UITERSTE BESLISSINGSDATUM VOOR DIT DOSSIER:
2/9/2023
Verslag van de omgevingsambtenaar
Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2023077998
Dossiernummer gemeente: 202300256
De gemeente Geel heeft op 6 juni 2023 een aanvraag ontvangen voor het isoleren en bekleden van voorgevel, zijgevel en achtergevel. De aanvraag werd op 4 juli 2023 volledig en ontvankelijk verklaard.
Gegevens van de aanvrager
de heer Rob Kempen wonende Diestseweg 132 te 2440 Geel
Gegevens van de ligging
Administratieve ligging: Diestseweg 132
Kadastrale ligging: afdeling 1 sectie H nr. 1432M2
Verslag
Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.
De aanvraag is volgens het gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28 juli 1978 gelegen in:
woongebied
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.
Ligging volgens BPA + bijhorende voorschriften :
De aanvraag is volgens het bijzonder plan van aanleg Wydbosch goedgekeurd op 26 september 2001
Ligging volgens RUP + bijhorende voorschriften :
De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied Geel goedgekeurd op 10 april 2012. In dit RUP zijn geen specifieke voorschriften opgenomen.
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling
Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag
De aanvraag is gesitueerd in een bijzonder plan van aanleg. De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg.
Overeenstemming met dit plan
De aanvraag is in overeenstemming met dit plan en met de stedenbouwkundige voorschriften.
Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen
Niet van toepassing
Verordeningen
Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend:
De aanvraag betreft het aanbrengen van isolatie en gevelbekleding aan voorgevel, achtergevel en zijgevel.
De gevels worden nadien afgewerkt met crepi.
De aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.
Op 9 juli 2023 werd het advies ontvangen van Agentschap Wegen en Verkeer
Advies: voorwaardelijk gunstig
Op 25 juli 2023 werd het advies ontvangen van Intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst Stuifzand:
De aanvraag heeft betrekking op een gebouw dat is opgenomen op de lijst van identiteitsbepalende bebouwing voor de stad Geel, maar niet op de Vlaamse inventaris van het bouwkundig erfgoed. Het woonhuis wordt, net als vele andere gelijkaardige huizen in de Diestseweg, gekenmerkt door een gevel witte muurbanden, die in dit geval van cement zijn gemaakt. Het parement is voorts van knipvoegen voorzien. De plint bestaat uit gebosseerd cement maar en werd recent wit geschilderd. De muuropeningen zijn korfboogvormig en het schrijnwerk werd herschilderd in een opvallend blauwe kleur. De erfgoedwaarde van deze woning ligt vooral in de redelijk beperkte schaal en de ensemblewaarde met gelijkaardige bebouwing aan de rechterzijde van deze woning en de overzijde van de straat. Deze staan in schril contrast met de dominerende appartementsbouw in de Diestsestraat van de voorbije jaren.
Advies: ongunstig
Wegenis
Het perceel is gelegen langsheen een gewestweg (Diestseweg).
Art. 4.3.5.§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie «wonen», «verblijfsrecreatie», dagrecreatie, met inbegrip van sport, detailhandel, dancing, restaurant en café, kantoorfunctie, dienstverlening, vrije beroepen, industrie, bedrijvigheid, «gemeenschapsvoorzieningen» of «openbare nutsvoorzieningen», kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.
§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken. Een voldoende uitgeruste weg voldoet voorts aan de uitrustingsvoorwaarden die worden gesteld in stedenbouwkundige voorschriften of vereist worden door de plaatselijke toestand, daaronder begrepen de voorzieningen die in de gemeente voorhanden zijn en het ruimtelijk beleid van de gemeente.
§ 3. In het geval de opdrachtgever instaat voor zowel het bouwen van de gebouwen als de verwezenlijking van de voor het project noodzakelijke wegeniswerken, of in het geval de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen of een overheid de wegenis aanbesteedt, kan de omgevingsvergunning voor de gebouwen worden afgeleverd zodra de omgevingsvergunning voor de wegeniswerken is verleend. Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan in dat geval een afdoende financiële waarborg voor de uitvoering van de wegeniswerken eisen.
§ 4. De voorwaarde, vermeld in § 1, is niet van toepassing :
1° in verkavelingen waar geen of beperktere lasten op het vlak van de weguitrusting zijn opgelegd;
2° voor land- of tuinbouwbedrijven en voor bedrijfswoningen van een land- of tuinbouwbedrijf;
3° op het verbouwen, herbouwen of uitbreiden van bestaande constructies.
