UITERSTE BESLISSINGSDATUM VOOR DIT DOSSIER: 21/06/2023
Verslag van de omgevingsambtenaar
Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2023030180
Dossiernummer gemeente: 202300084
De gemeente Geel heeft op 2 maart 2023 een aanvraag ontvangen voor bouwen van een woning. De aanvraag werd op 8 maart 2023 volledig en ontvankelijk verklaard.
Gegevens van de aanvrager
DOMESTIC NV gevestigd te Bisschopslaan 16 te 2340 Beerse
Gegevens van de ligging
Administratieve ligging: St.-Gerardusstraat 43
Kadastrale ligging: afdeling 3 sectie K nr. 921A9
Verslag
Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.
De aanvraag is volgens het gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28 juli 1978 gelegen in:
woongebied
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.
Ligging volgens BPA + bijhorende voorschriften:
De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg.
Ligging volgens RUP + bijhorende voorschriften:
De aanvraag is niet gelegen in een ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.
Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag
De aanvraag is niet gesitueerd in een algemeen of bijzonder plan van aanleg of in een ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van het gewestplan.
Overeenstemming met dit plan
De aanvraag is in overeenstemming met dit plan en met de stedenbouwkundige voorschriften.
Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen
Er wordt een afwijking aangevraagd op de voorschriften van de verkaveling, meer bepaald voor wat betreft de dakvorm van de woning en de inplanting van het bijgebouw.
Verordeningen
gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - inzake parkeren en stallen van auto's en fietsen goedgekeurd op 25 juni 2018.
gewestelijke stedenbouwkundige verordening toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.
algemene bouwverordening inzake weekendverblijven goedgekeurd op 8 juli 2005.
gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en vertraagde afvoer van hemelwater goedgekeurd op 23 juni 2006.
algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997.
gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - basisverordening goedgekeurd op 12 mei 2012.
gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - verkavelingen goedgekeurd op 12 mei 2012.
Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend:
Het perceel is gelegen te St-Gerardusstraat. De onmiddellijke omgeving wordt gekenmerkt door residentiële bebouwing in verscheidene bouwordes.
Zowel het perceel als de percelen die links en rechts aangrenzen zijn onbebouwd.
Huidige aanvraag voorziet in het bouwen van een éénegzinswoning in gesloten bebouwing. De nieuwe woning wordt ingeplant op 3 meter van de rooilijn, tegen de laterale perceelsgrenzen. De woning heeft een bouwdiepte van 12 meter. De bouwbreedte bedraagt 8 meter. De bouwdiepte op verdieping blijft beperkt tot 8,45 meter. De woning telt twee bouwlagen en wordt voorzien van een plat dak met een hoogte van 6,5 meter. De meerdiepte op het gelijkvloers wordt afgewerkt met een plat dak met waarvan de hoogte 3,30 meter bedraagt.
In de achtertuin wordt er een bijgebouw voorzien van 8,64m². Dit bijgebouw wordt ingeplant op 1 meter van zowel de achterste als de linkse perceelsgrens. Het bijgebouw wordt afgewerkt met een plat dak waarvan de hoogte 2,30 meter bedraagt.
Achter de woning wordt een klinker-/tegelterras van 11,6m² aangelegd. Er wordt tevens een pad naar het bijgebouw voorzien van 9,47m². Er wordt rechts-vooraan het perceel een inrit voorzien met een bijhorend pad naar de voordeur van 16,5m².
Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 18 maart 2023 t.e.m. 16 april 2023. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.
Er werd geen informatievergadering gehouden.
Op 8 mei 2023 werd het advies ontvangen van de stadsdienst ‘Openbaar Domein’, als volgt geformuleerd:
Advies riolering
Zonering – aansluiting
Het perceel is gelegen in collectief geoptimaliseerd buitengebied. Er is een gescheiden rioleringsstelsel aanwezig op openbaar domein. Er is reeds een aansluiting met huisaansluitputjes aanwezig op het perceel. De huisaansluitputjes bevinden zich aan de rechterzijde van het perceel.
