Notulen  Gemeenteraad

Stad Geel en OCMW Geel werden door IOK uitgenodigd om deel te nemen aan de gezamenlijke aanbesteding voor de uitgifte van elektronische maaltijdcheques.

IOK, die optreedt als opdrachtencentrale voor lokale besturen, heeft een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking gevoerd.  Op basis van deze offertes is de gunning gebeurd. De looptijd van deze raamovereenkomst zal ingaan vanaf 1 januari 2023.

Groepsaankoop voor de uitgifte (aanmaak en levering) van diverse elektronische cheques ten voordele van het personeel.

Toelichting: Deze groepsaankoop betreft het sluiten van een raamovereenkomst met één opdrachtnemer voor de uitgifte (aanmaak en levering) van allerhande elektronische cheques ten voordele van het personeel zoals maaltijdcheques, ecocheques, geschenkcheques, sport- en cultuurcheques, … (niet-limitatieve opsomming) en behelst zowel de aanmaak als de levering ervan, voor de looptijd van 48 maanden, aan de besturen die lid zijn van de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK (zie bijlage D). De cheques worden per afnemer besteld en gefactureerd.

Totale looptijd van de raamovereenkomst: 48 maanden, te rekenen vanaf de sluiting van de raamovereenkomst door de aanbestedende overheid IOK of de datum vermeld bij de sluiting van de raamovereenkomst. De sluiting van de raamovereenkomst wordt verwacht op 1 januari 2023. De afnemers kunnen tijdens de looptijd van de raamovereenkomst afroepen plaatsen met een looptijd van 48 maanden. Bij aanvang van de opdracht zal elke afnemer de opdrachtnemer contacteren om de nodige afspraken omtrent de start van de opdracht vast te leggen.

Stad Geel is lid van de Intergemeentelijke aankoopdienst van IOK. 

IOK heeft een groepsaankoop aangaande de uitgifte van elektronische maaltijdcheques (aanmaak en levering) gevoerd. De opdracht betreft het sluiten van een contract voor 4 jaar voor de uitgifte van elektronische maaltijdcheques (aanmaak en levering), waarbij de deelnemende besturen aan deze groepsaankoop op afroep elektronische maaltijdcheques kunnen bestellen gedurende deze periode. De opdracht neemt een aanvang op 1 januari 2023

De organisatie IOK treedt voor de deelnemende lokale besturen op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17.06.2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet. 

De stad heeft reeds eerder haar interesse in deelname aan deze groepsaankoop meegedeeld aan IOK en werd betrokken bij de opmaak van het bestek en de gunning van de opdracht. 

Gezien bevoegdheidsverdeling inzake overheidsopdrachten, is de gemeenteraad voor deze opdracht bevoegd om het bestek goed te keuren en is het college bevoegd om de gunning goed te keuren.

Plaats van uitvoering    Diverse locaties in de Antwerpse Kempen binnen het werkingsgebied van IOK

Besteknummer 2022039

Soort opdracht Diensten

Raming € 77.395,78 (excl. btw) € 93.648,89 (incl. btw)

Voorziene looptijd 48 maanden Aanvangsdatum 1 januari 2023 Contractuele einddatum 31 december 2026

Gunningswijze Vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking

Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze 8 juli 2022

Verzenddatum publicatie 8 juli 2022 Uiterste datum voor het indienen van de offertes Uiterlijk 18 augustus 2022 voor 10.00 uur

Einde van de verbintenistermijn 14 februari 2023  

Het SVPP omvat een aantal doelstellingen en acties. Vroeger was dit contract een geschreven tekst, sinds nu wordt verwacht dat dit in een excel-template gezet wordt. U kan het contract 2023-2024 in Excel in bijlage vinden.

Dit contract moet door Gemeenteraad goedgekeurd worden.

Het Lokaal Bestuur Geel werkt reeds vele jaren samen met Binnenlandse zaken. Deze samenwerking vertaalt zich in financiële ondersteuning en uitvoering van richtlijnen bepaald door de federale overheid.

Het KB 7/12/2006 betreffende de strategische Veiligheids- en Preventieplannen 2007-2010 (bepaalt het kader van de strategische plannen); 

Het KB 09/04/2007 tot bepaling van de toekennings-, aanwendings- en controlevoorwaarden van de financiële toelage van de steden en gemeenten die begunstigde zijn van een strategisch veiligheids- en preventieplan (bepaalt heel het financiële luik van de plannen) 

Het MB 15/01/2007 betreffende de invoering van de strategische veiligheids- en preventieplannen 

Het MB 16/05/2008 waarbij de delegatie van handtekening wordt verleend aan de Voorzitster van het Directiecomité in het kader van de financiële hulp met het oog op de verwezenlijking van overeenkomsten betreffende criminaliteitspreventie 

Het MB 09/03/2009 betreffende de opvolging, de evaluatie en de wijzigingen van de strategische veiligheids-en preventieplannen 2007-2010 

Het KB 29/12/2010 betreffende de verlenging van de strategische veiligheids- en preventieplannen 2007-2010 

Het KB 7/11/2013 betreffende de strategische veiligheids- en preventieplannen 2014-2017

De goede samenwerking die het Lokaal Bestuur Geel sinds 2007 heeft met SLIV in het kader van een Strategisch Veiligheids- en Preventieplan, 

Het Lokaal Bestuur Geel werkte voor de samenwerking in het kader van een Strategisch Veiligheids- en Preventieplan reeds samen met SLIV in de vorm van jaarlijks afgesproken Drugplannen. 

Het Lokaal Bestuur Geel vindt het belangrijk op lokaal niveau een vertaling te maken van de Federale Drugnota. 

Het Lokaal Bestuur Geel ervaart de samenwerking met SLIV als een meerwaarde en kiest ervoor deze in de toekomst verder te zetten 

Het Lokaal Bestuur Geel kiest ervoor een sterk omkaderd aanbod te hebben wat betreft het thema druggebruik.

De werking drugpreventie en –hulpverlening binnen de dienst gelijke kansen wordt reeds vele jaren gesubsidieerd door Binnenlandse Zaken, via het SLIV. De voorbije jaren waren er verschillende Strategische Veiligheids- en Preventiecontracten die het Lokaal Bestuur Geel met het SLIV verbonden. Het betreft hier het contract SVPP 1/01/2020 - 31/12/2022 dat in bijlage toegevoegd is. Dit is een lopend contract waarin de voorbije jaren niets veranderd is. 

De verlenging van deze contractperiode werd op einde van 2022 door SLIV bevestigd met de ondertekening van het contract door Minister van Binnenlandse Zaken. Om nu in orde te zijn wordt gevraagd dit contract door Burgemeester en Algemeen Directeur te laten ondertekenen vergezeld van goedkeuring Gemeenteraad. Aangezien er pas een GR in februari is en men de ondertekening sneller verwacht, de vraag hierbij de vermelden "onder voorbehoud van akkoord door de Gemeenteraad". 

Het Lokaal Bestuur Geel werkt reeds vele jaren samen met Binnenlandse zaken. Deze samenwerking vertaalt zich in financiële ondersteuning en uitvoering van richtlijnen bepaald door de federale overheid.

Het KB 7/12/2006 betreffende de strategische Veiligheids- en Preventieplannen 2007-2010 (bepaalt het kader van de strategische plannen); 

Het KB 09/04/2007 tot bepaling van de toekennings-, aanwendings- en controlevoorwaarden van de financiële toelage van de steden en gemeenten die begunstigde zijn van een strategisch veiligheids- en preventieplan (bepaalt heel het financiële luik van de plannen) 

Het MB 15/01/2007 betreffende de invoering van de strategische veiligheids- en preventieplannen 

Het MB 16/05/2008 waarbij de delegatie van handtekening wordt verleend aan de Voorzitster van het Directiecomité in het kader van de financiële hulp met het oog op de verwezenlijking van overeenkomsten betreffende criminaliteitspreventie 

Het MB 09/03/2009 betreffende de opvolging, de evaluatie en de wijzigingen van de strategische veiligheids-en preventieplannen 2007-2010 

Het KB 29/12/2010 betreffende de verlenging van de strategische veiligheids- en preventieplannen 2007-2010 

Het KB 7/11/2013 betreffende de strategische veiligheids- en preventieplannen 2014-2017

De goede samenwerking die het Lokaal Bestuur Geel sinds 2007 heeft met SLIV in het kader van een Strategisch Veiligheids- en Preventieplan, 

Het Lokaal Bestuur Geel werkte voor de samenwerking in het kader van een Strategisch Veiligheids- en Preventieplan reeds samen met SLIV in de vorm van jaarlijks afgesproken Drugplannen. 

