2023_GR_00007 - Voorlopige vaststelling gemeentelijk rooilijnplan - Busser - Beslissen: Goedkeuren

Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 17, § 1, dat bepaalt: "De gemeenteraad stelt het ontwerp van gemeentelijk rooilijnplan voorlopig vast."

Inleiding

De straatnaam Busser wordt gebruikt voor meerdere straten

Vanuit het westen heb je achtereenvolgens:

• het deel half-verharde gemeenteweg deels gelegen in openbaar domein, gelegen tussen Molseweg 87 en Busser 15, en dat over bijna de volledige lengte parallel loopt met de N71;
• het deel gemeenteweg in private percelen, gelegen tussen Busser 15 en Molseweg 182 en dat over bijna de volledige lengte parallel loopt met de N71;
• het deel gemeenteweg in private percelen dat ten oosten van Busser 15 afbuigt naar de Molseweg (ter hoogte van huisnummer 125);

Probleemstelling

De wegenis Busser werd in het verleden meermaals kortstondig afgesloten door een aangelande perceelseigenaar. Na tussenkomsten van diensten van stad Geel en politionele diensten en op rechterlijk bevel werd de wegenis steeds opnieuw geopend. Stad Geel is niet van de hele wegzate eigenaar. Het beheer van de gemeenteweg valt echter enkel en alleen voor de gemeente, onafhankelijk van de eigenaar van de grond. Echter is het wenselijk, zowel voor stad Geel, als voor de aangelande perceelseigenaars en gebruikers, dat geweten is waar de juridische grenzen van het openbaar domein zijn conform de gerechtelijke uitspraken uit het verleden.

Daarom gunde het college van burgemeester en schepenen op 25 juli 2022 landmeter LSG bv uit Geel voor de opmeting van deze gemeenteweg en opmaak van een rooilijnplan en bepaling van de eventuele meer- en/of minwaarden.

Situatieschets

1. Het deel van Busser ten westen van Busser 15 is opgenomen in de Atlas der Buurtwegen als ‘chemin particulier’ en door gebruik en bezitshandelingen een gemeenteweg geworden. Er is geen rooilijnplan opgesteld door de gemeente. Een deel van Busser tussen huisnummer 40 en 15 is geaffecteerd in openbaar domein, tussen Busser 30 en Molseweg 132 is perceel 1959 H van afdeling 1, sectie I in eigendom van stad Geel. De rest van Busser is in private percelen gelegen. De weg wordt onderhouden door stad Geel (schaaftoer) en er is straatverlichting aangebracht.

2. Het deel van Busser ten oosten van Busser 15 is niet opgenomen in de Atlas der Buurtwegen. Ze komt voor in alle topografische kaarten van het NGI sinds 1873 en is door gebruik en bezitshandelingen een gemeenteweg geworden, zie citaat vonnis. Er is geen rooilijnplan opgesteld door de gemeente.

3. Het deel van Busser ten zuiden van Busser 15 is niet opgenomen in de Atlas der Buurtwegen. Ze komt voor in alle topografische kaarten van het NGI sinds 1904 en is door gebruik en bezitshandelingen een gemeenteweg geworden, zie citaat vonnis. Er is geen rooilijnplan opgesteld door de gemeente.

Gerechtelijke uitspraken

Op 8 mei 2007 werd door het Vredegerecht van kanton Geel een vonnis uitgesproken. Rolnummer 04A547, repertoriumnummer 926/2007.

Deze gerechtelijke uitspraak bepaalt dus dat Busser ten westen en zuiden van Busser 15 een gemeenteweg is met een breedte van 4 meter. Ten oosten van Busser 15 naar Molseweg 182 is een gemeenteweg met een breedte van 3 meter.

Citaat uit het vonnis:

In beroep werd het vonnis bevestigd. Het vonnis 07/1209/A werd op 14 april 2008 uitgesproken door de Rechtbank van Eerste Aanleg van het gerechtelijk arrondissement Turnhout.

