, …) onder de regelgeving valt.

Koma BV (uitbater Bloemfabriek in Geel Ten Aard) vraagt om toelating voor een verhoging van het geluidsniveau tot 95 dB(A) naar aanleiding van huwelijksfeesten in hun zaak op volgende data in 2022:

- 23/04
- 20/05
- 28/05
- 04/06
- 18/06
- 30/07
- 20/08
- 03/09
- 17/09
-21/ 10

telkens van 13.00 tot 03.00 uur.

Reeds op 14 maart 2022 heeft het college van burgemeester en schepenen beslist om voor het evenement van 20 mei 2022 een afwijking op de geluidsnormen toe te staan.

Argumentatie

Er is een akoestische studie opgemaakt waaruit blijkt dat een verhoging van het geluidsvolume tot 92 dB(A) niet zou leiden tot overlast indien aan een aantal voorwaarden is voldaan. De dienst wonen en leefomgeving adviseert op basis van deze studie dat een afwijking enkel mogelijk is onder de voorwaarden zoals gesteld in deze studie.

Er wordt dan ook naar dit advies en deze studie verwezen om enkel een afwijking tot 95 dB(A) toe te staan aan de BV Koma en dit enkel voor wat betreft de vermelde evenementen.

Aangezien deze motivering bepalend is voor het toestaan van de afwijking terwijl het eerder genomen besluit van het college van burgemeester en schepenen met betrekking tot het evenement dat BV Koma organiseert op 20 mei 2022, niet verwijst naar de bewuste akoestische studie en daardoor niet afdoende onderbouwd is, is het nodig dit besluit in te trekken bij gebrek aan wettelijkheid. Dit ingetrokken besluit wordt voor wat betreft het evenement van 20 mei 2022 vervangen door onderhavig besluit.

Juridische grond

Besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (VLAREM II) en in het bijzonder artikel 5.32.2.2 en 5.32.2.2 bis m.b.t. elektronisch versterkte muziek.

Adviezen

Bouw en Milieu Gunstig onder voorwaarden

De exploitant verkreeg geen vergunning voor rubriek 32.1.1°e, Muziek dewelke zal afgespeeld worden in het horeca gedeelte (deel van OMV_2021104219, besluit CBS van 17-01-2022).

Hierdoor gelden de voorwaarden voor niet-ingedeelde muziekactiviteiten van hoofdstuk 6.7 en algemene voorwaarden voor geluid van hoofdstuk 4.5 van VLAREM II: het geluidsniveau van elektronisch versterkte muziek mag 85 dB(A) L_Aeq,15minniet overschrijden. Hiervan kan enkel afgeweken worden als het college van burgemeester en schepenen voorliggende afwijkingsaanvraag goedkeurt.

De exploitant / vergunninghouder bezorgde vervolgens een akoestische studie aan de dienst wonen en leefomgeving. Die studie stelt dat een geluidsniveau van max. 92 dB(A) L_Aeq,_15min ter hoogte van de omringende woningen bij gesloten deuren niet voor overlast zou zorgen. Zie bijlage 20220225_NOTA_AkoestischOnderzoekBloemfabriek_Vinçotte.pdf.

Daarom geeft de dienst wonen en leefomgeving gunstig advies op voorwaarde dat de organisator de onderstaande maatregelen neemt.

De organisator beperkt het geluidsniveau tot max. 92 dB(A) L_Aeq,_15min.
De organisator meet het geluidsvolume gedurende de volledige activiteit met een reglementair meettoestel.
De organisator registreert het gemeten geluidsvolume gedurende de volledige activiteit, zodat ook na de activiteit kan worden nagekeken welke geluidsvolumes er op welk ogenblik zijn geproduceerd. De geregistreerde meetgegevens worden minstens één maand bijgehouden.
Het gemeten geluidsvolume is permanent zichtbaar voor de persoon die het geluidsvolume regelt.
Het gebruik van een geluidsbegrenzer die ervoor zorgt dat de maximumnorm niet wordt overschreden, is toegelaten maar geen verplichting. Ook hier is het gemeten geluidsvolume permanent zichtbaar voor de persoon die het geluidsvolume regelt.
De organisator stelt gratis oordopjes ter beschikking aan het publiek.
De organisator bezorgt de geregistreerde meetgegevens binnen een maand na het evenement aan de toezichthoudende overheid (t.a.v.: marijke.lodewyckx@geel.be en milieu@geel.be).
De organisator plaatst nadarhekken of andere vergelijkbare obstakels voor alle boxen die op grond of op het podium staan, op een afstand van 1 meter. Dit moet voorkomen dat deelnemers te dicht tegen de boxen kunnen komen.

