2022_CBS_00008 - Fittelaarsdijk 30 - voorlopige inschrijvingen - Kennisname

Op het perceel, kadastraal gekend 2A 1294R, en met het adres Fittelaarsdijk 30, staat een ééngezinswoning.

Het perceel is gelegen in agrarisch gebied.

In zitting van 13 april 1974 werd een bouwvergunning geweigerd.

Desondanks werd er toch een woning gebouwd. 

In zitting van 25 november 2019 en van 3 mei 2021 werd door het college van burgemeester en schepenen de opname in het vergunningenregister opnieuw gemotiveerd geweigerd. Die collegebesluiten zijn bijgevoegd bij deze beslissing.

Er is geen stedenbouwkundige vergunning en geen opname in het vergunningenregister voor deze woning. Van zodra bewoners zich vestigen in deze woning, geldt dit als een stedenbouwkundige inbreuk en kan een handhavingsdossier opgestart worden.

In verband met de vraag of en op welke wijze de bewoners op dit adres moeten ingeschreven worden in het bevolkingsregister, werd advies ingewonnen bij de juridische dienst van het IOK en de dienst burgerzaken:  

1. advies juridische dienst IOK:

De wetgeving stelt: 

Een nieuwe inschrijving in het bevolkingsregister kan niet geweigerd worden om redenen van ruimtelijke ordening obv art. 1, §1, eerste lid, 1° van de Wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de vreemdelingenkaarten en de verblijfsdocumenten. De regeling ivm voorlopige inschrijving is hier nog steeds van toepassing: 

“De personen die zich vestigen in een woning waarin permanente bewoning niet is toegelaten om redenen van veiligheid, gezondheid, urbanisme of ruimtelijke ordening, zoals vastgesteld door de daartoe bevoegde gerechtelijke of administratieve instantie, kunnen enkel door de gemeente voorlopig worden ingeschreven in de bevolkingsregisters. Hun inschrijving blijft voorlopig zolang de hiertoe bevoegde gerechtelijke of administratieve instantie geen beslissing of maatregel heeft genomen om een einde te maken aan de aldus geschapen onregelmatige toestand. De voorlopige inschrijving neemt een einde zodra de personen de woning hebben verlaten of een einde wordt gesteld aan de onrechtmatige toestand.”

2. advies van dienst burgerzaken:

De dienst wonen en leefomgeving besliste dat permanente bewoning op het adres Fittelaarsdijk 30 niet is toegelaten omwille van redenen van ruimtelijke ordening. 

De bevolkingsreglementering schrijft voor dat men dient over te gaan tot voorlopige inschrijving indien men zijn hoofdverblijfsplaats vestigt in gebouwen waar permanente bewoning niet is toegelaten om reden van veiligheid, gezondheid, urbanisme of ruimtelijke ordening.

Van de voorlopige inschrijving wordt melding gemaakt in het rijksregister en dit wordt ook weergegeven op de attesten uit het bevolkingsregister.

De voorlopige inschrijving blijft tot de toestand heeft opgehouden te bestaan, dit wil zeggen tot men middels handhaving een einde heeft gemaakt aan de onrechtmatige toestand, dan wel het gebouw werd vergund of dat de bewoners het gebouw verlaten hebben.

Hieruit kan de volgende conclusie worden getrokken:

Er is geen stedenbouwkundige vergunning en geen opname in het vergunningenregister voor de woning gelegen Fittelaarsdijk 30.

Permanente bewoning is niet toegelaten omwille van redenen van ruimtelijke ordening. Een inschrijving kan niet geweigerd worden. De regeling i.v.m. voorlopige inschrijving is hier van toepassing.

Thans wordt de eigendom verkocht en namens de verkopers/kopers stelt notaris Katrien Eerens met kantoor te Geel op 15 november 2021 enkele vragen over de stedenbouwkundige situatie en de inschrijvingsmogelijkheden op het bewuste adres.

Dit besluit biedt een antwoord op de vragen.

Op grond van voorgaande conclusie kan als volgt op de vragen van notaris Eerens worden geantwoord:

Vraag 1: Wat houdt dat juist in? (een voorlopige inschrijving) 

Permanente bewoning is niet toegelaten omwille van redenen van ruimtelijke ordening. Er is bij herhaling een stedenbouwkundige vergunning of een opname in het vergunningenregister geweigerd.

De bevolkingsreglementering schrijft voor dat men dient over te gaan tot voorlopige inschrijving indien men zijn hoofdverblijfsplaats vestigt in gebouwen waar permanente bewoning niet is toegelaten om reden van veiligheid, gezondheid, urbanisme of ruimtelijke ordening.

De voorlopige inschrijving blijft tot de toestand heeft opgehouden te bestaan, dit wil zeggen tot men middels handhaving een einde heeft gemaakt aan de onrechtmatige toestand, dan wel het gebouw werd vergund of dat de bewoners het gebouw verlaten hebben.

Een inschrijving kan aldus niet geweigerd worden. Wel is hier de hierboven weergegeven regeling i.v.m. "voorlopige" inschrijving van toepassing. 

Vraag 2: Is dat dan toch een domicilie (met adresvestiging) ? 

De persoon krijgt een voorlopige inschrijving op het gevraagde adres. 

Vraag 3: Zodat de koper wel kan genieten van het verlaagd tarief registratiebelasting ?

Dit houdt verband met de toepasselijkheid van registratierechten, en valt buiten de scope van stedenbouwkundige inbreuken, inschrijvingen in het bevolkingsregister of de bevoegdheid van een lokaal bestuur. 

Vraag 4: Komt er een speciale vermelding bij op het rijksregister, bij de inschrijving?

Van de voorlopige inschrijving wordt melding gemaakt in het rijksregister en dit wordt ook weergegeven op de attesten uit het bevolkingsregister.

Vraag 5: En in welke zin is de domiciliëring dan "voorlopig"? 

De voorlopige inschrijving neemt een einde zodra de personen de woning hebben verlaten of een einde wordt gesteld aan de onrechtmatige toestand. 

Zolang de toestand aanhoudt, blijft dit een voorlopige inschrijving. In dit geval kan er geen omgevingsvergunning verleend worden voor de woning, omdat dit gelegen is in agrarisch gebied en zal dit aldus steeds een voorlopige inschrijving blijven.