2023_CBS_00419 - Begeleiding overheidsopdracht verzekeringen - lokaal bestuur Geel - Goedkeuren voorwaarden, vaststellen plaatsingsprocedure en gunnen

In 2019 werden al de verzekeringscontracten van stad, ocmw, AGB Sport en AGB Cultuur voor een periode van 4 jaar gegund aan AXA (2019 tot en met 2022). Vorig jaar heeft het college de polissen met 1 jaar verlengd tot 31/12/2023.

Naar aanleiding van de marktverkenning werd het verzekeringsdossier van alle entiteiten toen reeds doorgelicht, geoptimaliseerd en in 2019 (via een groepsaankoop met Beringen) aanbesteed. Deze opdracht vond plaats onder begeleiding van het consultancybureau Risk Solutions.

We willen ook dit jaar een beroep doen op een consultancybureau om het verzekeringsdossier te analyseren en opnieuw aan te besteden.

Wat wordt concreet van het bureau verwacht? Het analyseren van de risico’s, het zoeken naar de ruimste en juiste waarborgen, het zoeken naar de juiste procedure en de correcte administratieve afhandeling van de verzekeringsdossiers (tot en met de controle van de nieuwe contracten). De bedoeling is om de procedure ten laatste in september 2023 af te ronden zodat de opzeggingstermijn van de huidige polissen gerespecteerd kan worden.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 7.500 euro. De opdracht wordt beschouwd als een activiteit die onder de verzekeringsbemiddeling valt en is hierdoor vrijgesteld van btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht tot stand te brengen bij wijze van de aanvaarde factuur (overheidsopdracht van beperkte waarde).

Risk Solutions is niet langer actief op de publieke markt. Volgende bureaus die (recentelijk) wel dergelijke opdrachten voor lokale besturen uitgevoerd hebben, werden uitgenodigd om deel te nemen aan deze opdracht:

Bamps EURASSUR NV (commerciële benaming: Bamps Verzekeringen), Jaarbeurslaan 21bus1, 3600 Genk;
Verzekeringskantoor Van Dessel nv, Misstraat 112, 2590 Berlaar;
AON (Public Markets), Telecomlaan 5-7, 1831 Diegem.

De 3 bureaus dienden elk een correcte, heldere en gedetailleerde offerte in.

Het plan van aanpak, de beschrijving van de overheidsopdracht, het te volgen tijdsschema werden deskundig beschreven. AON lijstte de meeste referenties op, maar ook Van Dessel en Bamps Verzekeringen kunnen de nodige (ook recente) begeleidingsopdrachten voorleggen.

De prijszetting: alle partijen garanderen de uitvoering van de opdracht zoals omschreven in de offerte, voor een opgegeven totaalprijs. Op deze manier is de prijsvergelijking heel transparant. Bamps Verzekeringen biedt de laagste totaalprijs (3.500 euro).

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, § 3, 5°, waarbij wordt bepaald dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Het besluit van de gemeenteraad van 11 december 2017 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 92 (de geraamde waarde excl. btw bereikt de drempel van € 30.000,00 niet).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.