UITERSTE BESLISSINGSDATUM VOOR DIT DOSSIER: 13/02/2023
Verslag van de omgevingsambtenaar
Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2022154042
Dossiernummer gemeente: 202200525
De gemeente Geel heeft op 18 november 2022 een aanvraag ontvangen voor het aanleggen van een vlonderpad. De aanvraag werd op 14 december 2022 volledig en ontvankelijk verklaard.
Gegevens van de aanvrager
de heer Toon Deswert wonende te Mosselgoren 13 te 2440 Geel
Gegevens van de ligging
Administratieve ligging:
Kadastrale ligging: afdeling 2 sectie C nr. 1709A
Verslag
Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.
De aanvraag is volgens het gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28 juli 1978 gelegen in:
natuurgebied met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten
De natuurgebieden met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten zijn de gebieden die in hun staat bewaard moeten worden wegens hun wetenschappelijke of pedagogische waarde. In deze gebieden zijn enkel de handelingen en werken toegestaan, welke nodig zijn voor de actieve of passieve bescherming van het gebied.
Ligging volgens BPA + bijhorende voorschriften :
De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg.
Ligging volgens RUP + bijhorende voorschriften :
De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan Vallei van de Kleine Nete en Aa vanKasterlee tot Grobbendonk goedgekeurd op 20 januari 2023
De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan RUP zonevreemde woningen goedgekeurd op 29 januari 2009gelegen in overdruk zonevreemde woningen I
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling
Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag
De aanvraag is gesitueerd in een ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van het ruimtelijke uitvoeringsplan.
Overeenstemming met dit plan
De aanvraag is in overeenstemming met dit plan en met de stedenbouwkundige voorschriften.
Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen
Niet van toepassing
Verordeningen
gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - inzake parkeren en stallen van auto's en fietsen goedgekeurd op 25 juni 2018.
gewestelijke stedenbouwkundige verordening toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.
algemene bouwverordening inzake weekendverblijven goedgekeurd op 8 juli 2005.
gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en vertraagde afvoer van hemelwater goedgekeurd op 23 juni 2006.
algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997.
gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - basisverordening goedgekeurd op 12 mei 2012.
gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - verkavelingen goedgekeurd op 12 mei 2012.
Er zijn geen historische dossiers voor deze aanvraag.
De aanvraag volgens de bouwheer
Om educatieve redenen dien ik deze aanvraag in om een vlonderpad aan te leggen. Aangezien De Zegge een laagveenmoeras is lijkt het mij een absolute meerwaarde om niet enkel naast een broekbos te lopen, maar zich er daadwerkelijk in te begeven, dit zou een educatieve meerwaarde creëren. Wij leiden op regelmatige basis excursies door het gebied, deze groepen bestaan oa. uit natuurverenigingen, scholen en lokale buurtbewoners.
De constructie zal demontabel zijn. Deze zal geen schade of wijziging toebrengen aan bestaande vegetatie. Het betreft een zwevende constructie, de dragende palen worden geslagen tot op de diepte van het wit zand. Hierop worden de liggers bevestigd, vervolgens worden de dwarsplanken bevestigd.
De constructie wordt opgetrokken met hout met FSC-label (Een FSC-label garandeert dat een product afkomstig is uit verantwoord beheerde bossen, en/of gerecycleerd materiaal.)
Het ontwerp
Deze aanvraag stelt de aanleg voor van een vlonderpad.
Het pad heeft een lengte van ongeveer 130 meter en wordt aangelegd in hout.
De aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.
Op 26 januari 2023 werd het advies ontvangen van Agentschap voor Natuur en Bos
Advies: volledig voorwaardelijk gunstig
Er werd advies gevraagd aan Provincie Antwerpen maar het advies werd niet ontvangen binnen de termijn. Het advies wordt geacht stilzwijgend gunstig te zijn.
Op 12 januari 2023 werd het advies ontvangen van Openbaar Domein :
Het advies van de provincie wordt gevolgd.
Niet van toepassing
Planologische toets
De natuurgebieden zijn bestemd voor het behoud, de bescherming en het herstel van het natuurlijk milieu. Natuurgebieden omvatten de bossen, wouden, venen, heiden, moerassen, duinen, rotsen, aanslibbingen, stranden en andere dergelijke gebieden waar slechts jagers- en vissershutten mogen gebouwd worden voor deze niet kunnen gebruikt worden als woongelegenheid al was het maar tijdelijk. Het zijn gebieden die een functie vervullen als merkwaardige biotoop met typische flora en/of fauna waarin minder algemeen verspreide elementen voorkomen. Ze kunnen eventueel een belangrijke waarde bezitten als landschapselement.