Het Lokaal Bestuur Geel vindt het belangrijk op lokaal niveau een vertaling te maken van de Federale Drugnota. 

Het Lokaal Bestuur Geel ervaart de samenwerking met SLIV als een meerwaarde en kiest ervoor deze in de toekomst verder te zetten 

Het Lokaal Bestuur Geel kiest ervoor een sterk omkaderd aanbod te hebben wat betreft het thema druggebruik.

In de gemeenteraad van 8 november 2021 werd de toetreding goedgekeurd tot de aankoopcentrale OCMW Mol inzake "Bereiding, verpakking en bedeling aan huis van warme maaltijden bestemd voor zorgbehoevende gebruikers uit Mol, Balen, Meerhout, Ravels en Geel". De groepsaankoop werd eind november gesloten en de opdracht werd gegund aan Veresto. 

In januari 2023 bracht Veresto ons via een schrijven op de hoogte van een indexaanpassing van 13,2% vanaf 1 maart 2023.

Onderstaande tabel toont het tarief dat sinds 01.03.2022 wordt aangerekend aan de gebruiker en het voorstel van tarief toe te passen per 01.03.2023.

Er zijn situaties waarin de gebruikers op basis van hun inkomen minder moeten betalen dan de vraagprijs van Veresto. Het lokaal bestuur bepaalt de tarieven voor gebruikers en draagt het verschil. Veresto mag dit verschil verhalen op het OCMW. Gemiddeld 40% van de gebruikers heeft recht op een verminderd tarief.  

Omdat de tarieven van Veresto met 13,2% zullen stijgen, willen we dezelfde verhoging toepassen op de standaard tarieven voor onze gebruikers vanaf 01.03.2023. Op die manier blijft het voorziene krediet toereikend om tussen te komen voor personen die recht hebben op een verminderd tarief.  Voor de groep met recht op verhoogde tegemoetkoming verhogen we het tarief met 10%.  Er worden maandelijks maar enkele maaltijden geleverd aan personen met een leefloon daarom geen tariefverhoging voor deze groep om het bestellen van een warme maaltijd zo toegankelijk mogelijk te houden.  

De gebruikers zullen half februari een schrijven ontvangen om de prijsverhoging vanaf 01.03.2023 aan te kondigen.

De dienst Ondernemen stelt vast dat geen enkele horeca uitbater tijdig (nl. uiterlijk op 15/01/2023) een aanvraag heeft ingediend via het digitaal loket van de stad Geel (https://www.geel.be/terrasvergunningen) voor het plaatsen van een terras zone C in het terrasseizoen van 2023 (plaatsing zone C terrassen mogelijk van 16/05/2023 t.e.m. 15/10/2023). 

Dienst Ondernemen heeft per e-mail gecommuniceerd over het nieuwe terrasreglement en de bijhorende vergunningsprocedure op volgende data:

• 17/06/2022: onderwerp nieuw terrasreglement
• 12/10/2022: onderwerp einde periode terrassen met verwijzing naar tijdige aanvraag voor zone C terrassen uiterlijk op 15/01/2023
• 28/11/2022: onderwerp regularisatie terrassen met verwijzing naar tijdige aanvraag voor zone C terrassen uiterlijk op 15/01/2023

De dienst Ondernemen heeft vernomen dat betrokken horeca uitbaters de intentie hebben om een aanvraag voor het plaatsen van een terras zone C in te dienen maar nog niet de tijd hebben kunnen nemen om een aanvraag in te dienen voor de vooropgestelde datum van 15/01/2023.

Om de horeca uitbaters alsnog de mogelijkheid te geven om een aanvraag in te dienen voor het plaatsen van een terras zone C stelt de dienst Ondernemen een wijziging van Artikel 5 Vergunningsprocedure, 5.1. Aanvraag § 1 voor van het politiereglement betreffende de plaatsing van terrassen bij horecazaken op het openbaar domein.

Politiereglement betreffende de plaatsing van terrassen bij horecazaken op het openbaar domein, Artikel 5 Vergunningsprocedure, 5.1. Aanvraag § .

De gemeenteraad heeft in zitting van 17 december 2020 de laatste versie van het kamerreglement goedgekeurd. 

Tijdens een overleg met Majoor Kempen, Luitenant Van den Broeck (brandweerzone Kempen) en de betrokken diensten van Geel, Mol, Herentals en Vorselaar is voorgesteld om tot uniforme brandveiligheidsvoorschriften te komen in het kamerreglement van deze gemeenten. De gemeenten vallen immers binnen dezelfde brandweerzone Kempen. 

Het kamerreglement van Geel was in 2020 grondig geëvalueerd, ook door brandweerzone Kempen en werd daarom als basisdocument gebruikt. Op advies van de brandweerzone Kempen zijn volgende aanpassingen nodig:

Aanpassing 1: Bijlage 2, Hoofdstuk 3, punt 3.1.1.

• Het voorzien in een tweede evacuatiemogelijkheid wordt enkel toegestaan in bestaande kamerwoningen vanaf 4 kamers en/of vanaf 7 bewoners die niet onder het toepassingsgebied van de federale basisnorm vallen. Voor nieuw in te richten kamerwoningen vanaf 4 kamers en/of vanaf 7 bewoners die niet onder het toepassingsgebied van de federale basisnorm vallen, wordt dit niet toegestaan.

Dit is een extra toevoeging (verstrenging) omdat het niet opportuun lijkt om zo’n uitzondering te blijven voorzien in gebouwen waar nog nieuw in te richten kamerwoningen zullen worden voorzien. Daar zal de eigenaar die deze kamers wil realiseren wel degelijk moeten voldoen aan de opgelegde normering voor een trappenhal, onverminderd het al dan niet krijgen van een omgevingsvergunning voor zo’n nieuwe kamerproject. Voor hen staat een tweede evacuatiemogelijkheid dan ook niet meer open als alternatief. 

 Aanpassing 2: Bijlage 2, Hoofdstuk 6, punt 6.4.4.2 en Bijlage 3, Hoofdstuk 6, punt 6.2.3.2.

• Een automatische detectie-installatie, bestaande uit detectoren, een centrale en alarmeringsmiddelen is verplicht. Het betreft een goed functionerende algemene en automatische branddetectie-installatie waarbij de detectoren minimum geplaatst dienen te worden in de kamers, de evacuatieruimten, de technische lokalen, de gemeenschappelijke lokalen, de keukens en de bergplaatsen die deel uitmaken van de kamerwoning.

Dit is een extra toevoeging (versoepeling) omdat het in de praktijk te verregaand lijkt dat, zoals het Geelse kamerreglement nu vereist, de algemene en automatische branddetectie-installatie conform norm NBN S21-100 wordt ontworpen en uitgevoerd. Deze norm is van toepassing voor industrie etc. Voor woongerelateerde branddetectie-installaties is het voldoende dat deze goed functioneren en voldoen aan alle eisen zoals beschreven in het kamerreglement.

 Aanpassing 3: Bijlage 2, Hoofdstuk 6, punt 6.6. en Bijlage 3,Hoofdstuk6, punt 6.4.

• Kamerwoningen met een netto-oppervlakte gelijk of groter dan 500 m² dienen uitgerust te worden met muurhaspels met axiale voeding, deze voldoen aan de norm EN 671-1. Muurhaspels met axiale voeding dienen minimum te worden voorzien nabij de hoofdingang en op de derde bouwlaag (2^de verdieping). Ieder punt van het gebouw moet kunnen bereikt worden door de waterstraal van de straalpijp.

Dit is een aanpassing waarbij ‘kamerwoningen met 6 kamers of 11 personen’ werd omgezet naar ‘kamerwoningen gelijk of groter dan 500 m²’ omdat deze 500 m² een norm is die algemeen van toepassing is bij deze verplichting tot het voorzien van haspels.

Aanpassingen 2 en 3 komen ook terug in bijlage 3. Deze 2 aanpassingen worden dus op 2 plekken in de voorschriften doorgevoerd.

De woonraad heeft in zitting van 29 november 2022 kennis genomen van de wijzigingen.

