2023_CBS_02962 - Politieverordening - Alcoholverbod op delen van het openbaar domein - Beslissen: Goedkeuren

Artikel 135 §2 7° van de Nieuwe Gemeentewet stelt dat gemeenten tot taak hebben om de openbare orde te handhaven en daarbij alle vormen van openbare overlast tegen moeten gaan. Eén van de maatregelen die in dit kader in dit besluit worden voorgesteld is het invoeren van een alcoholverbod in de openbare ruimte van  welomschreven delen van het centrum van Geel.  

Het veiligheidsgevoel in het centrum van Geel staat onder druk door vormen van overlast. Deze overlast wordt enerzijds gelinkt aan hangjongeren, voor wie net voor de zomer een traject is uitgewerkt om de overlast te beperken. Anderzijds is er ook heel wat overlast van personen die alcohol nuttigen op openbare plaatsen zoals de Markt, het station en het stadspark. Om de overlast van deze groep aan te pakken wordt overwogen om een alcoholverbod voor een deel van het openbaar domein in te voeren. 

De overlast die deze groep veroorzaakt wordt duidelijk door het aantal interventies en PV's dat werd opgesteld de afgelopen jaren in een zone tussen het station en de Bogaard. 

Bij de burgemeester kwamen er in 2023 alleen al 5 bestuurlijke verslagen binnen met daarin de vermelding van niet minder dan 23 PV's die te maken hebben met dronken personen en de overlast die ze veroorzaken. Het gaat hierbij onder meer om vechtpartijen die ontstaan, winkeldiefstal van gegiste dranken, het lastigvallen van mensen. Deze feiten spelen zich op verschillende plaatsen af maar er zijn een aantal plaatsen die steevast terugkomen in de verslagen. Het gaat hierbij om de Markt, Werft, Stadspark, station en de zone Pas tussen het kruispunt met de Waterstraat en de ring. 

In 2022 waren er ook 2 bestuurlijke verslagen met evenveel PV's. In 2021 is er sprake van 10 bestuurlijke verslagen en 20 pv's. In deze vaststellingen is de link tussen alcoholgebruik en de overlast onmiskenbaar. 

Dit kan verder worden gestaafd door gegevens van de Politiezone Geel Laakdal Meerhout.

• Aantal meldingen rond dronken personen van 2021 tot oktober 2023, gans grondgebied:
  
  

• Aantal meldingen rond dronken personen van 2021 tot oktober 2023, geselecteerde centrumstraten:
  
  

De overlast die ontstaat door alcoholgebruik heeft verschillende negatieve gevolgen voor de bewoners en passanten van de  straten en wijken waar dit zich afspeelt. De alcoholgerelateerde geweldsdelicten en vechtpartijen, het lastigvallen van personen en het achterlaten van flessen en blikjes zorgt voor een groeiend onveiligheidsgevoel.  

Doel van het verbod

Met een alcoholverbod op een welomschreven deel van het openbaar domein in het centrum van Geel wil het stadsbestuur volgden effecten bereiken: 

1. Vermindering van overlast 

2. Verhoging  van het veiligheidsgevoel 

3. Bescherming van kwetsbare groepen 

4. Verbeterde sociale cohesie 

Reikwijdte van het verbod

Op de plaatsen die de stad vastlegt is het dan  verboden  om alcohol te nuttigen of om open recipiënten met alcoholhoudende dranken bij zich te hebben. Gesloten recipiënten vallen hier niet onder. 

• De vergunde terrassen van horecazaken vallen  buiten het verbod. 

• Een uitzondering wordt toegestaan voor evenementen die werden toegelaten door burgemeester of schepencollege. Hieronder vallen eveneens de reguliere activiteiten (oa. trainingen en wedstrijden) van de verenigingen die op De Leunen/voetbalterrein Pas actief zijn.

Afbakening zone 

Het is belangrijk om de zone consistent af te bakenen. Indien dat niet gebeurt, is het risico op het waterbedeffect groot. De zone mag anderzijds ook niet te groot worden omschreven omdat dan het risico bestaat op disproportionaliteit van de maatregel. 

De zone moet concreet worden afgebakend op straatniveau.

Van de de winkelzone Dr. Van de Perrestraat 23 tot aan de Bogaard gaat het om volgende gebieden:

• Station(splein) 

• Stadspark 

• Markt, Werft, havermarkt 

• Zone cinema/speelplein Waaiburg 

• Zone zwembad 

• Voetbalterrein Pas 

• Bogaard 

• De Leunen
  

De afbakening wordt gevisualiseerd in onderstaande kaart, de privépercelen die mee ingetekend zijn vallen uiteraard buiten het voorgestelde verbod:

Het alcoholverbod geldt enkel binnen de rood ingekleurde gebieden. Deze vallen volledig in het gebied waarbinnen de politie een tijdelijke toestemming heeft voor systematische identiteitscontroles (het geel-omlijnde gebied).

Sturen richting hulpverlening

Het invoeren van een alcoholverbod biedt de mogelijkheid om problematische gebruikers te identificeren en deze door de opvolging van de vaststellingen  door te verwijzen naar de juiste hulpverlening.  

Er moet benadrukt worden dat deze maatregel tot doel heeft de overlast terug te dringen. Dat betekent niet enkel straffen maar ook werken aan de oorzaak.

Art. 133-135 van de Nieuwe Gemeentewet

Zonale politiecodex van 1 januari 2014 en latere wijzigingen