Citaat uit het vonnis:

Opmeting

De landmeter mat de gemeenteweg Busser volledig op. Alle hieronder vermelde percelen zijn gelegen in afdeling 1, sectie I

Vanaf de westelijke toegang vanaf Molseweg naar Busser 15 blijkt dat voor de gemeenteweg Busser:

1. De toegang gaat over de percelen 1975 A en 1974 R, de scheiding van de percelen ligt op de gemeenteweg.
2. De niet-geklasseerde Busserloop gaat onder de gemeenteweg door, ze licht in openbaar domein dat in eigendom is van de VMM.
3. Van de Busserloop tot voorbij Busser 40 ligt de gemeenteweg in private percelen. De perceelsgrens ligt ongeveer in het midden van de weg.
   Voor de noordzijde van de gemeenteweg betreffen het de percelen 1977, 1972 A, 1969 A, 1967 C, 1966 B, 1966 D, 1960 A, 1959 H, 1936 G, 1935 F, 1935 E en 1935 G.
   Perceel 1959 H is in eigendom van de gemeente. Een deel ligt in de gemeenteweg, een ander deel ligt in de tuin van de aangelande perceelseigenaar.
   Voor de zuidzijde van de gemeenteweg betreffen het de percelen 1973 X, 1973 R, 1973 Y, 1955 E, 1954 K, 1955 H, 1955 N, 1938 N, 1948 F, 1938 V en 1938 F.
   De afsluiting van perceel 1938 V is in de ligging van de gemeenteweg geplaatst.
4. Tussen perceel 1938 F en 629 C ligt de gemeenteweg in openbaar domein en is in volle eigendom van stad Geel. Een deel van perceel 1935 G, en het perceel 1935 B grenzen hier ten noorden aan. Percelen 634 D en 634 C grenzen hier ten zuiden aan.
5. Bij Busser 15 ligt de gemeenteweg inclusief kruising in het perceel 629 C. 
6. Dit deel van deze gemeenteweg is vier meter breed.

Vanaf de middelste toegang van Molseweg naar Busser 15 blijkt dat voor de gemeenteweg Busser:

1. De gemeenteweg ligt op percelen 635 C, 632 H, 630 D en komt uit op de kruising bij perceel 629 C.
2. De grens tussen perceel 635 C enerzijds en percelen 656 H, 657 A en 658 anderzijds ligt ten oosten van gemeenteweg.
3. De grens tussen percelen 632 K en 632 H wordt gevormd door de westelijke grens van de gemeenteweg.
4. Dit deel van deze gemeenteweg is vier meter breed.

Vanaf Busser 15 naar Molseweg 182 blijkt dat voor de gemeenteweg Busser:

1. Vanaf het verlaten van de voormelde kruising op perceel 629 C, gaat de gemeenteweg over percelen 627 A, 632 H, 675 A, 625 A, 676 B, 676 A, 677 B, 622 B, 621, 677 B, 693 A, 619, 694, 615 A, 865 D, 864 N, 696 A en 864 N.
2. De perceelsgrenzen vallen niet samen met de wegranden.
3. Dit deel van deze gemeenteweg is drie meter breed.

Rooilijnplan

De rooilijn is de huidige of toekomstige grens tussen de openbare weg en de aangelande eigendommen, vastgelegd in een rooilijnplan.

Als een rooilijnplan ontbreekt, is de rooilijn de huidige grens tussen de openbare weg en de aangelande eigendommen.

Sinds 1 september 2019 is een gemeente verplicht om een rooilijnplan op te stellen als de vaststelling van een publieke erfdienstbaarheid voortvloeit uit een gerechtelijke uitspraak.

Op basis van bovenvermelde argumentatie is beslist om voor de weg Busser een rooilijnplan op te stellen, rekening houdend met de gerechtelijke uitspraken van 8 mei 2007 en van 14 april 2008 en rekening houdend met de opgemeten toestand.