Binnen Brandweerzone Kempen worden dezelfde brandveiligheidsvoorschriften opgenomen in de kamerreglementen van Geel, Mol, Herentals en Vorselaar.

Nieuwe Gemeentewet, zoals gewijzigd, inzonderheid art. 135 §2;

De gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020, hierna Vlaamse Codex Wonen van 2021, inzonderheid art. 3.2 dat bepaalt dat de gemeenteraad bij verordening strengere veiligheids- en kwaliteitsnormen voor kamers kan opleggen, en het verhuren of ter beschikking stellen van kamers aan een voorafgaande vergunning kan onderwerpen met het oog op de naleving van die normen;

Besluit de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;

Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, zoals gewijzigd, hierna VCRO; 

Wet van 30 juli 1979 betreffende de preventie van brand en ontploffing en betreffende de verplichting van de burgerrechtelijke aansprakelijkheid in dergelijke gevallen, zoals gewijzigd,  inzonderheid art. 4;

Koninklijk besluit van 7 juli 1994 tot vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen, zoals gewijzigd;

Politiecodex van Geel van 1 mei 2009, zoals gewijzigd;

Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;

Geel is al een aantal jaren aangesloten aan de intergemeentelijke samenwerking van IOK voor het vaststellen en inventariseren van leegstaande woningen en gebouwen.

Naar aanleiding van de interne evaluatie van de woningkwaliteitsreglementen dit werkingsjaar, worden volgende aanpassingen (tekstueel en inhoudelijk) doorgevoerd:

Het betreffen volgende aanpassingen:

• Schrapping van verwijzingen naar decreten dewelke niet meer van toepassing zijn/gecoördineerd werden in andere wetgeving (bv. Decreet Grond- en Pandenbeleid) 
• Schrappen van de ontvankelijkheidsvoorwaarde ‘toevoegen van één of meerdere bewijsstukken’. Deze aanpassing is ingegeven vanuit klantvriendelijkheid en heeft als doel elke beroepsindiener steeds een antwoord te kunnen bezorgen op hun beroepschrift. Dit wil niet zeggen dat er geen (bijkomende) bewijsstukken meer kunnen opgevraagd worden, integendeel. Het doel is vooral om alle beroepschriften inhoudelijk te kunnen behandelen (en niet onmiddellijk onontvankelijk te moeten verklaren als er geen bewijsstukken werden toegevoegd).

De woonraad heeft in zitting van 29 november 2022 kennis genomen van de wijzigingen.

De gemeente kan een register van leegstaande gebouwen en woningen bijhouden op grond van artikel 2.9 Vlaamse Codex Wonen; 

De gemeente heeft op grond boek 2, deel 2 besluit tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen de verplichting heeft om een leegstandsregister bij te houden, aangezien zij aangesloten is bij een intergemeentelijk samenwerkingsverband ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid (Kempens Woonplatform); 

Het leegstandregister is een nuttig monitoringsinstrument ten einde de leegstand van gebouwen en woningen in kaart te brengen; 

Boek 2, deel 2, titel 3 Vlaamse Codex Wonen bepaalt het decretale kader voor het leegstandregister; Een gemeentelijke verordening kan daarnaast nadere materiele en procedurele regelen bepalen; 

Een gemeentelijke verordening kan de functies omschrijven die een effectief en niet- occasioneel gebruik van de woning met zich meebrengen; De gemeente heeft deze niet omschreven in onderhavig reglement; Dit heeft tot gevolg dat om de kwalificatie als ‘leegstaand’ te verhinderen,   een woning in principe dient aangewend te worden in overeenstemming met de woonfunctie; 

De gemeente kan de opmaak, de opbouw, het beheer en de actualisering van het leegstandsregister toevertrouwen aan een intergemeentelijke administratieve eenheid; De gemeente heeft deze bevoegdheid overgedragen aan IOK bij besluit van 6 september 2010; De door het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid met de opsporing van leegstaande gebouwen en woningen belaste personeelsleden bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;

De intergemeentelijke administratie beoordeelt de leegstand van een gebouw of een woning aan de hand van de indicaties die in dit reglement vastgelegd zijn.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

Het besluit van de Vlaamse Regering van 16 november 2018 over het lokaal woonbeleid inzonderheid artikel 5, 7 en 14;

De Vlaamse Codex Wonen van 2021;

Het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;

Geel is al een aantal jaren aangesloten aan de intergemeentelijke samenwerking van IOK voor het vaststellen en inventariseren van verwaarloosde woningen en gebouwen.

Naar aanleiding van de interne evaluatie van de woningkwaliteitsreglementen dit werkingsjaar, worden volgende aanpassingen (tekstueel en inhoudelijk) doorgevoerd:

• Schrapping van verwijzingen naar decreten dewelke niet meer van toepassing zijn/gecoördineerd werden in andere wetgeving (bv. Decreet Grond- en Pandenbeleid) 
• Schrappen van de ontvankelijkheidsvoorwaarde ‘toevoegen van één of meerdere bewijsstukken’. Deze aanpassing is ingegeven vanuit klantvriendelijkheid en heeft als doel elke beroepsindiener steeds een antwoord te kunnen bezorgen op hun beroepschrift. Dit wil niet zeggen dat er geen (bijkomende) bewijsstukken meer kunnen opgevraagd worden, integendeel. Het doel is vooral om alle beroepschriften inhoudelijk te kunnen behandelen (en niet onmiddellijk onontvankelijk te moeten verklaren als er geen bewijsstukken werden toegevoegd).
• Reglement verwaarlozing inzake het register:

• Aanhef: toevoegen van een ‘overwegende’ ivm strengere puntentelling bij schrapping. Dit om te vermijden dat er slechts één klein gebrek wordt hersteld ifv het bekomen van een schrapping uit het register.
• Artikel 5, §1: toevoeging alinea voor stengere puntentelling voor schrapping. Voorstel is dat er minstens één gebrek van categorie II of categorie III wordt hersteld (of, bij het ontbreken van gebreken van deze categorieën: minstens 3 gebreken van categorie I), zodat in de praktijk een pand pas geschrapt kan worden indien het minder dan 12 punten haalt.

De woonraad heeft in zitting van 29 november 2022 kennis genomen van de wijzigingen.

De gemeente kan zelf een register van verwaarloosde gebouwen en woningen bijhouden op grond van het artikel 2.15. Vlaamse Codex Wonen; 

De gemeente heeft op grond van boek 2, deel 2 besluit tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen ook als taak te werken aan de kwaliteit van het woningpatrimonium, aangezien zij aangesloten is bij een intergemeentelijk samenwerkingsverband ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid (met name Kempens Woonplatform); 

Het register van verwaarlozing is een nuttig monitoringsinstrument ten einde de verwaarlozing van gebouwen en woningen in kaart te brengen; 

Boek 2, deel 2, titel 4 Vlaamse Codex Wonen bepaalt het decretale kader voor het register van verwaarloosde gebouwen en woningen; Dat een gemeentelijke verordening kan daarnaast nadere materiele en procedurele regelen bepalen; 

De gemeente kan de opmaak, de opbouw, het beheer en de actualisering van het register van verwaarloosde gebouwen en woningen toevertrouwen aan een intergemeentelijke administratieve eenheid; De gemeente heeft deze bevoegdheid overgedragen aan IOK bij besluit van 26/06/2016; De door het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid met de opsporing van verwaarloosde gebouwen en woningen belaste personeelsleden bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;

De intergemeentelijke administratie beoordeelt de verwaarloosde toestand van een gebouw of een woning aan de hand van de indicaties in een technisch verslag; Dit kan leiden tot de opname in het register van verwaarloosde gebouwen en woningen;

Om het weer geschrapt te kunnen worden uit het register moeten de gebreken worden aangepakt. Het wegwerken van louter één klein gebrek (categorie I: 3 punten) kan niet volstaan om geschrapt te worden uit het register van verwaarloosde gebouwen en woningen;

Het is nuttig om een geïntegreerd beleid te voeren ter bestrijding van leegstaande en verwaarloosde gebouwen en woningen. 