Wegenis
Het perceel is gelegen langsheen een gemeenteweg (Mosselgoren).
Art. 4.3.5.§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie «wonen», «verblijfsrecreatie», dagrecreatie, met inbegrip van sport, detailhandel, dancing, restaurant en café, kantoorfunctie, dienstverlening, vrije beroepen, industrie, bedrijvigheid, «gemeenschapsvoorzieningen» of «openbare nutsvoorzieningen», kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.
§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken. Een voldoende uitgeruste weg voldoet voorts aan de uitrustingsvoorwaarden die worden gesteld in stedenbouwkundige voorschriften of vereist worden door de plaatselijke toestand, daaronder begrepen de voorzieningen die in de gemeente voorhanden zijn en het ruimtelijk beleid van de gemeente.
§ 3. In het geval de opdrachtgever instaat voor zowel het bouwen van de gebouwen als de verwezenlijking van de voor het project noodzakelijke wegeniswerken, of in het geval de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen of een overheid de wegenis aanbesteedt, kan de omgevingsvergunning voor de gebouwen worden afgeleverd zodra de omgevingsvergunning voor de wegeniswerken is verleend. Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan in dat geval een afdoende financiële waarborg voor de uitvoering van de wegeniswerken eisen.
§ 4. De voorwaarde, vermeld in § 1, is niet van toepassing :
1° in verkavelingen waar geen of beperktere lasten op het vlak van de weguitrusting zijn opgelegd;
2° voor land- of tuinbouwbedrijven en voor bedrijfswoningen van een land- of tuinbouwbedrijf;
3° op het verbouwen, herbouwen of uitbreiden van bestaande constructies.
Watertoets
Artikel 8 van het decreet van 5 juli 2013 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad van 8 oktober 2013) legt in hoofdstuk III, afdeling I, bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd wordt. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening
Toetsing aan de beoordelingsgronden van artikel 4.3.1§2 van VCRO:
Functionele inpasbaarheid
Het de aanleg van een vlonderpad binnen het natuurgebied De Zegge. De voorgestelde werken zijn inpasbaar in de omgeving.
Mobiliteitsimpact
Voor de aanleg van een vlonderpad is de impact van de mobiliteit beperkt.
Schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid
Het pad heeft een beperkte lengte binnen het totale gebied De Zegge.
Visueel-vormelijke elementen
De constructie wordt opgetrokken in hout met FSC-label.
Cultuurhistorische aspecten
Niet van toepassing.
Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid
Naast de beperkte hinder tijdens de bouwwerken wordt er geen verdere hinder verwacht.
Conclusie
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de goede ruimtelijke ordening.
Resultaten openbaar onderzoek
Er diende over de aanvraag geen openbaar onderzoek gehouden te worden.
Bespreking adviezen
Op 25 januari 2023 werd het advies van Agentschap Natuur en Bos, als volgt geformuleerd:
Het Agentschap voor Natuur en Bos verleent een gunstig advies mits naleving van de volgende voorwaarden :
- de constructie moet demontabel zijn, wordt opgebouwd uit duurzame en natuurlijke materialen en op die manier aangelegd dat de constructie geen schade of wijziging zal toebrengen aan de bestaande vegetatie;
- de constructie neemt geen directe ruimte of vegetatie in en kronkelt (ligt langs en om de aanwezige bomen) doorheen het bos waarbij de aanwezige bomen ontzien worden, dit door het volgen van het tracé van de Korte Goorloop;
- de funderingspalen worden tot op de zandlaag geslagen zodat ze voor 2/3 in de grond steken;
- de werken mogen geen invloed hebben op, geen wijzigingen brengen aan de bestaande oeverprofielen;
- in het projectgebied is en blijft het Bosdecreet van toepassing. Kappingen kunnen er maar uitgevoerd worden mits machtiging van het Agentschap voor Natuur en Bos, in deze casus conform het geldend Natuurbeheerplan. Het is niet toegelaten er constructies op te richten of ingrijpende wijzigingen van de bodem, de strooisel-, de kruid-, of de boomlaag uit te voeren; - de nabijgelegen dijk, kunstmatige ophoging, ten noorden van het traject van het vlonderpad wordt gedeeltelijk, over een lengte van ca. 65 meter afgeplagd en het restproduct wordt ter plekke verwerkt om nabij liggende afwateringsgrachtjes te verontdiepen tot een niveau van 25 cm onder maaiveld;
- de werken kunnen niet kunnen uitgevoerd worden tijdens het broedseizoen (1 maart - 30 juni); - tijdens het broedseizoen (1 maart - 30 juni) wordt in het projectgebied nauwlettend gemonitord naar broedgevallen en indien nodig wordt de toegang tot het vlonderpad periodiek afgesloten tot het einde van broedtijd van de aanwezige soort(en).
