De stad en het OCMW van Geel sloten in 2019 een beheersovereenkomst af. Die zegt onder meer:
“Artikel 7. Beheerstaken Alle beheerstaken zijn in organisatie van de stad, vallen hier onder andere onder: personeel, patrimonium, werkplaatsen, ICT, informatieveiligheid, organisatieontwikkeling, communicatie, financiën en algemeen bestuur.
Afdeling 4. Roerende en onroerende infrastructuur
Artikel 13.
Ter beschikking stellen
Stad en OCMW stellen roerende en onroerende infrastructuur ter beschikking van elkaar.
Artikel 14. Beheer
Het stadsbestuur verzorgt het beheer van de onroerende goederen van de stad Geel en van het OCMW. Dit geldt zowel voor de gebouwen in eigendom als voor de goederen waarop een zakelijk recht berust.”
Het meerjarenplan 2020-2025 is op deze principes gebouwd en ingedeeld: alle kredieten voor investeringen worden voorzien bij de entiteit stad. Sinds 2020 tot op vandaag investeert de stad in dus in eigendommen van het OCMW. Hoewel de beheersovereenkomst hier een algemene en generieke toelating voor geeft, vormen deze investeringen toch nog een probleem door het recht op natrekking en ook voor de patrimoniale boekhouding.
Bovendien stelde ABB Vlaanderen, op onze vraag, dat de beheersovereenkomst alleen niet volstaat om de stad onroerende investeringen te laten doen op eigendommen van het OCMW en dat één of andere overdracht of zakelijk recht nodig is. Het gebrek daaraan kan ook voor problemen zorgen bij het verkrijgen van subsidies.
Het is dan ook aangewezen dat er een zakelijk recht gevestigd wordt op of overdracht gebeurt van de eigendommen van het OCMW naar de stad.
In het verleden werden reeds eigendommen van de stad overgedragen naar de AGB’s. Deze overdrachten werden steeds verwezenlijkt door een zakelijk recht (erfpacht) bekrachtigd door een notariële akte en goedgekeurd door de gemeenteraad en de raad van bestuur AGB Cultuur/AGB Sport.
Zo werden de bioscoop, café De Werft, De Waai en CC De Werft door de stad overdragen naar AGB Cultuur voor een looptijd van 99 jaar tegen een jaarlijkse vergoeding van 1 symbolische EURO.
Op 7 december 2020 keurde het college van burgemeester en schepenen de principes goed inzake recht van opstal/erfpacht. Het college van burgemeester en schepenen ging akkoord met een looptijd van 50 jaar voor erfpachten en een jaarlijkse vergoeding van 1 symbolische EURO voor Geelse verenigingen zonder commercieel doel. Bij einde van de erfpacht worden de onroerende goederen kosteloos overdragen aan de eigenaar.
Erfpacht
Erfpacht is een tijdelijk zakelijk recht, er blijft voor de eigenaar enkel een soort naakte eigendom over. De erfpachthouder krijgt het gebruik en volledige genot van het goed.
Het recht van erfpacht heeft drie essentiële kenmerken:
Rechten en verplichtingen als erfpachthouder.
1 Rechten
Je hebt het volledig genotsrecht van het onroerend goed. Je mag gebouwen oprichten en beplantingen aanleggen.
Je bent voor de duur van de erfpacht eigenaar van de gebouwen, indien je die zelf hebt opgericht. Je bent ook titularis van het recht van erfpacht. Je kan hierover beschikken, dit houdt in: het goed verhuren en hypothekeren. De duurtijd van die overeenkomsten (verhuren/hypothekeren) is evenwel beperkt tot de duur van de erfpacht zelf.
2 Verplichtingen
De erfpachter is verplicht een vergoeding (canon) te betalen.
Het onroerend goed te onderhouden en herstellingswerken uit te voeren.
Alle belastingen die bij het goed horen of bij het gebruik van het goed te betalen.
Einde van de erfpacht
Op het einde van de erfpacht verliest de erfpachter het genot van het in erfpacht gegeven onroerend goed en gaat het eigendomsrecht van de gebouwen die hij heeft opgericht en de beplantingen die hij heeft laten aanbrengen over naar de eigenaar. Er is hiervoor geen vergoeding verschuldigd tenzij de partijen dit anders overeenkomen. In de erfpachtovereenkomst hebben de eigenaar en de erfpachter steeds de mogelijkheid een andere regeling, dan die bepaald door de wet, aan te nemen.
Er wordt een voorstel gedaan om alle eigendommen van het OCMW waarin de stad op dit ogenblik investeringen uitvoert of investeringen gepland heeft in de nabije toekomst, reeds over te dragen.
Gelet op de administratieve effort en de dringendheid is het niet mogelijk om alle eigendommen van het OCMW onmiddellijk door middel van een zakelijk recht (bekrachtigd in een notariële akte – goedkeuring GR en raad voor maatschappelijk welzijn) over te dragen naar de stad.
Prioritair (via zakelijk recht – erfpacht) over te dragen eigendommen van OCMW Geel naar stad Geel:
* Hier kan de oplossing liggen in het beëindigen van het recht van opstal, in onderling akkoord. Daardoor komen de opstallen ook vanzelf in eigendom van de stad, wat we net beogen.
Het vast bureau beslist om de eigendommen over te dragen waarvoor een investeringsproject opgenomen is in het meerjarenplan 2020-2025 over in erfpacht voor een looptijd van 50 jaar tegen een jaarlijkse vergoeding (canon) van 1 symbolische EURO. De fasering daarvan volgt de planning over de komende jaren.