Terug
Gepubliceerd op 31/03/2023

2023_RMW_00018 - Deelname projectoproep POD-mi gebruik REMI-tool om aanvullende financiële steun te verlenen aan OCMW begunstigden - Beslissen: Goedkeuren

Raad voor Maatschappelijk Welzijn
do 30/03/2023 - 22:00 De Waai
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Griet Verhesen; Brigitte Kempen; Noël Devos; Griet Smaers; Pieter Cowé; Benny Eyckmans; Greet Daems; Petra Gyesbreghs; Marleen Verboven; Bart Julliams; Tim Vanuytsel; Pieter Verhesen; Dirk Kennis; Nadine Laeremans; Tom Corstjens; Vera Celis; Luc Van Laer; Ben Van Looveren; luc verguts; Ivan Wartel; Lea Neyens; Griet Ceusters; Patrick Graux; Marlon Pareijn; Tinne Vangeel; Myriam Smets; Mathias Van Braband; Berten Kempen; Yves Van Hulsel; Francois Mylle, Algemeen Directeur

Afwezig

Rosa Van Cleempoel

Verontschuldigd

Tinne Van Gelder; Elhasbia Zayou; nadja robeyn

Secretaris

Francois Mylle, Algemeen Directeur

Voorzitter

Griet Verhesen
2023_RMW_00018 - Deelname projectoproep POD-mi gebruik REMI-tool om aanvullende financiële steun te verlenen aan OCMW begunstigden - Beslissen: Goedkeuren 2023_RMW_00018 - Deelname projectoproep POD-mi gebruik REMI-tool om aanvullende financiële steun te verlenen aan OCMW begunstigden - Beslissen: Goedkeuren

Motivering

Aanleiding en context

Dankzij het recht op maatschappelijke integratie en maatschappelijke dienstverlening is voor de meerderheid van de bevolking in ons land gewaarborgd dat zij over een minimuminkomen beschikken.

Het basisbeginsel van het leefloon, dat erin bestaat elke gerechtigde in staat te stellen een bepaald inkomensniveau te bereiken, en de maatschappelijke dienstverlening door de OCMW’s maken het evenwel niet altijd mogelijk rekening te houden met alle specifieke kenmerken van de precaire situaties waarmee laatstgenoemden in het kader van hun sociale onderzoeken worden geconfronteerd. Dit is te wijten aan de uiteenlopende individuele of gezinssituaties van de personen die op ons grondgebied een beroep doen op steun van de OCMW’s.

Deze situaties kunnen immers sterk verschillen naargelang de prijs van de huisvesting in de gemeente waar zij wonen, de al dan niet toegankelijkheid van het openbaar vervoer, hun gezinssituatie en hun gezondheidstoestand. Deze lijst met voorbeelden is uiteraard niet volledig, aangezien andere factoren kunnen verklaren waarom de ene steunaanvrager zich in een veel onzekerder situatie bevindt dan de andere, ook al is hun inkomensniveau ogenschijnlijk identiek.

Er zijn dus gezins- en territoriale criteria die het niveau van de behoefte aan steun beïnvloeden. De REMI-tool analyseert deze verschillende criteria.

Daarom heeft de regering een budget van zeventig miljoen euro (€ 70.000.000) vrijgemaakt voor een proefproject van beperkte duur, om alle OCMW’s die dat wensen de mogelijkheid te bieden vertrouwd te geraken met de REMI-tool en het nut ervan.

Daartoe zal de toelage het volgende mogelijk maken: 2 - de OCMW’s kunnen gratis beschikken over de REMI-tool om de analyse van de behoeften van de begunstigden te objectiveren; - de OCMW’s worden ondersteund door het dekken van aanvullende financiële steun die wordt toegekend na gebruik van de REMI-tool binnen de toegekende enveloppe. Deze toelage wordt enkel toegekend aan de OCMW’s die hebben verklaard aan dit proefproject te willen deelnemen. Daarom moeten OCMW’s die hiervan gebruik willen maken, zich uiterlijk op 31 maart 2023 bij de POD MI inschrijven.

