Terug
Gepubliceerd op 13/07/2023

2023_CBS_01956 - Reglement ter beschikking stellen afkoppelingsdeskundige en keurder in het kader van afkoppelingsprojecten - Principiële goedkeuring tot wijziging van het reglement - Beslissen: Goedkeuren

College van Burgemeester en Schepenen
wo 12/07/2023 - 13:00 Stadhuis 1.14 R
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Vera Celis; Nadine Laeremans; Griet Smaers; Marlon Pareijn; Pieter Cowé; Luc Van Laer; Marleen Rome

Afwezig

Bart Julliams; Tom Corstjens; Francois Mylle, Algemeen Directeur

Secretaris

Marleen Rome

Voorzitter

Vera Celis
2023_CBS_01956 - Reglement ter beschikking stellen afkoppelingsdeskundige en keurder in het kader van afkoppelingsprojecten - Principiële goedkeuring tot wijziging van het reglement - Beslissen: Goedkeuren 2023_CBS_01956 - Reglement ter beschikking stellen afkoppelingsdeskundige en keurder in het kader van afkoppelingsprojecten - Principiële goedkeuring tot wijziging van het reglement - Beslissen: Goedkeuren

Motivering

Aanleiding en context

In de gemeenteraadszitting van 4 mei 2020 werd het reglement “ter beschikking stellen afkoppelingsdeskundige en keurder in het kader van afkoppelingsprojecten” goedgekeurd. De stad Geel doet beroep op de expertise van Aquafin.

Het reglement werd ondertussen bij verschillende weg- en rioleringsprojecten toegepast (Dornik, Kortestraat, Velleke,  Groenhuis, Retieseweg). Op 20 september 2022 werd een evaluatiegesprek met Aquafin gevoerd.

Uit de evaluatie blijkt dat het reglement complex is en dat er veel administratie aan te pas komt, zowel voor Aquafin als voor de dienst Openbaar domein van stad Geel. Aquafin kan een vergelijking maken met de samenwerking met andere gemeentes en stelt vast dat het reglement van stad Geel niet de meest efficiënte methode is.

Volgende elementen werden o.a. aangehaald en vergeleken met de werkwijze in andere gemeentes waar Aquafin mee samenwerkt.

 

Stad Geel

Andere gemeentes

Overeenkomst stad Geel en eigenaar

Eigenaars moeten zelf aanduiden wat laatste bouwvergunning is en waar ze recht op denken te hebben. Niet iedereen heeft er recht op.

Geen overeenkomst. Iedereen heeft er recht op.

Nadelen

De eigenaar kent vaak de laatste vergunning niet. En kunnen dus niet aanduiden waar ze recht op hebben. Oudere mensen begrijpen in het geheel vaak niet waarover het gaat.

Hierdoor krijgt AQF en de administratie van de stad heel veel vragen die beantwoordt moeten worden. Wat tijd en geld kost. AQF wordt per uur betaald.

 /

Eigenaars die geen recht hebben op gratis afkoppeling en advies, dienen de overeenkomst niet in.

 /

Voordelen

 /

Minder vragen, voor alle doelgroepen gemakkelijker.

 

 / 

Geen administratie aan het verzamelen van overeenkomsten. Niet voortdurend moeten checken welke overeenkomsten binnen zijn en welke niet. Geen aanmaningen te schrijven om overeenkomst in te dienen.



 

 

Stad Geel

Andere gemeentes

Voorwaarden gratis advies

Gratis advies voor woningen met vergunning van vóór 07/09/1999

 

Niet voor huurwoningen, niet voor handelspanden/bedrijven met een vloeropp.>100m²

Gratis advies voor alle woningen van vóór 2011, ook huurwoningen, handelspanden, … .

Woningen na 2011: geen advies maar wel plannen opvragen en ter plaatse nakijken zonder dossier te maken. Plannen kunnen bezorgd worden aan aannemer die de werken uitvoert.

Nadelen

Administratie van Dienst OD van stad Geel moet via GIS perceel per perceel alle vergunningen opzoeken en in afkoppelingslijst opnemen. Vergunningenlijst van Dienst vergunningen is niet toereikend genoeg om de nodige informatie eruit te halen.