Riolering algemeen
Op het funderingsplan is er een gescheiden stelsel van afvalwater en hemelwater voorzien, wat ook een verplichting is.
De afvoerbuizen voor het afvalwater hebben een diameter van 110 mm. De afvoerbuis van het hemelwater heeft een diameter van 125 mm. Deze diameters voldoen.
De afvoerbuizen worden volgens plan aangesloten op de reeds aanwezige huisaansluitputjes RWA en DWA.
Huishoudelijk afvalwater
Men mag, zoals op plan is voorzien, een septische put plaatsen. Dit is echter niet verplicht. Op de septische put mag enkel het fecale water aangesloten worden, het grijs water moet rechtstreeks naar de riolering gaan.
Als men toch beslist geen septische put te plaatsen dan adviseren we om het fecaal afvalwater gescheiden te houden van het grijs afvalwater (afkomstig van douche, lavabo, ...) tot buiten de woning. Het is daarbij aangewezen een sifonput te voorzien op het grijswater alvorens het grijs en fecale water samen te brengen. Dit voorkomt geuren van het fecaal water in het grijs water.
Hemelwater
De Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater is van toepassing. De plaatsing van een hemelwaterput is verplicht. Aangezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 250m² is men niet verplicht een infiltratievoorziening te plaatsen.
Hemelwaterput
Men plaatst een hemelwaterput met een volume van 5000 L wat voldoet. Op de put worden alle dakafvoeren van de woning en van het bijgebouw aangesloten. In principe mag het hemelwater dat op het dak van het bijgebouw valt ter plaatse infiltreren maar het is een gunstig concept dat men hem mee naar de hemelwaterput afleidt in functie van herbruik. Men zal het hemelwater herbruiken voor toiletspoeling, wasmachine en een buitenkraan. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op het huisaansluitputje RWA. Er wordt ook een toezichtsput voorzien met een terugslagklep wat aangewezen is om terugstroom vanuit het openbaar domein te vermijden.
Infiltratievoorziening
Men is niet verplicht om een infiltratievoorziening te plaatsen, maar om zoveel mogelijk hemelwater ter plaatse te houden, kan men het wel overwegen om er eentje te plaatsen.
Advies toegang tot het perceel
In deze verkaveling liggen de toegangen op openbaar domein vast. De toegangen tot de percelen zijn reeds aangelegd. Volgens het nieuwe ingediende inplantingsplan gebruikt men de vastgelegde toegang aan de rechterzijde van het perceel.
Voorwaarden
Men dient te zorgen voor een gescheiden stelsel van droogweerafvoer (DWA) en regenwaterafvoer (RWA) op het perceel (tot aan de rooilijn).
De afvoerbuizen voor het regenwater (grijs) en het huishoudelijk afvalwater (oranje) dienen een diameter te hebben van max. 160mm.
De afvoerbuis voor het regenwater moet worden aangesloten op het huisaansluitputje RWA als men een noodoverloop voorziet vanuit de infiltratievoorziening. De afvoerbuis van het huishoudelijk afvalwater moet aangesloten worden op het huisaansluitputje DWA.
Bij aanleg van de private riolering moet men rekening houden met de diepte van de aanwezige aansluiting.
Putten (zoals septische put, hemelwaterput, infiltratieput) dienen bij plaatsing in de bouwvrije voortuinstrook, worden voorzien op minimum 8 meter uit de wegas en met een minimum van 2 meter uit de rooilijn.
Op de niet-verplichte septische put mag enkel het fecaal water worden aangesloten. Het grijs water moet rechtstreeks, via het huisaansluitputje DWA, naar de riolering gaan.
Men is verplicht om een hemelwaterput. De plaatsing en het gebruik dient te gebeuren uiterlijk bij de ingebruikname van het gebouw of verharding.
De hemelwaterput moet aan volgende voorwaarden voldoen:
* De hemelwaterput dient te voldoen aan de code van de goede praktijk voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen.
* Het volume van de hemelwaterput moet minimum 5000L bedragen.
* Men dient de afvoeren van het volledige dak van de woning en van het bijgebouw hier op aan te sluiten.