Het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 16 november 2018 over het lokaal woonbeleid, inzonderheid artikel 5, 7 en 14;

De Vlaamse Codex Wonen van 2021;

Het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;

Een conformiteitsattest (CA) is een officieel document waaruit blijkt dat de woning voldoet aan de woonnormen. Een verhuurder kan momenteel een CA krijgen als zijn woning:

• geen gebreken heeft van categorie II of minder dan 7 gebreken van categorie I
• over de nodige rookmelders beschikt
• niet onbewoonbaar is

Tijdens een controle ter plaatse beoordeelt de woningcontroleur de kwaliteit van de woning en op basis van het verslag kan een CA uitgereikt worden.

Vanaf 1 januari 2023 kan er geen conformiteitsattest meer afgeleverd worden voor woningen waar in minstens 1 woonlokaal of badkamer nog enkel glas aanwezig. Volgens de huidige verordening kan er nog een conformiteitsattest met beperkte geldigheidsduur afgeleverd worden. De verordening moet daarom aangepast worden.

De woonraad heeft in zitting van 29 november kennis genomen van de wijzigingen.

Het lokaal bestuur wenst in te zetten op het bevorderen van de woningkwaliteit met het oog op het realiseren van het recht op menswaardig wonen.

De conformiteit van de woning of kamer kan vastgesteld worden door de bevoegde personen, zoals opgenomen in art. 3.4 Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021.

In het kader van het conformiteitsonderzoek zijn de mogelijke gebreken onderverdeeld in 3 categorieën (art. 3.1, §1, derde lid Vlaamse Codex Wonen):

1°  gebreken van categorie I: kleine gebreken die de levensomstandigheden van de bewoners negatief beïnvloeden of die potentieel kunnen uitgroeien tot ernstige gebreken;

2°  gebreken van categorie II: ernstige gebreken die de levensomstandigheden van de bewoners negatief beïnvloeden maar die geen direct gevaar vormen voor hun veiligheid of gezondheid, waardoor de woning niet in aanmerking zou komen voor bewoning;

3°  gebreken van categorie III: ernstige gebreken die mensonwaardige levensomstandigheden veroorzaken of die een direct gevaar vormen voor de veiligheid of de gezondheid van de bewoners, waardoor de woning niet in aanmerking komt voor bewoning.”;

De burgemeester of de gewestelijk ambtenaar van het Agentschap Wonen-Vlaanderen kan een conformiteitsattest weigeren en een woning of kamer ongeschikt verklaren indien o.m. uit het technisch verslag van een conformiteitsonderzoek blijkt dat een woning of een kamer minstens één gebrek vertoont uit categorie II of categorie III (‘ongeschikte woning cf. art. 1.3, §1, eerste lid, 35° Vlaamse Codex Wonen van 2021; geen ‘conforme woning’ cf. art. 1.3, §1, eerste lid, 7° Vlaamse Codex Wonen van 2021); dat 7 of meer gebreken uit categorie I gelijkgesteld worden met 1 gebrek uit categorie II (cfr. technisch verslag, bijlage 4 t.e.m. 6 Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021).

Het conformiteitsattest vervalt van rechtswege o.m. vanaf het ogenblik dat er een termijn van 10 jaar of een termijn die vastgesteld wordt door de gemeenteraad, met een maximum van 10 jaar, is verstreken na de afgifte van het conformiteitsattest (nieuw art. 3.9 Vlaamse Codex Wonen). De gemeenteraad kan de termijn beperken bij verordening.

Een verhuurder die beschikt over een conformiteitsattest kan aantonen dat de woning of kamer op het moment van het conformiteitsonderzoek conform is aan de geldende veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten.

In voorgaande verordening 'beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest' is voorzien dat de geldigheidsduur van het conformiteitsattest dat wordt afgeleverd beperkt wordt tot 31 december 2022, indien uit het technisch verslag van het conformiteitsattest blijkt dat bij een woning of kamer in minstens 1 woonlokaal of badkamer algemeen nog enkel glas aanwezig is. De conformiteitsattesten voor dergelijke woningen komen bijgevolg automatisch te vervallen op 31 december 2022.

De algemene aanwezigheid van enkel glas in minstens 1 woonlokaal of badkamer bij een woning of kamer geldt vanaf 1 januari 2023 bij een conformiteitsonderzoek als een gebrek van categorie II (cf. technisch verslag, bijlage 4 t.e.m. 6 Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021), waardoor het conformiteitsattest dan geweigerd kan worden en de woning of de kamer ongeschikt kan verklaard worden, zonder dat er andere gebreken hiervoor nodig zijn. Woningen of kamers met een dergelijk gebrek komen vanaf 1 januari 2023 bijgevolg niet meer in aanmerking voor de afgifte van een conformiteitsattest. De beperking van de geldigheidsduur van het conformiteitsattest voor dergelijke woningen en kamers die voorzien is in de voorgaande verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest wordt bijgevolg zonder voorwerp voor conformiteitsattesten die vanaf 1 januari 2023 worden afgeleverd. Deze beperking wordt derhalve niet meer voorzien in de nieuwe verordening.

De kwaliteit van woningen en kamers kan ten allen tijde verslechteren. Eén enkel gebrek van categorie I is onvoldoende ernstig voor een weigering van het conformiteitsattest en ongeschiktverklaring. Een woning of kamer met 5 of meer gebreken uit categorie I kan snel evolueren tot meerdere kleinere gebreken of tot een ernstig gebrek en bijgevolg ook naar niet conforme woningen en kamers. Een beperking van de geldigheidsduur voor een dergelijke situatie is nog steeds wenselijk.

De kostprijs van een conformiteitsattest kan vastgelegd worden in een gemeentelijk retributiereglement. 

Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020, zoals gewijzigd, hierna Besluit Vlaamse Code Wonen van 2021;

Besluit van 11 september 2020 tot  uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, zoals gewijzigd, hierna Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021;

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd;

Subsidiedossier van Kempens Woonplatform Zuid Centraal, zoals goedgekeurd door de bevoegde minister d.d. 12 december 2019, waarbij ‘het beperken van de geldigheidsduur van conformiteitsattesten’ als aanvullende activiteit werd opgenomen voor de gemeente Geel;

De gemeentelijke verordening beperkte geldigheidsduur conformiteitsattest dd. 17 december 2020;

De besprekingen in het lokaal woonoverleg d.d. 29 november 2022;

De sociale huisvestingsmaatschappijen moeten bij het toewijzen van sociale huurwoningen rekening houden met een aantal factoren. Het sociale huurbesluit bepaalt dat men hiervan per gemeente kan afwijken dmv een lokaal toewijzingsreglement (LTR).

Men krijgt onder andere de mogelijkheid om per gemeente een doelgroep af te bakenen en deze doelgroep bij voorrang een sociale woning toe te wijzen. Om dit te verwezenlijken moet er in samenspraak met de lokale huisvestings- en welzijnsactoren een doelgroepenplan worden opgesteld.

In Geel is er reeds een goedgekeurd gemeentelijk toewijzingsreglement waarin volgende doelgroepen zijn gedefinieerd (GR 01/03/2021):

• Actieve ouderen of minder mobiele personen
• Ouderen met een groter risico op zorgbehoefte
• Personen met psychische problemen
• Personen met een handicap is gedefinieerd 

Het OCMW van Geel beschikt over 10 woningen te Laar 43-45-47-49-51-52-55-57-59-61. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurde op 7 november 2022 het ontwerp inzake het recht van opstal ten voordele van Geelse Huisvesting goed voor de betreffende woningen voor een periode van 30 jaar en dit vanaf 1 december 2022. Deze woningen zullen door Geelse Huisvesting verhuurd worden. 

Tijdens de woonraad van 13 september 2022 werd de overname van deze 10 bejaardenwoningen besproken, waarbij het evident leek dat deze woningen zullen voorbehouden worden voor de doelgroep 'actieve ouderen of minder mobiele personen'. 

Deze 10 adressen moeten daarom opgenomen worden in het Lokaal Toewijzingsreglement.

Daarnaast zijn er 2 bijkomende adressen opgenomen m.b.t. de doelgroep 'personen met psychische problemen' (Dahliastraat 9 en 11) en 5 voor de doelgroep 'personen met een mentale handicap' (Fien Geerinckxstraat 1-3-5-7-11).

Vlaamse Codex Wonen van 2021, meer bepaald artikels 6.12 t.e.m. 6.14 dat de verhuring van woningen uit de sociale sector regelt.

Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, meer bepaald artikels 6.27 t.e.m. 6.29 

Het huidige lokaal toewijzingsreglement van de stad Geel, zoals goedgekeurd in de gemeenteraad d.d. 2 maart 2021.

