2023_CBS_01969 - Omgevingsvergunning - het rooien van 7 bomen langs Zammelseweg 199 en 201 (202300204NV) - Vergunning

UITERSTE BESLISSINGSDATUM VOOR DIT DOSSIER: 21/7/2023

Verslag van de omgevingsambtenaar

Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2023061276

Dossiernummer gemeente: 202300204

De gemeente Geel heeft op 3 mei 2023 een aanvraag ontvangen voor het rooien van 7 bomen. De aanvraag werd op 22 mei 2023 volledig en ontvankelijk verklaard.

Gegevens van de aanvrager

Kerkfabriek Sint Laurentius Zammel DN 1242 gevestigd te Zammelseweg 199 te 2440 Geel

Gegevens van de  ligging

Administratieve ligging: Zammelseweg 199 en 201

Kadastrale ligging: afdeling 5 sectie N nr. 1024E

Verslag

1. Stedenbouwkundige basisgegevens

Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.

De aanvraag is volgens het gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28 juli 1978 gelegen in:

woongebied

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

Ligging volgens BPA + bijhorende voorschriften :

De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg.

Ligging volgens RUP + bijhorende voorschriften :

De aanvraag is niet gelegen in een ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling

Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag

De aanvraag is niet gesitueerd in een algemeen of bijzonder plan van aanleg of in een ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van het gewestplan.

Overeenstemming met dit plan

De aanvraag is in overeenstemming met dit plan en met de stedenbouwkundige voorschriften.

Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen

Verordeningen

gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - inzake parkeren en stallen van auto's en fietsen goedgekeurd op 25 juni 2018.

gewestelijke stedenbouwkundige verordening toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

algemene bouwverordening inzake weekendverblijven goedgekeurd op 8 juli 2005.

gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en vertraagde afvoer van hemelwater goedgekeurd op 23 juni 2006.

algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997.

gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - basisverordening goedgekeurd op 12 mei 2012.

gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - verkavelingen goedgekeurd op 12 mei 2012.

2. Historiek

Er zijn geen historische dossiers voor deze aanvraag.

3. Beschrijving van de omgeving en de aanvraag

De aanvraag betreft het rooien van 7 bomen.

De aanvrager wenst 5 hoge Italiaanse populieren en 2 kleinere bomen (halfvolgroeid) te rooien.

Deze bomen staan ingeplant, parallel met de Tongerlosebinnenweg.

Volgens de aanvrager worden de bomen gerooid omwille van volgende redenen:

- het zijn in feite exoten

- ze staan vrij kort op de aanpalende Tongerlosebinnenweg en geven daardoor ook opwoeling/verzakking van de boordstenen en de omgevende betonplaten.

- ze zijn niet meer in beste staat gezien ook hun ouderdom (ze zijn al te zien op een luchtfoto uit 1954) en daardoor is er ook heel wat last van takbreuk.

- er dreigt valgevaar bij hevige rukwinden en wanneer ze bij westenwind naar binnen zouden slaan geeft dit mogelijks problemen met het gebouw van de parochiezaal en aanhorigheden.

- de noodzaak tot kap werd al aangetoond daar er reeds een kapvergunning werd afgeleverd door het Stadsbestuur in 2017.

De omtrek van de bomen schommelt tussen de 35 cm en 80 cm.

De lindeboom die enkele meters verderop (noordelijker) op de hoek van het perceel staat blijft behouden. Dit is een beschermde en als merkwaardig geklasseerde boom.

4. Openbaar onderzoek

De aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.

5. Adviezen

Op 3 juli 2023 werd het advies ontvangen van Openbaar Domein

De aanvraag omvat het kappen van 7 bomen, waarvan 5 Italiaanse populieren. Dit zijn bomen behorende tot de boomgrootte 1ste grootte A. De redenen die aangehaald worden door de aanvrager zijn:

•           in de eerste plaats zijn het in feite exoten.
•           ze staan vrij kort op de aanpalende Tongerlosebinnenweg en geven daardoor ook opwoeling/verzakking van de boordstenen en de omgevende betonplaten.
•           ze zijn niet meer in beste staat gezien ook hun ouderdom (ze zijn al te zien op een luchtfoto uit 1954) en daardoor is er ook heel wat last van takbreuk.
•           er dreigt valgevaar bij hevige rukwinden en wanneer ze bij westenwind naar binnen zouden slaan krijgen we mogelijks problemen met het gebouw van de parochiezaal en aanhorigheden.
•           de noodzaak tot kap werd al aangetoond daar er reeds een kapvergunning werd afgeleverd door het Stadsbestuur in 2017.