Argumentatie

Modaliteiten van verdeling van de middelen:

Het totaalbedrag van deze toelage zal als volgt worden verdeeld onder de deelnemende OCMW’s: - Allereerst, het totaalbedrag bepalen dat nodig is opdat elk deelnemend OCMW gratis over de REMI-tool kan beschikken. Er moet worden verduidelijkt dat de prijs van de REMI-licentie zal afhangen van het aantal deelnemende OCMW’s en van het aantal inwoners van de betrokken gemeente. - Vervolgens, dit bedrag van het totaal van de toelage aftrekken: Het gaat dus om het uitvoeren van de volgende verrichting: 34.850.000 euro – het totaalbedrag nodig opdat elk deelnemend OCMW gratis over de tool kan beschikken = saldo van de toelage. Door deze aftrekking te maken, bekomt men het saldo van de toelage bestemd voor de toelage van de aanvullende steun toegekend na gebruik van de REMI-tool.

Ten slotte, op dit saldo van de toelage de volgende verdeelsleutel tussen de OCMW’s toepassen:

●75% op basis van het aantal leefloongerechtigden zoals bedoeld in de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie of op financiële maatschappelijke dienstverlening die door de Staat wordt terugbetaald in het kader van artikel 5 van de wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de OCMW’s, in de gemeente op 1 januari 2020;

●25% op basis van het aantal begunstigden van de verhoogde verzekeringstegemoetkoming als bedoeld in artikel 37, § 19, van de op 14 juli 1994 gecoördineerde wet verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, in de gemeente op 1 januari 2020.

Voordelen van deelname:

Het OCMW van Geel implementeert sinds 03/2020 reeds een systeem van aanvullende financiële steun dat gebaseerd is op de REMI-tool de licentie hiervan bedraagt om en bij de € 3.500 op jaarbasis. Dit syseem zou overeind kunnen blijven mits enkele aanpassingen om de verleende steun maximaal te kunnen inbrengen in de gesloten enveloppe. 

Deze kost zou door deel te nemen aan het proefproject reeds kunnen gerecupereerd worden voor de periode van 01/05/2023 - 31/12/2024.

Bijkomend zal OCMW Geel een gesloten enveloppe ontvangen die kan worden aangewend om de steunen die worden toegekend om deze uitgaven te dekken.

Er wordt ook een evaluatie van de REMI-tool en kader van Aanvullende Financiële Steun georganiseerd. 

Nadelen van deelname:

  1. Ons huidige licentieovereenkomst met Thomas More wordt opgeschort. Ze moeten ons nog laten weten wat het gevolg zou zijn als we niet meedoen aan het proefproject. Mogelijk zal de kostprijs van het gebruik van REMI na dit proefproject veranderen.  
  2. Bewijslast voor de POD-mi is momenteel niet echt helder. Dus ergens stappen we er wat blind in. 
  3. POD-mi verwacht ook activeringstrajecten wat betreft de dossiers waarbij we de steun terugvorderen. Hiervoor is momenteel minder ruimte binnen het luik activering van de sociale dienst. 
  4.  De gesloten enveloppe is pas gekend na inschrijving in het proefproject.
  5. Er dient tijd te worden vrijgemaakt om deel te nemen aan de verplichte evaluatie van de tool en het project. 

We adviseren om, ondanks de geschetste onzekerheden, toch in te stappen in het proefproject.

Fasering

- Bevestiging deelname ten laatste 31/03/2023 via inschrijvingsformulier van de POD-mi.

- Periode 01/04/2023 - 01/05/2023 opmaak verdeling van de enveloppes over de deelnemende besturen door de POD-mi en opmaak gebruikersovereenkomsten op basis van raamcontract van Thomas More-CEBUD.

- Uitbetaling van de gesloten enveloppes aan de deelnemende besturen.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de instap in het proefproject "Het gebruik van de REMI-tool om aanvullende financiële steun te verlenen aan de OCMW-begunstigden" goed.