De gemeente participeert aan het project Kempens Woonplatform, en vanuit dit project kan ondersteuning geboden worden bij de aanpassing van het lokaal toewijzingsreglement;

Het bestaande lokaal toewijzingsreglement van de stad Geel, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 1 maart 2021;

De besprekingen in de woonraad d.d. 13 september 2022 en d.d. 29 november 2022;

UITERSTE BESLISSINGSDATUM VOOR DIT DOSSIER: GR 6/2/2023

Omwille van de toekomstvisie van de stationsomgeving met o.a. het afsluiten van de spoorweg en het realiseren van een fietstunnel moet de rooilijn 3m verschuiven. 

Langs Heistraat ligt er momenteel een heel smalle stoep. Door de rooilijn met 1 meter te verleggen wordt het openbaar domein vergroot zodat er een bredere stoep aangelegd kan worden;

Wegtracé

Artikel 31 uit het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning van 25 april 2014, stelt dat de gemeenteraad eerst een besluit moet nemen over de gratis grondafstand alvorens het college van burgemeester en schepenen over de vergunningsaanvraag beslist.

Bezwaarschriften 

Het openbaar onderzoek werd gehouden van 10/10/2022 tem 8/11/2022. Er werden één bezwaarschrift ingediend, maar zonder bezwaren over de gratis grondafstand of de rooilijn, wat het voorwerp is van dit besluit.

Artikel 31 uit het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning van 25 april 2014

Het college van burgemeester en schepenen leverde op 25 november 2019 de omgevingsvergunning af voor de aanleg van de private verkaveling 'Kanaaldijk-Hanestrik' (Colin Brownstraat), met voorwaarde dat een werkendossier (wegenisdossier) wordt opgesteld en voorgelegd aan de gemeenteraad. 

Kadastrale ligging: Afdeling 13372, sectie B, perceel 584B9, 584H9, 584L11, 584V10, 648C2, 648E2, 648M2, 648N2, 648X2, 649R2

De gemeenteraad van 11 oktober 2021 kende volgende straatnaam toe: Colin Brownstraat

De geplande weg- en rioleringswerken en omgevingsaanleg vindt plaats op private eigendom waarbij na definitieve oplevering  de wegenis (incl. riolering en groen) wordt overgedragen aan de stad. 

De aanleg omvat volgende zaken:

• Aanleg van een nieuwe riolering (vuil- en regenwater, incl. wadi)
• Plaatsen van huisaansluitputjes
• Aanleg van wegenis
• Aanleg van openbare parkeerplaatsen
• Aanleg groenvoorziening (later door stad uitgevoerd)
• Plaatsing van speeltoestellen

In overleg met studiebureau Veerle Piedfort, Rodekruisstraat 82/1 te 2260 Westerlo en de dienst grondgebonden zaken van de stad werd een wegenisdossier opgesteld. 

Groenaanleg

De groenaanleg op (toekomstig) openbaar domein valt 100% ten laste van ontwikkelaar Jef Stone bvba, Olenseweg 21 te 2440 Geel. Om schade tijdens bouwwerken te voorkomen, mag de groenaanleg pas uitgevoerd worden nadat 70% van de nieuwe woningen zijn opgetrokken. Hiervoor wordt het geraamde bedrag van de groenaanleg naar de stadskas gestort en zal de stad in een later stadium de groenaanleg (aanplanting) uitvoeren. In tussentijd legt de ontwikkelaar alle groenzones aan als gazon en onderhoud deze tot definitieve oplevering. Het geraamde bedrag is terug te vinden in bijlage 'raming GEE19.001 Geel Ten Aard groenaanleg'.

De speeltoestellen worden reeds bij aanleg geplaatst door de ontwikkelaar. 

Oplevering en vrijgave waarborg

De waarborg wordt voor de start van de werken gestort.  Bij voorlopige oplevering vindt de vrijgave van 95% van de gestelde borg plaats. De resterende 5% wordt vrijgegeven bij definitieve oplevering.  

De voorlopige oplevering kan pas plaatsvinden zodra zowel technisch -geen opmerkingen op uitvoering- als administratief - een volledig einddossier- alles in orde is. De definitieve oplevering en overdracht vindt plaats 2 jaar na voorlopige oplevering. 

Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 17, § 1, dat bepaalt: "De gemeenteraad stelt het ontwerp van gemeentelijk rooilijnplan voorlopig vast."

Inleiding

De straatnaam Busser wordt gebruikt voor meerdere straten

Vanuit het westen heb je achtereenvolgens:

• het deel half-verharde gemeenteweg deels gelegen in openbaar domein, gelegen tussen Molseweg 87 en Busser 15, en dat over bijna de volledige lengte parallel loopt met de N71;
• het deel gemeenteweg in private percelen, gelegen tussen Busser 15 en Molseweg 182 en dat over bijna de volledige lengte parallel loopt met de N71;
• het deel gemeenteweg in private percelen dat ten oosten van Busser 15 afbuigt naar de Molseweg (ter hoogte van huisnummer 125);

Probleemstelling

De wegenis Busser werd in het verleden meermaals kortstondig afgesloten door een aangelande perceelseigenaar. Na tussenkomsten van diensten van stad Geel en politionele diensten en op rechterlijk bevel werd de wegenis steeds opnieuw geopend. Stad Geel is niet van de hele wegzate eigenaar. Het beheer van de gemeenteweg valt echter enkel en alleen voor de gemeente, onafhankelijk van de eigenaar van de grond. Echter is het wenselijk, zowel voor stad Geel, als voor de aangelande perceelseigenaars en gebruikers, dat geweten is waar de juridische grenzen van het openbaar domein zijn conform de gerechtelijke uitspraken uit het verleden.

Daarom gunde het college van burgemeester en schepenen op 25 juli 2022 landmeter LSG bv uit Geel voor de opmeting van deze gemeenteweg en opmaak van een rooilijnplan en bepaling van de eventuele meer- en/of minwaarden.

Situatieschets

1. Het deel van Busser ten westen van Busser 15 is opgenomen in de Atlas der Buurtwegen als ‘chemin particulier’ en door gebruik en bezitshandelingen een gemeenteweg geworden. Er is geen rooilijnplan opgesteld door de gemeente. Een deel van Busser tussen huisnummer 40 en 15 is geaffecteerd in openbaar domein, tussen Busser 30 en Molseweg 132 is perceel 1959 H van afdeling 1, sectie I in eigendom van stad Geel. De rest van Busser is in private percelen gelegen. De weg wordt onderhouden door stad Geel (schaaftoer) en er is straatverlichting aangebracht.

2. Het deel van Busser ten oosten van Busser 15 is niet opgenomen in de Atlas der Buurtwegen. Ze komt voor in alle topografische kaarten van het NGI sinds 1873 en is door gebruik en bezitshandelingen een gemeenteweg geworden, zie citaat vonnis. Er is geen rooilijnplan opgesteld door de gemeente.

3. Het deel van Busser ten zuiden van Busser 15 is niet opgenomen in de Atlas der Buurtwegen. Ze komt voor in alle topografische kaarten van het NGI sinds 1904 en is door gebruik en bezitshandelingen een gemeenteweg geworden, zie citaat vonnis. Er is geen rooilijnplan opgesteld door de gemeente.

Gerechtelijke uitspraken

Op 8 mei 2007 werd door het Vredegerecht van kanton Geel een vonnis uitgesproken. Rolnummer 04A547, repertoriumnummer 926/2007.

Deze gerechtelijke uitspraak bepaalt dus dat Busser ten westen en zuiden van Busser 15 een gemeenteweg is met een breedte van 4 meter. Ten oosten van Busser 15 naar Molseweg 182 is een gemeenteweg met een breedte van 3 meter.

Citaat uit het vonnis:

In beroep werd het vonnis bevestigd. Het vonnis 07/1209/A werd op 14 april 2008 uitgesproken door de Rechtbank van Eerste Aanleg van het gerechtelijk arrondissement Turnhout.