Het klopt dat deze bomen van nature uit hier niet voorkomen. Doch het betreft geen invasieve exoten en de bomen staan niet in natuurgebied, maar in een dorpskern. Dit is op zich dus geen argument om de bomen te kappen.

Het klopt wel dat de bomen voor enige opdruk van de verharding en de betonplaten zorgt. Men zou er ook voor kunnen opteren om een andere afsluiting te plaatsen. De opdruk van de verharding is niet van die aard dat deze de veiligheid in het gedrang brengt.

Het derde argument is een relevant aspect dat moet meegenomen worden in de beoordeling van de aanvraag. Het klopt dat deze bomen al enige leeftijd hebben. Enkele uitzonderingen niet te na gesproken, wordt deze boomsoort over het algemeen niet zo héél erg oud (gemiddeld 35 à 40 jaar).

Met de geplande werken bestaat inderdaad het gevaar dat de bomen op termijn schade berokkenen aan de infrastructuur.

Advies: gunstig

6. Project-MER

7. Inhoudelijke beoordeling van het dossier door het college van burgemeester en schepenen

Wegenis

Het perceel is gelegen langsheen een gemeenteweg.

Art. 4.3.5.§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie «wonen», «verblijfsrecreatie», dagrecreatie, met inbegrip van sport, detailhandel, dancing, restaurant en café, kantoorfunctie, dienstverlening, vrije beroepen, industrie, bedrijvigheid, «gemeenschapsvoorzieningen» of «openbare nutsvoorzieningen», kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.

§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken. Een voldoende uitgeruste weg voldoet voorts aan de uitrustingsvoorwaarden die worden gesteld in stedenbouwkundige voorschriften of vereist worden door de plaatselijke toestand, daaronder begrepen de voorzieningen die in de gemeente voorhanden zijn en het ruimtelijk beleid van de gemeente.

§ 3. In het geval de opdrachtgever instaat voor zowel het bouwen van de gebouwen als de verwezenlijking van de voor het project noodzakelijke wegeniswerken, of in het geval de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen of een overheid de wegenis aanbesteedt, kan de omgevingsvergunning voor de gebouwen worden afgeleverd zodra de omgevingsvergunning voor de wegeniswerken is verleend. Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan in dat geval een afdoende financiële waarborg voor de uitvoering van de wegeniswerken eisen.

§ 4. De voorwaarde, vermeld in § 1, is niet van toepassing :

1° in verkavelingen waar geen of beperktere lasten op het vlak van de weguitrusting zijn opgelegd;

2° voor land- of tuinbouwbedrijven en voor bedrijfswoningen van een land- of tuinbouwbedrijf;

3° op het verbouwen, herbouwen of uitbreiden van bestaande constructies.

Watertoets

Artikel 8 van het decreet van 5 juli 2013 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad van 8 oktober 2013) legt in hoofdstuk III, afdeling I, bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd wordt. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening

Toetsing aan de beoordelingsgronden van artikel 4.3.1§2 van VCRO:

Functionele inpasbaarheid

Het rooien van 7 bomen.

Mobiliteitsimpact

Voor het rooien kappen van bomen is de impact van de mobiliteit beperkt.

Schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid

Niet van toepassing.

Visueel-vormelijke elementen

Niet van toepassing.

Cultuurhistorische aspecten

Niet van toepassing.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid

Naast de beperkte hinder tijdens de werken wordt er geen verdere hinder verwacht.

Conclusie

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de goede ruimtelijke ordening.

Resultaten openbaar onderzoek

Er diende over de aanvraag geen openbaar onderzoek gehouden te worden.

Niet van toepassing.

Bespreking adviezen

De omgevingsambtenaar heeft kennis genomen van het volgend advies en beoordeelt deze als volgt:

•  Het advies van Openbaar Domein afgeleverd op 3 juli 2023 is gunstig.

Conclusie

De 7 bomen, ingeplant parallel met de Tongerlosebinnenweg, dienen gerooid zoals aangeduid op de plannen.