Daarnaast moet de organisator ook de hieronder vermelde bijzondere milieuvoorwaarden strikt naleven van omgevingsvergunning OMV_2021104219 - voor het tijdelijk wijzigen van bestemming industrie naar horeca, kantoor en detailhandel van gebouwen gelegen Kanaaldijk 13 en 14.

Op de website worden de contactgegevens van de verantwoordelijke meegegeven met de duidelijke vermelding dat er tijdens openingsuren kan gebeld worden op die nummer in geval van klachten. Wanneer er klachten zijn neemt de exploitant maatregelen om de overlast weg te nemen. De exploitant houdt een klachtenregister bij waarin de datum, het uur, de aard van klacht en de oplossing staan genoteerd. Dit klachtenregister wordt ter inzage gehouden van de toezichthouder gedurende 5 jaar.
De muziekinstallatie wordt zo gepositioneerd dat het geluid enkel naar binnen wordt gericht. In geen geval mogen boxen naar boven worden gericht of naar de glazen wanden. Het geluidsniveau is te allen tijde zichtbaar in de inrichting. Er wordt gemeten met een geijkte meetbron, conform VLAREM.
De toegangsdeuren naar het kanaal worden tijdens evenementen gesloten en kunnen enkel dienen als nooduitgang. Alle andere toegangen zijn gesloten tijdens evenementen, met uitzondering van kortstondige openingen voor in-en uitgaande personenverkeer.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen staat een afwijking voor geluidsnormen toe aan Koma BV tot max. 92 dB(A) L_Aeq,_15min. voor huwelijksfeesten in hun zaak, op;

-23/04
-28/05
-04/06
-18/06
-30/07
-20/08
-03/09
-17/09
-21/10

telkens met beginuur afwijking 13.00 uur en einduur afwijking 03.00 uur.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen staat deze afwijking enkel toe als aan de voorwaarden zoals opgenomen in de nota akoestisch onderzoek (bijlage 20220225_NOTA_AkoestischOnderzoekBloemfabriek_Vinçotte.pdf) is voldaan, meer bepaald de volgende voorwaarden:

De organisator beperkt het geluidsniveau tot max. 92 dB(A) L_Aeq,_15min.
De organisator houdt om geluidsoverlast te vermijden, de deuren gesloten tijdens het evenement.
De organisator meet het geluidsvolume gedurende de volledige activiteit met een reglementair meettoestel.
De organisator registreert het gemeten geluidsvolume gedurende de volledige activiteit, zodat ook na de activiteit kan worden nagekeken welke geluidsvolumes er op welk ogenblik zijn geproduceerd. De geregistreerde meetgegevens worden minstens één maand bijgehouden.
Het gemeten geluidsvolume is permanent zichtbaar voor de persoon die het geluidsvolume regelt.
Het gebruik van een geluidsbegrenzer die ervoor zorgt dat de maximumnorm niet wordt overschreden, is toegelaten maar geen verplichting. Ook hier is het gemeten geluidsvolume permanent zichtbaar voor de persoon die het geluidsvolume regelt.
De organisator stelt gratis oordopjes ter beschikking aan het publiek.
De organisator bezorgt de geregistreerde meetgegevens binnen een maand na het evenement aan de toezichthoudende overheid (t.a.v.: marijke.lodewyckx@geel.be en milieu@geel.be).
De organisator plaatst nadarhekken of andere vergelijkbare obstakels voor alle boxen die op grond of op het podium staan, op een afstand van 1 meter. Dit moet voorkomen dat deelnemers te dicht tegen de boxen kunnen komen.

Op de website worden de contactgegevens van de verantwoordelijke meegegeven met de duidelijke vermelding dat er tijdens openingsuren kan gebeld worden op dat nummer in geval van klachten. Wanneer er klachten zijn, neemt de exploitant maatregelen om de overlast weg te nemen. De exploitant houdt een klachtenregister bij waarin de datum, het uur, de aard van klacht en de oplossing staan genoteerd. Dit klachtenregister wordt ter inzage gehouden van de toezichthouder gedurende 5 jaar.
De muziekinstallatie wordt zo gepositioneerd dat het geluid enkel naar binnen wordt gericht. In geen geval mogen boxen naar boven worden gericht of naar de glazen wanden. Het geluidsniveau is te allen tijde zichtbaar in de inrichting. Er wordt gemeten met een geijkte meetbron, conform VLAREM.
De toegangsdeuren naar het kanaal worden tijdens evenementen gesloten en kunnen enkel dienen als nooduitgang. Alle andere toegangen zijn gesloten tijdens evenementen, met uitzondering van kortstondige openingen voor in-en uitgaande personenverkeer.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepen beslist om haar besluit van 14 maart 2022 met als referentie "2022_CBS_00558-afwijking geluidsnormen: huwelijksfeest-de Bloemfabriek-20/5/2022-Goedkeuren" in te trekken bij gebrek aan afdoende motivering en wettelijkheid.