Citaat uit het vonnis:

Opmeting

De landmeter mat de gemeenteweg Busser volledig op. Alle hieronder vermelde percelen zijn gelegen in afdeling 1, sectie I

Vanaf de westelijke toegang vanaf Molseweg naar Busser 15 blijkt dat voor de gemeenteweg Busser:

1. De toegang gaat over de percelen 1975 A en 1974 R, de scheiding van de percelen ligt op de gemeenteweg.
2. De niet-geklasseerde Busserloop gaat onder de gemeenteweg door, ze licht in openbaar domein dat in eigendom is van de VMM.
3. Van de Busserloop tot voorbij Busser 40 ligt de gemeenteweg in private percelen. De perceelsgrens ligt ongeveer in het midden van de weg.
   Voor de noordzijde van de gemeenteweg betreffen het de percelen 1977, 1972 A, 1969 A, 1967 C, 1966 B, 1966 D, 1960 A, 1959 H, 1936 G, 1935 F, 1935 E en 1935 G.
   Perceel 1959 H is in eigendom van de gemeente. Een deel ligt in de gemeenteweg, een ander deel ligt in de tuin van de aangelande perceelseigenaar.
   Voor de zuidzijde van de gemeenteweg betreffen het de percelen 1973 X, 1973 R, 1973 Y, 1955 E, 1954 K, 1955 H, 1955 N, 1938 N, 1948 F, 1938 V en 1938 F.
   De afsluiting van perceel 1938 V is in de ligging van de gemeenteweg geplaatst.
4. Tussen perceel 1938 F en 629 C ligt de gemeenteweg in openbaar domein en is in volle eigendom van stad Geel. Een deel van perceel 1935 G, en het perceel 1935 B grenzen hier ten noorden aan. Percelen 634 D en 634 C grenzen hier ten zuiden aan.
5. Bij Busser 15 ligt de gemeenteweg inclusief kruising in het perceel 629 C. 
6. Dit deel van deze gemeenteweg is vier meter breed.

Vanaf de middelste toegang van Molseweg naar Busser 15 blijkt dat voor de gemeenteweg Busser:

1. De gemeenteweg ligt op percelen 635 C, 632 H, 630 D en komt uit op de kruising bij perceel 629 C.
2. De grens tussen perceel 635 C enerzijds en percelen 656 H, 657 A en 658 anderzijds ligt ten oosten van gemeenteweg.
3. De grens tussen percelen 632 K en 632 H wordt gevormd door de westelijke grens van de gemeenteweg.
4. Dit deel van deze gemeenteweg is vier meter breed.

Vanaf Busser 15 naar Molseweg 182 blijkt dat voor de gemeenteweg Busser:

1. Vanaf het verlaten van de voormelde kruising op perceel 629 C, gaat de gemeenteweg over percelen 627 A, 632 H, 675 A, 625 A, 676 B, 676 A, 677 B, 622 B, 621, 677 B, 693 A, 619, 694, 615 A, 865 D, 864 N, 696 A en 864 N.
2. De perceelsgrenzen vallen niet samen met de wegranden.
3. Dit deel van deze gemeenteweg is drie meter breed.

Rooilijnplan

De rooilijn is de huidige of toekomstige grens tussen de openbare weg en de aangelande eigendommen, vastgelegd in een rooilijnplan.

Als een rooilijnplan ontbreekt, is de rooilijn de huidige grens tussen de openbare weg en de aangelande eigendommen.

Sinds 1 september 2019 is een gemeente verplicht om een rooilijnplan op te stellen als de vaststelling van een publieke erfdienstbaarheid voortvloeit uit een gerechtelijke uitspraak.

Op basis van bovenvermelde argumentatie is beslist om voor de weg Busser een rooilijnplan op te stellen, rekening houdend met de gerechtelijke uitspraken van 8 mei 2007 en van 14 april 2008 en rekening houdend met de opgemeten toestand.

Het rooilijnplan voorziet volgende zaken:

1. Van de gewestweg Molseweg (N71) moeten drie kleine stukjes rooilijn afgeschaft worden tussen coördinaten 1, 2 en 3, tussen coördinaten 124 en 125 en tussen coördinaten 243 en 244;
2. De rooilijnen op de delen van de gemeenteweg ten westen en zuiden van Busser 15, inclusief kruising zorgen voor een gemeenteweg van vier meter en bevestigen hiermee de rechterlijke uitspraken.
3. De rooilijnen op de delen van de gemeenteweg ten oosten van de kruising bij Busser 15 zorgen voor een gemeenteweg van drie meter en bevestigen hiermee de rechterlijke uitspraken.
4. De percelen 1977, 1972 A, 1969 A, 1967 C, 1966 B, 1966 D, 1960 A, 1959 H, 1936 G, 1935 F, 1935 E, 1935 G, 1973 X, 1973 R, 1973 Y, 1955 E, 1954 K, 1955 H, 1955 N, 1938 N, 1948 F, 1938 V, 1938 F, 629 C, 635 C, 632 H, 630 D, 627 A, 632 H, 675 A, 625 A, 676 B, 676 A, 677 B, 622 B, 621, 677 B, 693 A, 619, 694, 615 A, 865 D, 864 N, 696 A en 864 N worden getroffen door de rooilijnen en het rooilijnplan.
   Er is geen aanleg, wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg. Om deze reden is er geen waardevermindering voor de getroffen percelen.
5. De percelen 1959 F, 1958 E, 1936 F, 1938 Y, 634 D, 634 C, 1935 B, 656 H, 657 A, 658, 632 K, 622 A, 620 A, 620 B en 618  worden niet getroffen door de rooilijnen of door het rooilijnplan. Voor deze percelen is er daarom noch een minwaarde, noch een meerwaarde.
6. Omdat de gemeente de weg reeds meer dan dertig jaar beheert ten westen en ten zuiden van Busser 15, inclusief kruising, hoeft ze geen financiële vergoeding te geven voor de delen van deze percelen die op de gemeenteweg liggen.
7. De gemeente gaat niet actief die delen verwerven. Bij aanvragen voor omgevingsvergunningen kan een gratis en kosteloze grondafstand opgelegd worden.
8. De gemeenteweg ten oosten van Busser 15 is wel publiek door gebruik, maar de gemeente heeft tot op heden geen bezitshandelingen gesteld. Om die reden voorziet het rooilijnplan een begrenzing in erfdienstbaarheid. 
9. Het perceel 1959 H in eigendom van de gemeente, kan na definitieve vaststelling van het rooilijnplan opgesplitst worden. Het deel binnen de gemeenteweg kan dan overgedragen worden in het openbaar domein. Het deel buiten de gemeenteweg kan best aan de aangelande perceelseigenaar afgestaan worden aangezien ze niet tot nut dient van de gemeenteweg.

Door de grootte van het rooilijnplan, bestaat het uit zes deelbladen, van west naar oost oplopend genummerd.

Het rooilijnplan bevestigt een juridisch uitgesproken en feitelijke situatie. De min-waarde voor de loten 1 tot en met 49 wordt geacht nihil te zijn omdat enkel de aanleg, wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg aanleiding geeft tot een waardevermeerdering of -vermindering.

Het rooilijnplan voldoet aan de decretale verplichten van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Het rooilijnplan voldoet aan de richtlijnen, goedgekeurd door de gemeenteraad van 5 september 2022.

Er zijn twee versies gemaakt, één met persoonsgegevens zoals het decreet van 3 mei 2019 voorschrijft, en één zonder persoonsgegevens om te voldoen aan de regels op privacy wanneer deze publiek gemaakt wordt. Inhoudelijk zijn er geen verschillen tussen de twee versies.

Na de voorlopige vaststelling van het rooilijnplan wordt een openbaar onderzoek gehouden volgens de bepalingen uit het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Na sluiting van het openbaar onderzoek moet het rooilijnplan binnen 60 dagen definitief vastgesteld worden door de gemeenteraad.

Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

De gemeenteraad keurde in de zitting van 8 mei 2017 de gratis grondafstand in kader van het bouwproject gelegen te Geel, Velodroomstraat en Heuvelgoor, kadastraal gekend als: 4de afdeling, sectie F, nr. 581 W 4 P000, grootte: 281m², goed. 

Op 7 december 2020 keurde het college van burgemeester en schepenen de voorlopige oplevering van het wegenisdossier Velodroomstraat-Heuvelgoor goed. Op 12 december 2022 keurde het college van burgemeester en schepenen de definitieve oplevering van het wegenisdossier Velodroomstraat-Heuvelgoor goed.

Naar aanleiding van deze wegenisoverdracht stelde de bouwheer in samenspraak met de stad Geel, notariaat Schaeken en Vanhencxthoven aan voor het opmaken en verlijden van de notariële akte. De notariële akte zal op het ambtsgebied van de Stad Geel ondertekend worden, zijnde het stadhuis.

