Aanleiding en context
In 2020 heeft het schepencollege de bevoegdheid om akte te nemen van meldingen voor milieu (IIOA klasse 3) en stedenbouwkundige handelingen gedelegeerd naar de omgevingsambtenaar gelet op de uiterst korte beslissingstermijnen die hier van toepassing zijn.
De omgevingsambtenaar rapporteert periodiek aan het schepencollege over de meldingen waarover een beslissing is genomen. Deze periodieke rapportage wordt voorzien door de omgevingsambtenaar om een beeld te geven van het aantal en soorten meldingsdossiers.
Vermeldenswaardig zijn de beslissingstermijnen en de sanctie die uit kracht van wet gekoppeld wordt aan het niet nemen van een tijdige beslissing:
De beslissingstermijn van een melding is:
- 20 dagen na de melding voor ingedeelde inrichtingen of activiteiten (IIOA klasse 3)
- 30 dagen na de melding voor stedenbouwkundige handelingen
Sinds 2020 is dit een vervaltermijn, voorheen een termijn van orde. Dat betekent dat wanneer binnen de termijn, dus op respectievelijk de 21ste of 31ste dag na de melding, geen akte of weigering werd uitgewisseld, automatisch een bekendmaking van aktename gegenereerd wordt in het omgevingsloket. Er wordt ook een tekst gegenereerd die meedeelt dat er niet tijdig een beslissing werd genomen of ter kennis werd gebracht aan de melder.
Evaluatie van het aantal meldingen:
Voor 2021 zagen we een grote piek in het aantal meldingsdossiers waarna dit afnam. In 2023 neemt het aantal meldingen weer toe.
Aantal meldingen
| Jaar van de beslissing | Aantal dossiers |
| 2019 | 85 |
| 2020 | 137 |
| 2021 | 214 |
| 2022 | 141 |
| 2023 | 166 |
Overzicht aantal meldingen versus aard van de beslissing:
Een dossier dat wordt ingediend kan op 3 verschillende manieren worden behandeld:
1) ofwel wordt er akte genomen van de melding waardoor de melding is goedgekeurd. Hierbij worden eventuele voorwaarden meegedeeld in akte.
2) ofwel wordt de akte niet rechtsgeldig verklaard omdat niet alle informatie in het dossier zit, de melding vergunningsplichtig is i.p.v. meldingsplichtig of er geen melding diende aangevraagd te worden in de eerste plaats. De aanvrager wordt geïnformeerd over welke gegevens nog ontbreken of welke procedure moet worden gevolgd.
3) ofwel wordt er stilzwijgend akte genomen van de melding. Dit gebeurt wanneer de vergunningstermijn is afgelopen (na 20 dagen voor milieu en 30 dagen voor stedenbouw) zonder dat een beslissing werd genomen.
Stedenbouwkundige meldingen 2022:
| Aard van de beslissing | Aantal meldingen |
| Aktename | 18 |
| Niet rechtsgeldig | 19 |
| Stilzwijgende aktename | 0 |
| Totaal | 40 |
Meldingen milieu 2022:
| Aard van de beslissing | Aantal meldingen |
| Aktename | 85 |
| Niet rechtsgeldig | 13 |
| Stilzwijgende aktename | 1 |
| Totaal | 101 |
Er werden 6 meldingsdossiers stopgezet in 2022.
Stedenbouwkundige meldingen 2023:
| Aard van de beslissing | Aantal meldingen |
| Aktename | 18 |
| Niet rechtsgeldig | 29 |
| Stilzwijgende aktename | 0 |
| Totaal | 48 |
Meldingen milieu 2023:
| Aard van de beslissing | Aantal meldingen |
| Aktename | 94 |
| Niet rechtsgeldig | 21 |
| Stilzwijgende aktename | 2 |
| Totaal | 118 |
Er werden 5 meldingsdossiers stopgezet in 2023.
Onderwerpen van de meldingen stedenbouwkundige handelingen
Het grootste deel van de meldingen voor stedenbouwkundige handelingen gaan over het omvormen van een woning tot zorgwoning en het oprichten van veranda’s.
Onderwerpen van de meldingen milieu
Het grootste deel van de meldingen milieu gaan over bronbemalingen. Hiervan worden ook een deel van de meldingen teruggestuurd omdat ze onvolledig zijn. De dienst geeft bij deze dossiers mee welke informatie nodig is waarna de aanvragen in de meeste gevallen wel worden goedgekeurd bij een tweede indiening.
De cijfers hieronder laten toe om een beeld te vormen van welke thema's aan bod komen in deze meldingen milieu:
| 2022 | |||
|---|---|---|---|
| Onderwerp van de aanvraag | Aktename | Niet rechtsgeldig | Stilzwijgende aktename |
| Afvalwater | 2 | 1 | |
| Bronbemaling | 61 | 9 | 1 |
| Dieren | / | / | / |
| Elektriciteit | 5 | 1 | |
| Garageactiviteiten | 2 | 1 | |
| Gevaarlijke producten | 15 | 2 | |
| Overdracht | 3 | ||
| Textiel | / | / | / |
| Voeding | 2 | ||
| Koelinstallaties | 5 | 1 |
| 2023 | |||
|---|---|---|---|
| Onderwerp van de aanvraag | Aktename | Niet rechtsgeldig | Stilzwijgende aktename |
| Afvalwater | 4 | 1 | |
| Bronbemaling | 77 | 14 | 2 |
| Dieren | / | / | / |
| Elektriciteit | / | / | / |
| Garageactiviteiten | 5 | 1 | |
| Gevaarlijke producten | 12 | 4 | 1 |
| Overdracht | 4 | ||
| Textiel | 1 | 1 | 1 |
| Voeding | 1 | ||
| Koelinstallaties | 4 | 1 |
Wijzigingen in de beoordeling van bronbemalingen sinds 2023
Er wordt verwezen naar het gekoppelde besluit "2023_CBS_02726 " in het kader van de screening van meldingsdossiers die handelen over bronbemalingen. Er wordt nog kritischer gekeken naar bronbemalingen met mogelijke verontreinigingen binnen de invloedstraal.
In 2024 staan er grote wijzigingen op het programma voor de bronbemalingen in het kader van de grondwatertrein (Vlaamse wetgeving). Dit wijzigingsbesluit heeft als doel het beheer van het grondwater te verbeteren. De wijzigingen hebben betrekking op thema’s zoals grondwaterwinning (waaronder bemaling en drainage), circulair watergebruik, droogleggingsprojecten,…
Conclusie
Het aantal meldingen zit terug in een stijgende lijn sinds 2023.
De werkwijze waarbij de beslissingsbevoegdheid voor wat betreft de behandeling van meldingen gedelegeerd is naar de omgevingsambtenaar heeft een grote efficiëntiewinst tot gevolg. Aangezien enerzijds de beschikbare tijd voor behandeling sterk is ingekort (21 resp. 31 dagen) en er anderzijds tijdswinst is door het wegvallen van de verwerking in Vergaderbeheer (voorbereiden en nazorg, nalezen) en de ondertekening in Verifieer, is het voortzetten van deze werkwijze aangewezen.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het overzicht van de meldingen voor stedenbouw en milieu die in 2022 en 2023 werden behandeld.