UITERSTE BESLISSINGSDATUM VOOR DIT DOSSIER: 15/05/2023
In zitting van 06/02/2023 leverde het college van burgemeester en schepenen met oplegging van voorwaarden een vergunning af voor de uitbreiding van 3 bestaande toonzalen van wagens met bijhorende werkplaats, kantoren, 1 conciërgewoning en buitenopslag van wagens met 2 units waarvan 1 met ambachtsactiviteit en 1 met handelsactiviteit met bijhorende terreinaanleg + de afbraak van een loods met woning en bijhorende terreinaanleg en het verplaatsen van een schuilhut langs Antwerpseweg 71, 73, 75, 77 en Steenovens 2A (202200384JH)
Tegen deze beslissing werd door derden beroep aangetekend bij de Deputatie van de provincie Antwerpen omwille van volgende redenen:
1. De beroepsindieners zullen mobiliteitshinder ondervinden ten gevolge van het bestreden project. Het bestreden project wenst immers 2 groteske units uit te bouwen, waarvan de functie niet is aangegeven. Er zal ook een onaanvaardbare toename van het verkeer van- en naar de Antwerpseweg ontstaan ten gevolge van het bestreden besluit, met name door de twee units.
Beoordeling
Er is een nieuw rooilijnplan in opmaak waarbij de perceelsbreedte van Steenovens op 8 m zal gebracht worden. Deze nieuwe wegenis is breed genoeg om het bijkomende verkeer op te vangen.
Tevens zal volgens de bijgevoegde mobiliteitsstudie alle bijkomende verkeer op de site zelf worden opgevangen en de toename zal eerder beperkt zijn. Er zullen poorten worden geplaatst zowel bij de inrit aan de private weg met openbaar karakter thv Steenovens als bij de uitrit via het terrein van Audi waardoor het verkeer dat niet specifiek is bedoeld voor de site buiten de openingsuren geweerd wordt. De private weg met openbaar karakter zal ten allen tijde toegankelijk blijven zoals in de huidige situatie ook het geval is.
Er werd in de vergunningsprocedure een voorwaardelijk gunstig advies van het Agentschap Wegen en Verkeer ontvangen:
De volgende voorwaarden werden opgelegd in de voorwaarden van de vergunning:
Bij een toekomstige heraanleg van de gewestweg zullen onze richtlijnen in acht genomen worden en moeten toegangen geclusterd worden. In deze aanvraag worden er nieuwe units voorzien (meer mobiliteit) en het terrein heringericht waardoor er reeds rekening dient gehouden te worden met onze richtlijnen omtrent toegangen. Op basis van hoe het terrein in huidige aanvraag wordt ingericht kan de volledige ontsluiting via Steenovens en de uiterst linkse toegang geregeld worden en kunnen de middelste toegangen verwijderd worden. Op deze manier kan er voor de gebouwen een soort van ventweg gecreëerd worden en zijn er minder conflictpunten met de zwakke weggebruiker.
2. Op het eigendom van de beroepsindieners zal zich ernstige en onaanvaardbare geluidshinder voordoen ten gevolge van al het bijkomend verkeer in functie van unit 1 en unit 2 van het bestreden project. Deze geluidshinder vermindert de waarde van het eigendom van de beroepsindieners en bemoeilijkt de verhuur van het eigendom van de beroepsindiners.
Beoordeling
Beroeper stelt dat zijn burgerlijke rechten aangetast worden, namelijk waardevermindering van zijn eigendom en daling van de huurprijzen.
De omgevingsvergunning heeft een zakelijk karakter. Ze wordt verleend onder voorbehoud van de burgerlijke rechten die betrekking hebben op het onroerend goed. De vergunningsbeslissing doet dus geen afbreuk aan de burgerlijke rechten van derden. Het is derhalve niet de taak van de vergunningverlenende overheid om na te gaan of de begunstigde van de vergunning tevens beschikt over de nodige rechten of titels om de vergunning uit te voeren. Het aspect van ene eventuele waardevermindering wordt niet beoordeeld tijdens huidige procedure.