Alle kosten m.b.t. het opmaken en verlijden van de notariële akte en het opmetingsplan zijn ten laste van de bouwheer.

De kosteloze grondafstand geschiedt voor algemeen belang, zijnde voor inlijving van het perceel in openbaar domein.

Het desbetreffende onroerend goed is gelegen te Geel, 4de afdeling, sectie F, nr. 581 W 4 P0000, grootte: 281m².

Het onroerend goed wordt aangeduid als lot 1 op het afbakeningsplan d.d. 28 september 2018 opgemaakt door landmeter-expert Chris Claes.

Het college van burgemeester en schepenen keurde op 7 mei 2012 de verkavelingsvergunning goed m.b.t. de onroerende goederen gelegen te Geel, Tongerlosebinnenweg, kadastraal gekend als: 5de afdeling, sectie N, nr. 1012G, 1012Y, 1016B, 1021A, 1028R en 1028T.

Een voorwaarde voor het bekomen van deze verkavelingsvergunning was een gratis en kosteloze grondafstand van het perceel kadastraal gekend als 5N 1015 M 2, grootte: 470m², aan de Stad Geel, ter inlijving in het openbaar domein. Op heden werd het perceel door de verkavelaar, met name Geelse Huisvesting, reeds aangelegd als parking, voetpad en groenzone.

Naar aanleiding van deze wegenisoverdracht stelde de verkavelaar in samenspraak met de stad Geel, Atlas Notarissen (notaris Philippe Colson) aan voor het opmaken en verlijden van de notariële akte.

Alle kosten m.b.t. het opmaken en verlijden van de notariële akte zijn ten laste van de verkavelaar.

De kosteloze grondafstand geschiedt voor algemeen belang, zijnde voor inlijving van het perceel in openbaar domein.

Het desbetreffende onroerend goed is gelegen te Geel, 5de afdeling, sectie N, nr. 1015 M 2, grootte: 470m², rode kleur.

Naar aanleiding van deze affectatie (inlijving) in het openbaar domein van de Stad Geel, zal tevens het aangrenzend perceel (reeds private eigendom Stad Geel): 5N 1015 N 2 (blauwe kleur) geaffecteerd worden.

De gemeenteraad hechtte in de zitting van 8 mei 2017 zijn goedkeuring aan de lastvoorwaarden, kostenraming en wijze van gunnen van de wegenis- en rioleringswerken in de private verkaveling Hollandsebaan (Berkenstraat). De verkaveling werd volledig gefinancierd door de verkavelaar, zijnde Danneels Project NV, A. Stocietlaan 195, 2570 Duffel. PV van voorlopige oplevering van 24 februari 2020 werd goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen van 22 juni 2020.Op 2 mei 2022 keurde het college van burgemeester en schepenen de definitieve oplevering goed.

Naar aanleiding van deze wegenisoverdracht stelde de verkavelaar in samenspraak met de stad Geel, notariaat Verbist-Eerens aan voor het opmaken en verlijden van de notariële akte.

De kosteloze grondafstand geschiedt voor algemeen belang, zijnde voor inlijving van het perceel in openbaar domein.

Het desbetreffende onroerend goed is gelegen te Geel, 3de afdeling, sectie K, nr. 1232/S/2/P0000, groot: 82a91ca, thans gekend als Berkenstraat, nieuwe naam: Hollandsebaan.

Het onroerend goed wordt aangeduid in gele kleur op het verkavelingsplan d.d. 18 september 2017 opgemaakt door Studiebureel Raeymaekers bvba.

Voor de aanwezige publieke grachten wordt een erfdienstbaarheidszone voorzien van 5 meter breed. Deze erfdienstbaarheid ten voordele van de Stad Geel zal dienst doen om te allen tijde vrije afwatering van de gracht tot aan de wadi te verzekeren.

Voorwaarden van de erfdienstbaarheid ten voordele van de Stad Geel, voor algemeen belang:

• De bepalingen zoals opgenomen in de wet op de onbevaarbare waterlopen zijn van toepassing (https://codex.vlaanderen. be/Portals/Codex/documenten/1008791.html)
• De gemeente neemt het beheer van grachten over van de eigenaars en gebruikers wanneer dit nuttig is voor het watersysteem zoals bedoeld in artikel 1.1.3, § 2, 17°, van het decreet van 18 juli 2003 houdende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018. De overname van het beheer van de grachten omvat het onderhouden, alsook het herstel ervan.
• De gracht wordt aangeduid als publieke gracht.
• Anderen dan de beheerder van de publieke gracht mogen slechts inrichtingswerken of andere werken aan, over of onder de publieke grachten uitvoeren nadat ze daartoe een machtiging ontvingen van de betrokken gemeente. Een gunstig advies uitgebracht door de instantie die bevoegd is voor de aflevering van de machtiging in het kader van de aanvraag tot omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of voor het verkavelen van gronden geldt als machtiging indien de eventuele voorwaarden waarvan het gunstig advies afhankelijk wordt gemaakt, in de betrokken vergunning worden opgelegd.
• De gracht moet steeds vrij zijn van alle obstakels en vrij toegankelijk zijn. De gracht is van algemeen belang.
• Er moet steeds vrije toegang zijn tot de gracht vanuit het openbaar domein. Deze toegang mag op geen enkele wijze afgesloten worden met hekwerk, poort, groenstructuur, … (de lijst is niet limitatief).

Op 2 juni 2022 keurde de gemeenteraad de gratis en kosteloze overdracht goed van de gracht op de zuidoostelijke hoek van perceel 700a/deel (lot 5) aan Stad Geel onder volgende voorwaarden:

• De aanvrager van de omgevingsvergunning voldoet aan alle voorwaarden en lasten zoals die zullen opgenomen worden in de omgevingsvergunning.
• De realisatie van een gratis overdracht van het gedeelte van de gracht dat op het perceel van de aanvrager gelegen is, wordt als last opgenomen in de omgevingsvergunning.
• Er dient een digitaal opmetingsplan van een landmeter met exacte afmetingen te worden bezorgd aan de dienst Patrimonium van stad Geel.
• Alle kosten (inclusief kosten landmeter voor opmaak opmetingsplan en kosten notaris voor opmaak akte) verbonden aan deze gratis overdracht zijn ten laste van de verkavelaar.
• De verkaveling wordt uitgevoerd in overeenstemming met het goedgekeurde plan.
• De aangevraagde omgevingsvergunning zal slechts uitwerking krijgen nadat op initiatief van de aanvrager de grondafstand effectief voltrokken is.

Op 13 juni 2022 keurde het college van burgemeester en schepenen de omgevingsvergunning goed voor het verkavelen van de gronden gelegen te Geel, Bruul, kadastraal gekend als: 1ste afdeling, sectie I, nr. 700A, 701A, 702G, 702H, 702K, 702L en 703A.

Op heden ontving de stad de ontwerpakte van Atlas notarissen inzake de grondafstand ten voordele van de Stad Geel.

Landmeter Paul Heyns maakte op 07/09/2022 het opmetingsplan op. Het over te dragen deelperceel (lot 5) wordt in gele kleur op het plan aangeduid en omvat een oppervlakte van 05ca.

Het over te dragen deelperceel wordt verworven omwille van algemeen belang, zijnde affectatie in het openbaar domein.

Het college van burgemeester en schepenen keurde op 28 september 2020 de omgevingsvergunning goed voor het bouwen van 5 appartementen te Geel, Logen 42.

Een voorwaarde bepaald in deze omgevingsvergunning was het gratis en kosteloos afstaan van een stuk grond aan de Stad Geel ter affectatie (inlijving in het openbaar domein), met name het realiseren van een trage weg.

Het desbetreffende perceel dat de verkavelaar afstaat aan de Stad Geel is gelegen te Geel, Logen, kadastraal gekend als: 1ste afdeling, sectie H, deel van nr. 693FP0000 en een deel van nr. 693EP0000, grootte: 72ca. Het onroerend goed wordt omschreven als lot 2 op het opmetingsplan d.d. 16 juni 2021, opgemaakt door LSG Landmeters.

Naar aanleiding van deze grondafstand stelde de verkavelaar in samenspraak met de Stad Geel, notariaat Verbist-Eerens aan voor het opmaken en verlijden van de notariële akte.