* De hemelwaterput moet voorzien worden van een pomp in functie van herbruik. Er moeten minstens 2 verschillende aftappunten aangesloten worden op de hemelwaterput, waarvan één aftappunt voor de spoeling van toiletten.
* De overloop van de hemelwaterput dient te worden aangesloten op de infiltratievoorziening.
Het is verplicht vóór de eerste ingebruikname van de privéwaterafvoer deze te laten keuren door een erkende VLARIO-deskundige (VLARIO-keuring). Hierbij wordt nagegaan of de scheiding van hemelwater en afvalwater wordt nageleefd. Zonder keuringsattest van de erkende deskundige mag de privéwaterafvoer niet worden aangesloten op het openbaar rioleringsstelsel.
Men moet de in de verkaveling vastgelegde toegang op openbaar domein gebruiken.
Opmerking
Als men toch beslist geen septische put te plaatsen dan adviseren we om het fecaal afvalwater gescheiden te houden van het grijs afvalwater (afkomstig van douche, lavabo, ...) tot buiten de woning. Het is daarbij aangewezen een sifonput te voorzien op het grijswater alvorens het grijs en fecale water samen te brengen. Dit voorkomt geuren van het fecaal water in het grijs water.
Men is niet verplicht om een infiltratievoorziening te plaatsen, maar om zoveel mogelijk hemelwater ter plaatse te houden, kan men het wel overwegen om er eentje te plaatsen.
Advies: voorwaardelijk gunstig
//
Planologische toets
Huidige aanvraag is volgens het gewestplan Herentals-Mol gelegen binnen woongebied. De aanvraag voldoet aan de voorschriften van deze zonering.
Wegenis
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan gesteld worden dat de aanvraag gelegen is langs een voldoende uitgeruste openbare weg.
Watertoets
Overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 gecoördineerd op 15 juni 2018 betreffende het integraal waterbeleid dient de aanvraag onderworpen te worden aan de watertoets. Het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (BS 31 oktober 2006) en latere wijzigingen stelt nadere regels vast voor de toepassing van de watertoets. De aanvraag werd getoetst aan het watersysteem, aan de doelstellingen van artikel 1.2.2 van het decreet integraal waterbeleid, en aan de bindende bepalingen van het bekkenbeheerplan.
Het perceel gelegen te Geel, Afdeling 3, Sectie K, nr. 921A9 stroomt af naar de Kwalijkloop, een (on)bevaarbare waterloop (van categorie 2) die beheerd wordt door Provincie Antwerpen – Grote Nete.
De aanvraag is niet gelegen in signaalgebied
Het project voldoet aan de gewestelijke stedenbouwkundige hemelwaterverordening. We verwijzen naar het advies van de stadsdienst ‘Openbaar Domein’ d.d. 08/05/2023.
De aanvraag is volgens de watertoetskaart NIET gelegen in overstromingsgevoelig gebied (8/03/2023) pluviaal en/of fluviaal.
Als gevolg van het project worden er geen significante negatieve effecten op het watersysteem verwacht. Het project wordt bijgevolg gunstig geadviseerd en is in overeenstemming met de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid.
Gezien het risico beperkt is tot het gevraagde project, dient de eigenaar zelf alle nodige voorzorgsmaatregelen te nemen om eventuele waterschade te voorkomen.
Voorwaarden:
Waterkwantiteit: vasthouden > bergen > afvoeren
Niet functionele verharde oppervlakten moeten vermeden worden. Eventuele verharding is bij voorkeur waterdoorlatend. Het dakwater moet zoveel mogelijk hergebruikt worden (als toiletspoeling, waswater, beregening, … ). Het overige afstromende hemelwater (niet doorlaatbare verharde oppervlakten, overloop regenwaterput, …) moet worden geïnfiltreerd en/of – wanneer de bodem geen of slechts beperkte infiltratie toelaat - gebufferd. Slechts een zeer beperkte hoeveelheid mag worden afgevoerd. Er moet minstens voldaan zijn aan de Gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater.