Het rooilijnplan voorziet volgende zaken:

1. Van de gewestweg Molseweg (N71) moeten drie kleine stukjes rooilijn afgeschaft worden tussen coördinaten 1, 2 en 3, tussen coördinaten 124 en 125 en tussen coördinaten 243 en 244;
2. De rooilijnen op de delen van de gemeenteweg ten westen en zuiden van Busser 15, inclusief kruising zorgen voor een gemeenteweg van vier meter en bevestigen hiermee de rechterlijke uitspraken.
3. De rooilijnen op de delen van de gemeenteweg ten oosten van de kruising bij Busser 15 zorgen voor een gemeenteweg van drie meter en bevestigen hiermee de rechterlijke uitspraken.
4. De percelen 1977, 1972 A, 1969 A, 1967 C, 1966 B, 1966 D, 1960 A, 1959 H, 1936 G, 1935 F, 1935 E, 1935 G, 1973 X, 1973 R, 1973 Y, 1955 E, 1954 K, 1955 H, 1955 N, 1938 N, 1948 F, 1938 V, 1938 F, 629 C, 635 C, 632 H, 630 D, 627 A, 632 H, 675 A, 625 A, 676 B, 676 A, 677 B, 622 B, 621, 677 B, 693 A, 619, 694, 615 A, 865 D, 864 N, 696 A en 864 N worden getroffen door de rooilijnen en het rooilijnplan.
   Er is geen aanleg, wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg. Om deze reden is er geen waardevermindering voor de getroffen percelen.
5. De percelen 1959 F, 1958 E, 1936 F, 1938 Y, 634 D, 634 C, 1935 B, 656 H, 657 A, 658, 632 K, 622 A, 620 A, 620 B en 618  worden niet getroffen door de rooilijnen of door het rooilijnplan. Voor deze percelen is er daarom noch een minwaarde, noch een meerwaarde.
6. Omdat de gemeente de weg reeds meer dan dertig jaar beheert ten westen en ten zuiden van Busser 15, inclusief kruising, hoeft ze geen financiële vergoeding te geven voor de delen van deze percelen die op de gemeenteweg liggen.
7. De gemeente gaat niet actief die delen verwerven. Bij aanvragen voor omgevingsvergunningen kan een gratis en kosteloze grondafstand opgelegd worden.
8. De gemeenteweg ten oosten van Busser 15 is wel publiek door gebruik, maar de gemeente heeft tot op heden geen bezitshandelingen gesteld. Om die reden voorziet het rooilijnplan een begrenzing in erfdienstbaarheid. 
9. Het perceel 1959 H in eigendom van de gemeente, kan na definitieve vaststelling van het rooilijnplan opgesplitst worden. Het deel binnen de gemeenteweg kan dan overgedragen worden in het openbaar domein. Het deel buiten de gemeenteweg kan best aan de aangelande perceelseigenaar afgestaan worden aangezien ze niet tot nut dient van de gemeenteweg.

Door de grootte van het rooilijnplan, bestaat het uit zes deelbladen, van west naar oost oplopend genummerd.

Het rooilijnplan bevestigt een juridisch uitgesproken en feitelijke situatie. De min-waarde voor de loten 1 tot en met 49 wordt geacht nihil te zijn omdat enkel de aanleg, wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg aanleiding geeft tot een waardevermeerdering of -vermindering.

Het rooilijnplan voldoet aan de decretale verplichten van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Het rooilijnplan voldoet aan de richtlijnen, goedgekeurd door de gemeenteraad van 5 september 2022.

Er zijn twee versies gemaakt, één met persoonsgegevens zoals het decreet van 3 mei 2019 voorschrijft, en één zonder persoonsgegevens om te voldoen aan de regels op privacy wanneer deze publiek gemaakt wordt. Inhoudelijk zijn er geen verschillen tussen de twee versies.

Na de voorlopige vaststelling van het rooilijnplan wordt een openbaar onderzoek gehouden volgens de bepalingen uit het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Na sluiting van het openbaar onderzoek moet het rooilijnplan binnen 60 dagen definitief vastgesteld worden door de gemeenteraad.

Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.