Wijziging:

De grondafstand omvat slechts een grootte van 59ca.

Deze grondafstand werd in samenspraak met de deskundige trage wegen beperkt tot 59ca aangezien de verkavelaar op heden aan de stad liet weten dat er zich een private septische put in het eerder overeengekomen oppervlak van 72ca bevindt. Op deze manier realiseert de stad toch nog de trage weg en blijft de septische put eigendom van de verkavelaar.

Naar aanleiding van deze wijziging maakte LSG landmeters op 07/11/2022 een nieuw opmetingsplan op.

Het over te dragen deelperceel wordt aangeduid als lot 3 op bovenvermeld plan en is kadastraal gekend als: 1ste afdeling, sectie H, deel van nr. 693EP0000, grootte: 59ca.

De ontwerpakte werd dan ook als volgt aangepast:

- Vermelding in de ontwerpakte dewelke op 07/11/2022 door de gemeenteraad werd goedgekeurd:

- Wordt vervangen door:

Op 19/01/2016 heeft de BTW-administratie beslist dat vanaf 2016 AGB's enkel met prijssubsidies kunnen werken om hun winstoogmerk te handhaven (Beslissing BTW nr. E.T.129.288 van 19/01/2016).

Als gevolg hiervan mag de stad ook geen investeringssubsidies meer toekennen aan het AGB. Daarom zal de stad Geel vanaf 2016 een lening geven voor de geplande investeringen van de AGB's.

Bij opmaak van elk meerjarenplan zal er dus ook een leningcontract moeten worden opgemaakt en worden goedgekeurd door zowel de raad van bestuur van het AGB als door de gemeenteraad. In dit contract worden de voorziene investeringen opgenomen. Wanneer bij afsluiten van de rekening blijkt dat de geplande investeringen niet geheel zijn uitgevoerd dan wordt er bij goedkeuring van de jaarrekening een definitieve aflossingstabel opgenomen met daarin de werkelijk opgenomen bedragen van de lening en de correcte aflossingstermijn. Deze aflossingstermijn loopt gelijk met de afschrijvingstermijn van de gedane investeringen.

In bijlage wordt het leningscontract toegevoegd op basis van de geraamde investeringen in het meerjarenplan 2023. Ook de geraamde aflossingstabel is terug te vinden in bijlage.

Op 19/01/2016 heeft de BTW-administratie beslist dat vanaf 2016 AGB's enkel met prijssubsidies kunnen werken om hun winstoogmerk te handhaven (Beslissing BTW nr. E.T.129.288 van 19/01/2016).

Als gevolg hiervan mag de stad ook geen investeringssubsidies meer toekennen aan het AGB. Daarom zal de stad Geel vanaf 2016 een lening geven voor de geplande investeringen van de AGB's.

Bij opmaak van elk meerjarenplan zal er dus ook een leningcontract moeten worden opgemaakt en worden goedgekeurd door zowel de raad van bestuur van het AGB als door de gemeenteraad. In dit contract worden de voorziene investeringen opgenomen. Wanneer bij afsluiten van de rekening blijkt dat de geplande investeringen niet geheel zijn uitgevoerd dan wordt er bij goedkeuring van de jaarrekening een definitieve aflossingstabel opgenomen met daarin de werkelijk opgenomen bedragen van de lening en de correcte aflossingstermijn. Deze aflossingstermijn loopt gelijk met de afschrijvingstermijn van de gedane investeringen.

In bijlage wordt het leningscontract toegevoegd op basis van de geraamde investeringen in het meerjarenplan 2023.

Omwille van de problemen bij de huidige leverancier van de schoolboeken en het naderende einde van de opdracht, is het nodig dat er een nieuwe procedure gevoerd wordt om de scholen te voorzien van schoolboeken. 

In het kader van de opdracht “Raamovereenkomst voor de aankoop en levering van schoolboeken voor het basisonderwijs” werd een bestek met nr. 2022-227 opgesteld door het centraal aankoopteam.

Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen:

* Perceel 1 (Uitgeverij Plantyn);

* Perceel 2 (Editions Averbode);

* Perceel 3 (Van In), raming;

* Perceel 4 (Zwijsen).

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

De huidige opdracht beoogt het sluiten van een raamovereenkomst met één enkele deelnemer waarbij niet alle voorwaarden in de raamovereenkomst werden bepaald. De aanbestedende overheid kan de deelnemer aan de raamovereenkomst indien nodig schriftelijk raadplegen om hem te verzoeken zijn offerte aan te vullen.

Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.

Stad Geel en CAW De Kempen zijn met betrekking tot de ontwikkeling van een Welzijnscampus op de site Diestseweg 144 te Geel, met elkaar sinds 2014 in een samenwerkingsrelatie en hebben de hierover gemaakte afspraken vastgelegd in een formele samenwerkingsovereenkomst, die werd goedgekeurd door de gemeenteraad en de OCMW raad van 02 mei 2022.

Het doel van deze samenwerkingsovereenkomst was:  a) een formeel kader te geven aan de tot op datum ondertekening gemaakte afspraken, b) deze afspraken verder te verduidelijken of te verfijnen, c) tot overeenstemming te komen over een aantal noodzakelijke bijkomende aspecten die onderdeel zijn van de samenwerking en d) de verdere intenties van partijen met betrekking tot samenwerking in het kader van de Welzijnscampus vast te leggen (de “Samenwerkingsovereenkomst”).

De Welzijnscampus Geel werd intussen opgericht door C.A.W. De Kempen en behoort C.A.W. De Kempen ook toe ingevolge haar erfpachtrechten haar door de grondeigenaar OCMW Geel voor 50 jaren verleend bij akte van 16 juli 2019 op de grond gelegen aan de Diestseweg 144 te Geel.

In verdere uitvoering van de Samenwerkingsovereenkomst en na verder overleg tussen partijen omtrent het gedeeld gebruik van de Welzijnscampus Geel, wensen partijen  hun afspraken vast te leggen in een afzonderlijke gebruiksovereenkomst (de “Gebruiksovereenkomst”).

Deze gebruiksovereenkomst wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad en de ocmw raad.

Partijen zijn op basis van de in de Samenwerkingsovereenkomst overeengekomen principes omtrent het gebruik van de Welzijnscampus Geel tot verdere afspraken gekomen, om het concrete gebruik van de diverse ruimtes in het gebouw van de Welzijnscampus te formaliseren.

Partijen wensen deze afspraken te formaliseren door de ondertekening van een afzonderlijke Gebruiksovereenkomst zoals opgenomen in bijlage van dit besluit.

Op 16 december 2021 keurde de gemeenteraad de deelname van de stad Geel goed aan het handhavingsproject van OVAM en Fost Plus. Hierbij worden 30 handhavers opgeleid door OVAM en tijdelijk ter beschikking gesteld bij de deelnemende lokale besturen. In december 2021 werden de eerste vaststellers aangesteld door de gemeenteraad. In juni 2022 werden hierbij 5 vaststellers toegevoegd. In december 2022 werd de aanstelling van nog 13 bijkomende vaststellers geregeld. Intussen zijn er nog drie bijkomende vaststellers gebrevetteerd. Zij moeten door de gemeenteraad worden aangesteld om te mogen optreden op het grondgebied van Geel.

Het is noodzakelijk om deze gewestelijke personeelsleden aan te stellen als vaststeller gemeentelijke administratieve sancties met het oog op de sanctionering via een gemeentelijke administratieve sanctie van overtredingen op de bepalingen van gemeentelijke reglementering die binnen hun welomschreven bevoegdheid te situeren zijn; deze gewestelijke vaststellers mogen enkel binnen de omschreven bevoegdheid optreden;

De volgende gewestelijke personeelsleden hebben de opleiding Gemeentelijke Administratieve sancties, georganiseerd door Campus Vesta, West-Vlaamse Politieschool, PIVO of Politieopleiding Paulo met succes gevolgd:

• Bahram Maaruf
• Dirk Verrees
• Michael Sobkowiak

De getuigschriften van de gewestelijke personeelsleden worden als bijlage toegevoegd aan dit besluit.

• Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; en meer in het bijzonder artikel 21 §1, 2°;
• KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie;
• Het besluit van de gemeenteraad van 2 februari 2009 tot vaststelling van het gemeentelijk reglement betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (politiecodex) en latere wijzigingen;