UITERSTE BESLISSINGSDATUM VOOR DIT DOSSIER: 22/6/2024
Verslag van de omgevingsambtenaar
Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2024043583
Dossiernummer gemeente: 202400158
De gemeente Geel heeft op 30 maart 2024 een aanvraag ontvangen voor gedeeltelijke functiewijzging naar zorgpraktijk. De aanvraag werd op 23 april 2024 volledig en ontvankelijk verklaard.
Gegevens van de aanvrager
Zorgpraktijk De Wingerd VZW gevestigd Lieventier 1A te 2440 Geel
Gegevens van de ligging
Administratieve ligging: Kemeldijk (kerk)
Kadastrale ligging: afdeling 3 sectie K nr. 924C9
Verslag
Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.
De aanvraag is volgens het gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28 juli 1978 gelegen in:
woongebied
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.
Ligging volgens BPA + bijhorende voorschriften :
De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg.
Ligging volgens RUP + bijhorende voorschriften :
De aanvraag is niet gelegen in een ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling
Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag
De aanvraag is niet gesitueerd in een algemeen of bijzonder plan van aanleg of in een ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van het gewestplan.
Overeenstemming met dit plan
De aanvraag is in overeenstemming met dit plan en met de stedenbouwkundige voorschriften.
Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen
Niet van toepassing
Verordeningen
Er zijn geen historische dossiers voor deze aanvraag.
De aanvraag betreft de gedeeltelijke bestemmingswijziging van de H.Hart Kerk in Winkelomheide tot een zorgpraktijk.
Na een bevraging van de inwoners van Winkelomheide is beslist dat een nevenfunctie met een sociaal karakter mogelijk is in de kerk. Een deel van de ruimte blijft in gebruik voor liturgische diensten en biedt ruimte aan zo’n 80 personen.
De rest van het gebouw zal een invulling krijgen als zorgpraktijk. Er worden 4 praktijkruimten gerealiseerd, een wachtruimte en 3 kleinere ruimtes voor paramedici.
Dit zal gerealiseerd worden via een box-in-box principe. Het voorontwerp werd informatief toegevoegd aan het dossier, maar maakt geen deel uit van de aanvraag. Voor het uitvoeren van de verbouwingswerken zal later een aparte omgevingsvergunning aanvraagd worden.
De kapel blijft behouden als een sociale gemeenschapsruimte met een digipunt en een koffiebar waar mensen kunnen samenkomen.
Tenslotte is er een ruimte voor (lokale) kunst en cultuur.
De aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.
Op 17 mei 2024 werd het advies ontvangen van martijn@stuifzand.be
Advies: voorwaardelijk gunstig
Wegenis
Het perceel is gelegen langsheen een gemeenteweg (Kemeldijk).
Art. 4.3.5.§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie «wonen», «verblijfsrecreatie», dagrecreatie, met inbegrip van sport, detailhandel, dancing, restaurant en café, kantoorfunctie, dienstverlening, vrije beroepen, industrie, bedrijvigheid, «gemeenschapsvoorzieningen» of «openbare nutsvoorzieningen», kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.
§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken. Een voldoende uitgeruste weg voldoet voorts aan de uitrustingsvoorwaarden die worden gesteld in stedenbouwkundige voorschriften of vereist worden door de plaatselijke toestand, daaronder begrepen de voorzieningen die in de gemeente voorhanden zijn en het ruimtelijk beleid van de gemeente.
§ 3. In het geval de opdrachtgever instaat voor zowel het bouwen van de gebouwen als de verwezenlijking van de voor het project noodzakelijke wegeniswerken, of in het geval de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen of een overheid de wegenis aanbesteedt, kan de omgevingsvergunning voor de gebouwen worden afgeleverd zodra de omgevingsvergunning voor de wegeniswerken is verleend. Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan in dat geval een afdoende financiële waarborg voor de uitvoering van de wegeniswerken eisen.