Wat betreft de geluidshinder door het extra vrachtverkeer, valt dit binnen de normale verkeersbewegingen die zich in het PRUP Antwerpseweg voordoen. Het eigendom van de bezwaarindieners is momenteel een shoppingpark in aanvraag en er zijn geen inwoners zodat er ook geen eventuele geluidsoverlast zou zijn voor bewoners. Tevens zal de geluidscapaciteit in overeenstemming moeten zijn met de wetgeving hieromtrent.
3. Er zal onaanvaardbare inkijk ontstaan op het eigendom van beroepsindieners ten gevolge van de bouw van unit 2. Unit 2 betreft immers een open gebouw en is voorzien van een grote hoeveelheid beglazing.
Beoordeling
Het eigendom van de bezwaarindieners is momenteel een shoppingpark in aanvraag en “inkijk” zal dus een beperkt nadelig effect hebben.
4. Het project is in strijd met het PRUP Antwerpseweg. Bij gebrek aan concretisering van de functie van de twee units, lijkt het er immers op dat de aanvrager industriële activiteiten, dan wel een transport- en distributiebedrijf beoogt met het bestreden project.
Beoordeling
De invulling van de nieuwe units kan enkel gebeuren met de mogelijkheden die het PRUP Antwerpseweg hiervoor voorziet. Tevens stelt de aanvrager de specifieke functies van beide gebouwen weliswaar nog niet gekend zijn, maar wel kaderen binnen het automotive karakter van de site.
5. Er zal onaanvaardbare visuele hinder ontstaan door de 2 units en het vrachtverkeer van deze 2 units.
Beoordeling
De 2 units bevinden zich achteraan op het perceel zodat de ‘visuele hinder’ zeer beperkt zal zijn. Tevens past het nieuwe gebouw binnen de bestaande bebouwing langs Antwerpseweg.
6. Het bestreden besluit hypothekeert de bebouwingsmogelijkheden op het eigendom van beroepsindieners. Dit vormt mogelijk een beperking van de bebouwingsmogelijkheden op het eigendom van de beroepsindieners en kwalificeert als nadelig gevolg in hoofde van beroepsindieners.
Beoordeling
Zowel de site van Verellen als de site van de bezwaarindieners zijn gelegen in het PRUP Antwerpseweg. De mogelijkheden van het PRUP Antwerpseweg blijven van toepassing. De nieuwe bebouwing zal dan ook geen afbreuk doen aan de bouwmogelijkheden op het perceel van de bezwaarindieners.
Op basis van bovenstaande beoordelingen, geeft het college van burgemeester en schepenen een gunstig advies betreffende de uitbreiding van 3 bestaande toonzalen van wagens met bijhorende werkplaats, kantoren, 1 conciërgewoning en buitenopslag van wagens met 2 units waarvan 1 met ambachtsactiviteit en 1 met handelsactiviteit met bijhorende terreinaanleg + de afbraak van een loods met woning en bijhorende terreinaanleg en het verplaatsen van een schuilhut langs Antwerpseweg 71, 73, 75, 77 en Steenovens 2A (202200384JH) met dien verstande dat de voorwaarden zoals opgelegd in de vergunning van 6/2/2023 hernomen worden bij een vergunning van de aanvraag in beroep.
Het college van burgemeester en schepenen geeft een gunstig advies betreffende de uitbreiding van 3 bestaande toonzalen van wagens met bijhorende werkplaats, kantoren, 1 conciërgewoning en buitenopslag van wagens met 2 units waarvan 1 met ambachtsactiviteit en 1 met handelsactiviteit met bijhorende terreinaanleg + de afbraak van een loods met woning en bijhorende terreinaanleg en het verplaatsen van een schuilhut langs Antwerpseweg 71, 73, 75, 77 en Steenovens 2A (202200384JH) met dien verstande dat de voorwaarden zoals opgelegd in de vergunning van 6/2/2023 hernomen worden bij een vergunning van de aanvraag in beroep.