 /

 

Vele woningen gebouwd tussen 1999 en 2011 zijn meestal niet goed afgekoppeld. Als ze geen gevolg geven om te zorgen dat ze afgekoppeld zijn , geeft dat problemen bij de werken zelf. Aannemer moet dan de werken stilleggen (meerwerk en stilstand aannemer).

 /

Voordelen

 /

Minder complex opzoekwerk om afkoppelingslijst op te maken

 

 /

Brieven zijn eenvoudiger. Minder vragen. Minder administratie om alles correct bij te houden

 

/

Minder problemen bij werken zelf, minder stilstand.

 

 

Stad Geel

Andere gemeentes

Voorwaarden gratis keuring

Voor woningen met vergunning van vóór 01/07/2011

 

Voor alle woningen, behalve die een keuring hebben die niet ouder is dan 5 jaar

 

Nadelen

Keuring mag niet ouder zijn dan 5 jaar. Als men een keuringsattest heeft van 7 jaar oud, dan telt deze niet en moeten ze op eigen kosten een keuring betalen. We hebben vragen gekregen waarom zij geen gratis keuring krijgen. Gevolg: tijd steken in antwoord bieden.

 /

 

Keuring kost €130. Er gaat meer tijd en dus ook geld naar het uitzoeken wie wel/niet recht heeft, naar het aanmanen om een keuring in te dienen.

 /

Voordelen

 /

Geen verschillende brieven voor wie wel en wie geen recht heeft op keuring.


De dienst Openbaar domein vraagt goedkeuring om het reglement te wijzigen met als doelen:

  1. Vereenvoudigen van het huidige reglement
    1. Minder administratie voor Aquafin en voor interne dienst (dienst OD)
    2. Duidelijkheid voor iedereen; voor Aquafin, voor diensten stad Geel én voor de burger
    3. Meer afgeleverde keuringen/minder PV’s
  2. Hoger afkoppelingspercentage
  3. Vlottere uitvoering van de werken
  4. Hogere tevredenheid 

Argumentatie

Voorstel wijziging reglement

  • Geen overeenkomst/bevraging naar burgers sturen waarover ze zelf info moeten geven
  • Alle woningen/eigenaars aanschrijven voor bezoek van afkoppelingsdeskundige:
    • Bij woningen met vergunning van vóór 2011: bezoek én opmaak van een afkoppelingsdossier.
    • Bij woningen met vergunning van na 2011: enkel bezoek ter controle om na te gaan of er geen foutieve aansluitingen zijn. Geen opmaak van een afkoppelingsdossier of indien nodig een beperkt dossier met een plan van de ligging van de huisaansluiting.
  • Keuringen: Alle woningen/eigenaars aanschrijven voor een keuring.
    • Reeds uitgevoerde keuringen die minder dan 5 jaar oud zijn, zijn nog geldig. Bij deze woningen moet er geen gratis keuring worden uitgevoerd.
    • Eventueel geen gratis keuring voor diegene die ooit een verplichte keuring hadden moeten uitvoeren maar dit nooit gedaan hebben. 
  • Onderscheid tussen kleinschalige handelszaken/horeca versus KMO’s/industrie/grote handelspanden
    • Niet meer op basis van vloeroppervlakte (kleiner of groter dan 100m²) 
  • GAS-boete: als men niet afkoppelt, dan moet men een GAS-boete betalen.

