2023_CBS_01478 - Beroep omgevingsvergunning ( 201900365 inv/ml)- Storm NV, windturbine te Oosterlo, Arrest van Raad voor Vergunningsbetwistingen - Kennisname

De Deputatie verleende in zitting van 12/12/2019 vergunning voor oprichten van een windmolen langs Varent in Geel.

Een groep bewoners van Stelen en Oosterlo zijn in beroep gegaan tegen deze beslissing.

Op 13 oktober 2020 werd door de Vlaamse regering  een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen en exploitatie van een windmolen te 2440 Geel, Varent zn, kadastraal bekend als afdeling 5, sectie M, perceelnummers 787A, 792A, 792B, 804A vergund in laatste aanleg.

Door derden werd beroep aangetekend tegen de beslissing bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen. Het college van burgemeester en schepenen is niet tussengekomen.

1.

In zitting van 27/04/2023 heeft de Raad het besluit van de Minister vernietigd omwille van volgende redenen:

eerste middel

De aanvraag is niet in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.

De omzendbrief RO/2014/02 "afwegingskader en randvoorwaarden voor de oprichting van windturbines" is niet verordenend, maar reikt richtsnoeren aan die een relevante toetssteen vormen bij de beoordeling van de goede ruimtelijke ordening. 

In deze omzendbrief wordt de voorkeur uitgesproken voor:

• clusters van windturbines (vanaf 3 turbines is er een cluster).
• een ruimtelijke concentratie van windturbines in zeehavengebieden, industriegebieden of in de nabijheid van markant in het landschap voorkomende infrastructuren zoals wegen, spoorwegen, hoogspanningsleidingen, ....
• een gelijke hoogte en een gelijk type windturbine per groep van windturbines, een mengeling is storend.

De windturbine in deze aanvraag heeft een tiphoogte van 204m, een rotordiameter van 150m. De inplanting gebeurt in agrarisch gebied, ten zuiden van de E313, op 190m van de autosnelweg, op 1,1km van het Albertkanaal, op 500m van de woonkern van Stelen en 480m van de woonkern van Oosterlo. 

Op industriegebieden ten westen en ten oosten van de aanvraag zijn telkens 3 windturbines aanwezig, waarbij de dichtbijzijnde gelegen is op 1,1km (W) en 2,8km (O). Op 740m afstand bevinden zich 3 windturbines in een toekomstig industriegebied. 

Volgens de Raad wordt in de bestreden beslissing onvoldoende gemotiveerd waarom de aangevraagd windturbine een cluster zou vormen met de reeds aanwezige turbines. Uit de visualisaties blijkt daarentegen dat de aangevraagde windturbine een in het landschap geïsoleerde constructie betreft die geen link vertoont met de reeds aanwezige windturbines.

De Raad heeft vastgesteld dat er onvoldoende aandacht werd besteed aan de inplanting in het relatief open gebied dat heden fungeert als een soort van corridor tussen de industriegebieden en al zeker in de noord-zuidelijke richting tussen de twee woonomgevingen. Er is geen zorgvuldige, concrete afweging gemaakt in het licht van de in de omgeving bestaande toestand. Ook in het advies van de afdeling GOP in eerste aanleg en in beroep staat dat de windturbine wordt voorzien in een zeer open landschap en sterk aanwezig zal zijn in het landschap. Daarom werd door GOP geadviseerd om de tiphoogte te beperken tot deze van de hoogste vergunde windturbine in de buurt, zijnde 189m.

Dit middel is gegrond.

Overige middelen

De andere middelonderdelen van het eerste middel en het tweede tot en met het vijfde middel kunnen niet tot een ruimere vernietiging leiden en worden daarom niet verder onderzocht.

De beslissing van de Raad voor Vergunningsbetwistingen:

1. De bestreden beslissing wordt vernietigd.
2. De Raad beveelt de verwerende partij (= minister) om een nieuwe beslissing te nemen over het bestuurlijk beroep van de tussenkomende partijen en dit binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de dag na de dag van de betekening van dit arrest.
3. De kosten van het beroep bestaande uit het rolrecht van de verzoekende partij, bepaald op 200 euro, komen ten laste van de verwerende partij.
4. De kosten van de tussenkomst, bepaald op 100 euro, blijven ten laste van de tussenkomende partij.

2.

De Gewestelijke Omgevingsvergunningscommissie zal het dossier opnieuw in behandeling nemen en vraagt aan de betrokkenen of ze gehoord wensen te worden in deze procedure.