Riolering: voorkomen > scheiden > zuiveren
Het is verboden huishoudelijk afvalwater te lozen in de RegenWaterAfvoerleiding en regenwater in de DroogWeerAfvoerleiding. Het is uiteraard verboden huishoudelijk afvalwater te lozen in een oppervlaktewater als er kan aangesloten worden op DroogWeerAfvoerleiding. De lozing van huishoudelijk afvalwater in de gewone oppervlaktewateren of in de kunstmatige afvoerwegen voor hemelwater moet voldoen aan de voorwaarden opgenomen in deel 4 van Vlarem II.”
Conclusie:
Gelet op de aard van de aangevraagde activiteiten en mits naleving van de opgelegde voorwaarden zullen er geen schadelijke effecten zijn op het watersysteem. Bijgevolg wordt voldaan aan artikel 1.3.1.1. van het decreet betreffende het integraal waterbeleid, meer bepaald de watertoets.
Mer-screening
Bij het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd reeds vastgesteld dat de milieueffecten niet aanzienlijk zijn. Bijgevolg was de opmaak van een milieueffectenrapport niet vereist.
Natuurtoets
Huidig perceel is niet gelegen binnen bosgebied.
Huidig perceel is niet gelegen binnen vogelrichtlijngebied.
Huidig perceel is niet gelegen binnen habitatrichtlijngebied.
Huidig perceel is niet gelegen binnen VEN-gebied.
Huidig perceel is niet gelegen binnen natuurgebied.
De aanvraag doorstaat de natuurtoets.
Erfgoed-/archeologietoets
Niet van toepassing.
Toegankelijkheid
Het gebouw is niet toegankelijk voor publiek waardoor niet voldaan dient te worden aan voorzieningen om de integrale toegankelijkheid te bereiken.
Decreet grond- en pandenbeleid
Niet van toepassing.
Scheidingsmuren
De aanvraag heeft betrekking op de oprichting, uitbreiding, afbraak van scheidingsmuren of muren die in aanmerking komen voor gemene eigendom. De aanpalende eigenaars werden per aangetekend schrijven op de hoogte gesteld.
Milieuaspecten
Globaal kan gesteld worden dat de risico’s voor de externen veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur op de mens buiten de inrichting veroorzaakt door de gevraagde exploitatie bij naleving van de opgelegde exploitatievoorwaarden tot een aanvaardbaar niveau kunnen beperkt worden.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening
Toetsing aan de beoordelingsgronden van artikel 4.3.1§2 van VCRO:
Functionele inpasbaarheid
Het betreft een ééngezinswoning die opgericht wordt in een straat met meerdere ééngezinswoningen. Het gebouw is inpasbaar.
Mobiliteitsimpact
Voor een ééngezinswoning is de impact van de mobiliteit beperkt.
Schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid
Het perceel is gelegen te St-Gerardusstraat. De onmiddellijke omgeving wordt gekenmerkt door residentiële bebouwing in verscheidene bouwordes.
Zowel het perceel als de percelen die links en rechts aangrenzen zijn onbebouwd.
Huidige aanvraag voorziet in het bouwen van een éénegzinswoning in gesloten bebouwing. De nieuwe woning wordt ingeplant op 3 meter van de rooilijn, tegen de laterale perceelsgrenzen. De woning heeft een bouwdiepte van 12 meter. De bouwbreedte bedraagt 8 meter. De bouwdiepte op verdieping blijft beperkt tot 8,45 meter. De woning telt twee bouwlagen en wordt voorzien van een plat dak met een hoogte van 6,5 meter. De meerdiepte op het gelijkvloers wordt afgewerkt met een plat dak met waarvan de hoogte 3,30 meter bedraagt.
In de achtertuin wordt er een bijgebouw voorzien van 8,64m². Dit bijgebouw wordt ingeplant op 1 meter van zowel de achterste als de linkse perceelsgrens. Het bijgebouw wordt afgewerkt met een plat dak waarvan de hoogte 2,30 meter bedraagt.
Achter de woning wordt een klinker-/tegelterras van 11,6m² aangelegd. Er wordt tevens een pad naar het bijgebouw voorzien van 9,47m². Er wordt rechts-vooraan het perceel een inrit voorzien met een bijhorend pad naar de voordeur van 16,5m².
De schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid zijn van een aanvaardbaar niveau.
Visueel-vormelijke elementen
Materiaalgebruik:
De te bouwen woning:
1. Gevels in lichtgrijze gevelsteen
2. Houten gevelbekleding
3. Aluminium ramen en deuren (donkere kleur)
4. Houten deuren
5. Arduinen dorpels
6. Aluminium dorpels (donkere kleur)
7. Houten kolommen
8. Aluminium dakrand (donkere kleur)
9. Zinken regenafvoerbuizen
De woning wordt opgericht in duurzame, kwaliteitsvolle materialen.
Cultuurhistorische aspecten
Niet van toepassing.
Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid
Naast de beperkte hinder tijdens de bouwwerken wordt er geen verdere hinder verwacht.
Conclusie
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de goede ruimtelijke ordening.
Resultaten openbaar onderzoek
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 18 maart 2023 tot en met 16 april 2023. Naar aanleiding van het openbaar onderzoek werden er geen bezwaarschriften ontvangen.
Bespreking adviezen
De omgevingsambtenaar heeft kennis genomen van de volgende adviezen en beoordeelt deze als volgt:
Het advies van de stadsdienst ‘Openbaar Domein’ wordt eigen gemaakt.
Conclusie
De aanvraag wordt voorwaardelijk gunstig geadviseerd.
Voorwaarden
Men dient te zorgen voor een gescheiden stelsel van droogweerafvoer (DWA) en regenwaterafvoer (RWA) op het perceel (tot aan de rooilijn).
De afvoerbuizen voor het regenwater (grijs) en het huishoudelijk afvalwater (oranje) dienen een diameter te hebben van max. 160mm.
De afvoerbuis voor het regenwater moet worden aangesloten op het huisaansluitputje RWA als men een noodoverloop voorziet vanuit de infiltratievoorziening. De afvoerbuis van het huishoudelijk afvalwater moet aangesloten worden op het huisaansluitputje DWA.
Bij aanleg van de private riolering moet men rekening houden met de diepte van de aanwezige aansluiting.
Putten (zoals septische put, hemelwaterput, infiltratieput) dienen bij plaatsing in de bouwvrije voortuinstrook, worden voorzien op minimum 8 meter uit de wegas en met een minimum van 2 meter uit de rooilijn.
Op de niet-verplichte septische put mag enkel het fecaal water worden aangesloten. Het grijs water moet rechtstreeks, via het huisaansluitputje DWA, naar de riolering gaan.
Men is verplicht om een hemelwaterput. De plaatsing en het gebruik dient te gebeuren uiterlijk bij de ingebruikname van het gebouw of verharding.
De hemelwaterput moet aan volgende voorwaarden voldoen:
* De hemelwaterput dient te voldoen aan de code van de goede praktijk voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen.
* Het volume van de hemelwaterput moet minimum 5000L bedragen.
* Men dient de afvoeren van het volledige dak van de woning en van het bijgebouw hier op aan te sluiten.
* De hemelwaterput moet voorzien worden van een pomp in functie van herbruik. Er moeten minstens 2 verschillende aftappunten aangesloten worden op de hemelwaterput, waarvan één aftappunt voor de spoeling van toiletten.
* De overloop van de hemelwaterput dient te worden aangesloten op de infiltratievoorziening.
Het is verplicht vóór de eerste ingebruikname van de privéwaterafvoer deze te laten keuren door een erkende VLARIO-deskundige (VLARIO-keuring). Hierbij wordt nagegaan of de scheiding van hemelwater en afvalwater wordt nageleefd. Zonder keuringsattest van de erkende deskundige mag de privéwaterafvoer niet worden aangesloten op het openbaar rioleringsstelsel.
Men moet de in de verkaveling vastgelegde toegang op openbaar domein gebruiken.
Lasten
Niet van toepassing
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het college van burgemeester en schepenen beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en de vergunning af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is volgende voorwaarden strikt na te leven:
Voorwaarden