2023_CBS_00641 - Afschaffing van een buurtweg - Voorlopige afschaffing deel chemin nr. 9 - ter hoogte van Leukaard 1 - Goedkeuren

Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 8, dat bepaalt: "Niemand kan een gemeenteweg aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeenteraad."

Op 27 december 2022 ontvangt het college van burgemeester en schepenen namens Adams Polendam N.V. een verzoek tot afschaffing van een deel van buurtweg 9 tussen de noordkade van het Albertkanaal en de gemeentegrens met Westerlo.

Beschrijving buurtweg 9

Buurtweg 9 is grotendeels de verharde gemeenteweg in openbaar domein met straatnaam Doornboomstraat tussen de Koning- Albertstraat en de Herentalseweg. Ter hoogte van Doornboomstraat 67 splitst buurtweg 9. Een deel bestaat nog steeds en gaat langs de vroegere gemeentegrens met Oevel tot aan de Herentalseweg.

Een ander deel ging langs de gemeentegrens met de vroegere gemeente Oevel tot de gemeentegrens op de kruising met de vroegere steenweg van Turnhout naar Diest (huidig Molenbergstraat in de buurgemeente Westerlo).

Dit laatste deel is sinds de aanleg van het Albertkanaal in de jaren ’30 van de vorige eeuw niet meer zichtbaar, noch bruikbaar. Vanaf de noordelijke kade gaat ze achtereenvolgens over openbaar domein (geen perceelnummer) en vervolgens over de percelen 24r, 24s en 20l van afdeling 5, sectie M.

Uittreksel uit de Atlas der Buurtwegen (blauw = Doornboomstraat, rood = niet meer bestaand):

Uittreksel uit het Grootschalig Referentie Bestand (blauw = Doornboomstraat, rood = niet meer bestaand):

Omgevingsvergunningsaanvraag

Op 19 januari 2022 vroeg ADAMS POLENDAM een omgevingsvergunning (intern nummer 202200071) aan voor het bouwen van een overslaginstallatie en keermuren in functie van een laad- en losplaats bij een bestaand afbraak- en recyclagebedrijf. De omgevingsvergunning voor het perceel te Leukaard 1 werd op 4 april 2022 en 4 juli 2022 ongunstig geadviseerd door het college van burgemeester en schepenen met volgende reden:

"De aanvraag voorziet niet in de nodige dossierstukken die het afschaffen of verplaatsen van de buurtweg “chemin 9” mogelijk maken. De procedure die voorzien wordt in artikel 31 van het omgevingsvergunningsdecreet kan niet gevolgd worden.

De aanvraag dient vervolledigd te worden met een conform grafisch plan tot opheffing of verplaatsing van de gemeenteweg, opgesteld door een erkend landmeter. Daarnaast dient evenzeer overeenkomstig artikel 28. § 2 van het gemeentewegendecreet de waardevermindering of de waardevermeerdering te worden vastgesteld door een landmeter-expert, aangesteld of goedgekeurd door de gemeente."

Op 14 juli 2022 vergunt de deputatie van de provincie Antwerpen de omgevingsvergunning. In het verslag van de provinciale omgevingsambtenaar wordt gemeld dat de vergunning verleend kan worden, maar dat de buurtweg wel formeel dient afgeschaft te worden via een latere procedure. De door de stad gevraagde werkwijze voor afschaffing van de buurtweg dient als aandachtspunt in het besluit te worden opgenomen.

30-jarig onbruik

Het deel van buurtweg 9 waarvan de afschaffing wordt gevraagd is een deel dat reeds meer dan 30 jaar niet meer gebruikt wordt.

Zo werd het Albertkanaal tussen 1930 en 1939 gegraven en werd er dus een fysieke onderbreking gemaakt. Het deel vanaf de zuidkade van het Albertkanaal en de gemeentegrens raakte snel hierna in onbruik.

Zo is dit deel van de buurtweg niet meer zichtbaar op topografische kaart 16/7-8 van het toenmalige Militair Geografisch Instituut van 1966:

Vanaf dat jaar werden ook diverse bouwvergunningen voor deze site afgeleverd. In geen enkel van de besluiten, noch de bijgevoegde plannen, is vermelding van een buurtweg, noch van een erfdienstbaarheid of servitude:

 Op de orthobeelden van 18 augustus 1971 van Digitaal Vlaanderen is de buurtweg niet meer zichtbaar:

Motivatie afschaffing

De afschaffing van een gemeenteweg is een uitzondering die steeds afdoende dient te worden gemotiveerd.

Het deel buurtweg 9 dat al decennialang in onbruik is heeft geen nut meer op zijn huidige ligging. Ze is ook ontoegankelijk over de volledige lengte volgens de juridische ligging. Op heden zijn er geen verzoeken ingediend om dit deel van buurtweg 9 te heropenen.

De oevers van het Albertkanaal zelf zijn voorzien van dienstwegen in eigendom en beheer van de Vlaamse Waterweg die bevoegd is voor de toegankelijkheid. De weg Molenbergstraat in Westerlo is een gemeenteweg in openbaar domein en in beheer van de gemeente Westerlo.

De gemeenteweg Leukaard is een gemeenteweg waarvan het rooilijnplan definitief is vastgesteld op 24 juni 2010 en opgenomen in het plannenregister onder nummer ROO_243_13008_00014_00001.

Meer- en minwaarde

De opheffing van een gemeenteweg geeft aanleiding tot een waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden waarop de gemeenteweg gesitueerd is.

Echter wordt de waardevermeerdering geacht nihil te zijn als de gemeenteweg in de feiten verdwenen is of omdat de gemeenteweg werd bebouwd krachtens een rechtsgeldige, niet-vervallen vergunning die werd verleend voor 1 september 2019.

Om bovenvermelde reden is de waardevermeerdering ten gevolge van de afschaffing van dit deel van buurtweg 9 nihil.

Rooilijnplan Leukaard

Het rooilijnplan Leukaard blijft onverminderd van toepassing. De rooilijnen die zijn vastgelegd blijven van toepassing en de bestemming als gemeenteweg blijft.

Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.