De lindeboom die zich noordelijk op de hoek van het perceel bevindt blijft behouden.

De voorwaarden opgenomen in het intern advies van openbaar domein dienen te worden nageleefd:

De bomen mogen enkel geveld worden buiten het broedseizoen (dat loopt van 1 april–15 juli);

Bij het vellen dient de uitvoerder de nodige veiligheidsmaatregelen in acht te nemen. Voor meer info, zie: https://www.ecopedia.be/artikel/veilig-werken-met-de-motorzaag-0;

Om te vermijden dat de belendende lindeboom beschadigd wordt, wordt geadviseerd om de kapping te laten uitvoeren door een erkende boomverzorger (European Tree Worker).

De zone tussen de hoek van het perceel en de populieren (zie oranje gearceerd) is de zone die onder géén beding mag betreden worden door machines (ook niet tijdens de duur van de bouwwerken!!). Aan de rand van deze zone bevinden zich immers de fijne haarwortels die de boom voorzien van zuurstof, vocht en voedingsstoffen. Bodemverdichting binnen deze zone zal ongetwijfeld gevolgen hebben voor de lindeboom.
 

De voorkeur gaat uit naar het ‘uitkleden’ van de bomen. Dit is een gecontroleerde manier van vellen waarbij de boom van boven naar beneden geveld wordt. Op deze manier moet de bodem in de tuin niet betreden worden met zwaar vervoer. Als dat niet haalbaar is, moet de zone ten oosten van de populieren, die bereden wordt, bedekt worden met rijplaten. Reden hiervoor is dat eenmaal een bodem verdicht is, het zeer moeilijk en kostelijk is om die verdichting ongedaan te maken. Tegen de tijd dat de verdichting wordt opgeheven is een groot deel van de fijne haarwortels reeds afgestorven. Dit komt vaak pas het 2de of 3de jaar na de werken tot uiting door uitzonderlijk veel bladverlies en/of taksterfte.

In het kader van de zorgplicht (art. 14 van het natuurdecreet) wordt gevraagd om ter compensatie  standplaatsgeschikte bomen aan te planten. Een overzicht met geschikte bomen is terug te vinden op de website https://bomenwijzer.be/zoeken. Uit de bodemkaart blijkt dat bodem antropogeen samengesteld is. Dit betekent dat de bodem door menselijk ingrijpen dusdanig vergraven is, dat er een van een duidelijk profiel geen sprake meer is. Wel is te zien dat de zone iets noordelijker bestaat uit vochtig zand. De zone ten zuiden van de Zammelseweg bestaat uit droog zand. Dit aspect dient te worden meegenomen om te komen tot standplaatsgeschikte bomen. Het aantal bomen dat dient aangeplant is afhankelijk van de grootte van de gevelde bomen. Hierbij wordt gestreefd  naar een evenwicht tussen de gevelde bomen en de compenserende aanplant.

De voorkeur gaat uit naar eenzelfde ordegrootte van bomen om te compenseren. Wenst u kleinere bomen aan te planten, dan gelden onderstaande aantallen. De aangeplante bomen hebben een stamomtrek van minstens 12 tot 14cm bij aanplant.
 

Tabel 1 Compensatietabel bomenkap 

De restruimte op het perceel is niet groot genoeg om 5 nieuwe bomen van 1ste grootte A aan te planten en hen oud te laten worden, zonder de te behouden lindeboom te hypothekeren. Om die reden is het best om in samenspraak met de groendeskundige van het stadsbestuur van Geel te zoeken naar een evenwichtig aantal bomen en een boomsoort(en) om aan te planten.

De compenserende aanplant dient gerealiseerd op het perceel waarop de aanvraag betrekking heeft.

De aanplant vindt plaats tijdens het eerstvolgende plantseizoen (dat loopt van 1/11 tot 1/03), volgend op de uitvoering van de werken die het onderwerp uitmaken van de aanvraag.

Bij het aanplanten van hoogstammige bomen, dienen de afstandsregels gerespecteerd.

Indien de aanplanting niet aanslaat dient deze vervangen tijdens het eerstvolgende groeiseizoen. De verplichting tot heraanplant bij niet aanslaan komt niet te vervallen;

De aanvrager dient al het nodige te doen om de compenserende aanplanting te beschermen tegen vraat;

Lasten

Niet van toepassing