Watertoets
Artikel 8 van het decreet van 5 juli 2013 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad van 8 oktober 2013) legt in hoofdstuk III, afdeling I, bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd wordt. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
Enkel wordt bij toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden door de plaatsing van een hemelwaterput of de aanleg van een infiltratievoorziening.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening
Toetsing aan de beoordelingsgronden van artikel 4.3.1§2 van VCRO:
Functionele inpasbaarheid
Het isoleren en bepleisteren van de voorgevel, de zijgevel en de achtergevel stelt geen beperking aan het gebruik van het perceel. De bestemming van het perceel wordt door de aanvraag niet geschaad. De aanvraag is functioneel in overeenstemming met de functies van de omliggende percelen en deze in de ruimere omgeving van het project.
Mobiliteitsimpact
De aanvraag heeft geen invloed op de mobiliteit.
Schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid
De aanvraag heeft geen impact op het ruimtegebruik van het perceel.
Visueel-vormelijke elementen
De aanvraag heeft een grote impact op de visueel-vormelijke uitstraling in het straatbeeld.
De woning wordt, net als vele andere gelijkaardige huizen langs Diestseweg, gekenmerkt door een gevel met witte muurbanden, die in dit geval van cement gemaakt zijn. Het parament is voorts voorzien van knipvoegen. De plint bestaat uit gebosseerde gecementeerde plint die recent wit werd geschilderd. De muuropeningen zijn korfboogvormig en het schrijnwerk werd herschilderd in een opvallende blauwe kleur. De erfgoedwaarde van de woning ligt vooral in de redelijk beperkte schaal en de ensemblewaarde met gelijkaardige beb ouwing aan de rechterzijde van deze woing en aan de overzijde van de straat.
Het gebouw heeft dus wel degelijk belangrijke erfgoedwaarde en de werken aan de voorgevel zijn niet te verzoenen met het beeldbepalende karakter van de woning.
Cultuurhistorische aspecten
De aanvraag is niet gesitueerd in een beschermd landschap of dorpsgezicht. De aanvraag heeft geen invloed op de cultuurhistorische aspecten van het perceel en de omgeving.
Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid
Naast de beperkte hinder tijdens de bouwwerken wordt er geen verdere hinder verwacht.
Conclusie
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag niet in overeenstemming is met de goede ruimtelijke ordening.
Resultaten openbaar onderzoek
Er diende over de aanvraag geen openbaar onderzoek gehouden te worden.
Bespreking adviezen
De omgevingsambtenaar heeft kennis genomen van de volgende adviezen en beoordeelt deze als volgt:
Conclusie
Er wordt een ongunstig advies gegeven voor de aangevraagde werken omwille van het ongunstig advies van Stuifzand dd. 25/07/2023:
De bestaande bebouwing in het projectgebied is niet opgenomen in een erfgoedinventaris, maar is wel opgenomen in de lijst met identiteitsbepalende bebouwing uit het Beleidsplan Ruimte van de stad.
Deze aanvraag is niet te verzoenen met het beeldbepalende karakter van de woning.
Er dienen, eventueel in samenspraak met Stuifzand, alternatieve mogelijkheden te worden onderzocht zoals bijvoorbeeld het voorzien van bijkomende isolatie langs de binnenzijde van het gebouw.
Eventueel kan de handleiding ‘Energiezuinig leven in woningen met erfgoedwaarden’ hierbij als inspiratie worden gebruikt.
Besluit
Het isoleren van de voorgevel langs de buitenzijde is volstrekt onverzoenbaar met het beeldbepalende karakter ervan.
Mits aanpassingen in de materialisatie zouden de zij- en achtergevel eventueel wel van buitenisolatie kunnen voorzien worden.
Lasten
Niet van toepassing
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich niet aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het college van burgemeester en schepenen beslist de aanvraag tot omgevingsvergunningte goed te keuren.
Het college van burgemeester en schepenen beslist om toe te laten dat de voorgevel wel wordt geïsoleerd. Het bestuur oordeelt dat duurzaamheid en energiezuinigheid hier voorrang krijgen op het zicht van de gevel en wil ook vermijden dat er kortelings een eventuele afbraak wordt aangevraagd of een verdere verkoop eraan komt.
Het advies van Agentschap Wegen en verkeer, met kenmerk AV/114/2023/00607, dient gevolgd te worden.