Voordelen wijziging reglement

Door aanpassing van het reglement zoals wordt toegepast bij andere gemeentes komen we tot volgende voordelen:

  • Minder administratie/tijdswinst
    1. Minder complex opzoekwerk om afkoppelingslijst te maken. Bv. niet elke bouwvergunning opzoeken op GIS en niet meer doorlezen van vergunning
    2. Minder administratie om alles correct bij te houden
    3. Er moet niet steeds nagekeken worden welke overeenkomsten binnen zijn en welke niet.
    4. Er zullen minder vragen komen die verwerkt moeten worden
    5. Minder discussie
    6. Administratief werk dat wegvalt door overeenkomst weg te laten en uitzoekwerk naar bouwvergunningen heft kost voor de extra bezoeken grotendeels op.
  • Duidelijkheid voor zowel stad Geel als Aquafin
    1. Minder probleemsituaties
    2. Minder vragen van burgers, minder uitzoek werk naar uitpluizen bouwvergunningen en maken van selectie.
  • Duidelijkheid voor burger
    1. Moeten zelf geen formulier meer invullen.
    2. Minder brieven: 1 brief voor afkoppelingsadvies, 1 brief voor keuring
    3. Brieven worden eenvoudiger. Toegankelijker voor burger. 
    4. Minder discussie
  • Duidelijkheid voor aannemer
    1. Minder problemen bij werken zelf o.w.v. duidelijke plannen
    2. Minder stilstand tijdens werken
  • Duidelijkheid voor keurder
    1. Keuringen verlopen vlotter o.w.v. beschikbaarheid duidelijke afkoppelingsplannen
    2. Keurder kan de keuringsattesten van al de woningen in 1 bundel aan stad Geel overmaken
    3. Enkel VLARIO-keuringen zullen worden uitgevoerd, zoals goedgekeurd door de Gemeenteraad (2020_GR_00186). 
  • Meer gelijkheid tussen burgers
    1. Geen discussie tussen bovengemeentelijke projecten (volledig gratis afkoppelingsadvies + keuring door AQF) en projecten stad Geel (toepassing van huidig reglement: niet iedereen volledig gratis advies). Bij bovengemeentelijke dossiers, zoals Retieseweg zou men volgens de VMM iedereen een afkoppelingsdossier mogen bezorgen op kosten van het gewest waar permanente bewoning is. Dit werd niet toegepast omdat ons reglement van toepassing was.
    2. Huurappartementen versus huurwoningen. Volgens het huidige reglement krijgen huurwoningen/appartementen geen gratis afkoppelingsadvies. Als er in een meergezinswoning echter zowel appartementen worden verhuurd als appartementen worden bewoond door de eigenaar zelf, dan wordt de keuze gemaakt om een gratis afkoppelingsadvies te geven. Dit is moeilijk te verantwoorden aan de eigenaars van een huurwoning.
    3. Invoeren GAS-boete bij niet-afkoppeling/niet aanleveren keuringsattest: beter voor milieu (“drukkingsmiddel” om bevolking mee te krijgen in afkoppelingsverhaal) en vlottere afhandeling van keuringen.
    4. Hogere tevredenheid bij burgers in een situatie waarbij ze toch al heel wat moeten ondergaan (moeilijkere bereikbaarheid van hun woning, geluidsoverlast van de werken, eigenaars met een woning van vóór 1999 moeten de afkoppelingswerken op privé zelf betalen).  

Mogelijke nadelen/bezwaren

Bij een aanpassing van het reglement zijn er enkele mogelijke nadelen/bezwaren:

  • Er moeten méér afkoppelingsdossiers gemaakt worden.
  • Er zullen méér keuringen worden uitgevoerd. Niet enkel gratis keuring van woningen gebouwd vóór 2011 maar ook bij woningen die gebouwd zijn tussen 2011 tot start der werken min 5 jaar.
  • Er kan het volgende discussiepunt ontstaan: wat met diegene die niet hebben gedaan wat in hun vergunning stond? Mensen gaan wel zelf hun kosten moeten dragen om de aanpassingen te doen.
  • Invoeren GAS-boete: opvolging en administratie vraagt tijd van diensten.


Adviezen

Visum Gunstig advies

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het College van Burgemeester en Schepenen geeft goedkeuring om het reglement “ter beschikking stellen afkoppelingsdeskundige en keurder in kader van afkoppelingsprojecten” te wijzigen zoals voorgesteld.

Artikel 2

Het College van Burgemeester en Schepenen geeft de dienst Openbaar domein de opdracht om het reglement “ter beschikking stellen afkoppelingsdeskundige en keurder in kader van afkoppelingsprojecten” te wijzigen.