Conclusie
Stedenbouwkundig Advies
Gunstig advies met voorwaarden.
De werken kunnen uitgevoerd worden overeenkomstig de aanduidingen van de goedgekeurde plannen.
- de constructie moet demontabel zijn, wordt opgebouwd uit duurzame en natuurlijke materialen en op die manier aangelegd dat de constructie geen schade of wijziging zal toebrengen aan de bestaande vegetatie;
- de constructie neemt geen directe ruimte of vegetatie in en kronkelt (ligt langs en om de aanwezige bomen) doorheen het bos waarbij de aanwezige bomen ontzien worden, dit door het volgen van het tracé van de Korte Goorloop;
- de funderingspalen worden tot op de zandlaag geslagen zodat ze voor 2/3 in de grond steken;
- de werken mogen geen invloed hebben op, geen wijzigingen brengen aan de bestaande oeverprofielen;
- in het projectgebied is en blijft het Bosdecreet van toepassing. Kappingen kunnen er maar uitgevoerd worden mits machtiging van het Agentschap voor Natuur en Bos, in deze casus conform het geldend Natuurbeheerplan. Het is niet toegelaten er constructies op te richten of ingrijpende wijzigingen van de bodem, de strooisel-, de kruid-, of de boomlaag uit te voeren; - de nabijgelegen dijk, kunstmatige ophoging, ten noorden van het traject van het vlonderpad wordt gedeeltelijk, over een lengte van ca. 65 meter afgeplagd en het restproduct wordt ter plekke verwerkt om nabij liggende afwateringsgrachtjes te verontdiepen tot een niveau van 25 cm onder maaiveld;
- de werken kunnen niet kunnen uitgevoerd worden tijdens het broedseizoen (1 maart - 30 juni); - tijdens het broedseizoen (1 maart - 30 juni) wordt in het projectgebied nauwlettend gemonitord naar broedgevallen en indien nodig wordt de toegang tot het vlonderpad periodiek afgesloten tot het einde van broedtijd van de aanwezige soort(en).
Lasten
Niet van toepassing
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het college van burgemeester en schepenen beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en de vergunning af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is volgende voorwaarden strikt na te leven:
De werken dienen uitgevoerd overeenkomstig de aanduidingen van de goedgekeurde plannen.
Het Agentschap voor Natuur en Bos verleent een gunstig advies mits naleving van de volgende voorwaarden :
- de constructie moet demontabel zijn, wordt opgebouwd uit duurzame en natuurlijke materialen en op die manier aangelegd dat de constructie geen schade of wijziging zal toebrengen aan de bestaande vegetatie;
- de constructie neemt geen directe ruimte of vegetatie in en kronkelt (ligt langs en om de aanwezige bomen) doorheen het bos waarbij de aanwezige bomen ontzien worden, dit door het volgen van het tracé van de Korte Goorloop;
- de funderingspalen worden tot op de zandlaag geslagen zodat ze voor 2/3 in de grond steken;
- de werken mogen geen invloed hebben op, geen wijzigingen brengen aan de bestaande oeverprofielen;
- in het projectgebied is en blijft het Bosdecreet van toepassing. Kappingen kunnen er maar uitgevoerd worden mits machtiging van het Agentschap voor Natuur en Bos, in deze casus conform het geldend Natuurbeheerplan. Het is niet toegelaten er constructies op te richten of ingrijpende wijzigingen van de bodem, de strooisel-, de kruid-, of de boomlaag uit te voeren; - de nabijgelegen dijk, kunstmatige ophoging, ten noorden van het traject van het vlonderpad wordt gedeeltelijk, over een lengte van ca. 65 meter afgeplagd en het restproduct wordt ter plekke verwerkt om nabij liggende afwateringsgrachtjes te verontdiepen tot een niveau van 25 cm onder maaiveld;
- de werken kunnen niet kunnen uitgevoerd worden tijdens het broedseizoen (1 maart - 30 juni); - tijdens het broedseizoen (1 maart - 30 juni) wordt in het projectgebied nauwlettend gemonitord naar broedgevallen en indien nodig wordt de toegang tot het vlonderpad periodiek afgesloten tot het einde van broedtijd van de aanwezige soort(en).