§ 4. De voorwaarde, vermeld in § 1, is niet van toepassing :
1° in verkavelingen waar geen of beperktere lasten op het vlak van de weguitrusting zijn opgelegd;
2° voor land- of tuinbouwbedrijven en voor bedrijfswoningen van een land- of tuinbouwbedrijf;
3° op het verbouwen, herbouwen of uitbreiden van bestaande constructies.
Watertoets
Volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid dient de aanvraag onderworpen te worden aan de watertoets. Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen stelt nadere regels vast voor de toepassing van de watertoets. De aanvraag werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem, aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid, en aan de bindende bepalingen van het (deel)bekkenbeheerplan.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
In dit project is er geen toename van het dakoppervlakte. De gedeeltelijke functiewijziging wordt gerealiserd binnen het bestaande gebouw. De hemelwaterverordening is niet van toepassing.
De watertoets wordt positief beoordeeld.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening
Toetsing aan de beoordelingsgronden van artikel 4.3.1§2 van VCRO:
Functionele inpasbaarheid
Het betreft een nevenbestemming van de H.Hart kerk in Winkelomheide.
In samenspraak met de inwoners van de gemeente is gekozen voor een nevenbestemming met een sociaal karakter, zoals bijv. een zorgpraktijk.
De functie is inpasbaar op deze locatie.
Mobiliteitsimpact
De aanvraag betreft enkel de gedeeltelijke functiewijziging. Voor de verbouwingswerken zal een nieuwe omgevingsvergunning aangevraagd worden. Hierin zal de mobiliteit beoordeeld worden.
Schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid
De kerk heeft ondanks haar locatie en indrukwekkende aanwezigheid in Winkelomheid nog slechts een beperkte plaats in het leven van de omwonenden. Het invullen van deze ruimte met een nevenfunctie is daarom logische stap. Een zorgpraktijk, koffiebar, ruimte voor kunst en cultuur past binnen het sociaal karakter dat werd vooropgesteld.
Visueel-vormelijke elementen
Niet van toepassing
Cultuurhistorische aspecten
De kerk is opgenomen in de inventaris van het onroerend erfgoed. De aanvraag betreft enkel de functiewijziging, aan het gebouw wordt niet geraakt.
Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid
Er wordt geen hinder verwacht.
Het invullen van een deel van de kerk met een nevenfunctie zal zorgen voor een gebruiksgenot van de inwoners van de gemeenten. Het wordt een plaats voor ontmoeting.
Conclusie
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de goede ruimtelijke ordening.
Resultaten openbaar onderzoek
Er diende over de aanvraag geen openbaar onderzoek gehouden te worden.
Niet van toepassing.
Bespreking adviezen
De omgevingsambtenaar heeft kennis genomen van het volgend advies en beoordeelt deze als volgt:
Conclusie
De omgevingsambtenaar verleent eens gunstig advies met volgende voorwaarden:
Voor de verbouwingswerken dient een nieuwe aanvraag te gebeuren.
Hierbij moet rekening gehouden worden met de voorwaarden uit het advies van Stuifzand:
Alle ingrepen moeten volledig reversibel worden uitgevoerd (ook de inkompartij)
Er dient gezocht naar een goede bestemming voor het roerend religieus erfgoed in het gebouw, dat niet ter plaatse kan blijven.
Lasten
Niet van toepassing
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het college van burgemeester en schepenen beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en de vergunning af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is volgende voorwaarden strikt na te leven:
Voor de verbouwingswerken dient een nieuwe aanvraag te gebeuren.
Hierbij moet rekening gehouden worden met de voorwaarden uit het advies van Stuifzand:
Alle ingrepen moeten volledig reversibel worden uitgevoerd (ook de inkompartij)
Er dient gezocht naar een goede bestemming voor het roerend religieus erfgoed in het gebouw, dat niet ter plaatse kan blijven.
Het college van burgemeester en schepenen suggereert om zitplaatsen in te tekenen in de ronde bank rondom in de boog rond het altaar, zodat het meer duidelijk is dat men wel aan 80 personen komt.