2024_CBS_02609 - OMV_2024120612_ziekenhuis Geel_Sterilisatie - Advies Omgevingsvergunning - veranderen van een vergunde inrichting Ziekenhuis Geel J.B.-Stessensstraat 2 (202400454) - Advies

UITERSTE BESLISSINGSDATUM VOOR DIT DOSSIER: 

Verslag van de omgevingsambtenaar

Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2024120612

Dossiernummer gemeente: 202400454

Inrichtingsnummer: 20191213-0061

De provincie Antwerpen heeft op 16 september 2024 een aanvraag ontvangen voor veranderen van een vergunde inrichting door het vervangen van de oude toestellen op de dienst sterilisatie door nieuwe toestellen.. De aanvraag werd op 26 september 2024 volledig en ontvankelijk verklaard.

Gegevens van de aanvrager

Algemeen Ziekenhuis Sint-Dimpna Ver.OCMW gevestigd J.B.-Stessensstraat 2 te 2440 Geel

Gegevens van de  ligging

Administratieve ligging: J.B.-Stessensstraat 2

Kadastrale ligging: afdeling 1 sectie H nrs. 1390X, 1391B2, 1391N, 1391R, 1391L, 1391F2, 1391H2, 1393A, 1393S, 1393R, 1394E3, 1394Y2, 1406X, 1485F en 1495B

Verslag

1. Stedenbouwkundige basisgegevens

Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.

De aanvraag is volgens het gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28 juli 1978 gelegen in: 

woongebied

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut

In dit gebied mogen de werken en handelingen worden uitgevoerd die noodzakelijk zijn voor  de instandhouding en gezondmaking van het bestaande gebouwencomplex in functie van de  bestemming en gebruik als openbare gemeenschapsvoorziening. Uitbreiding of afbraak, zij het  gedeeltelijk, gevolgd door nieuwbouw is niet toegelaten.  Bij afbraak van het bestaande gebouwencomplex krijgen de gronden de bestemming van  natuurgebied met wetenschappelijke waarde of natuurreservaat zoals aangegeven in artikel 13,  4.3.2. van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de  toepassing van de ontwerp-gewestplannen en gewestplannen en worden de voorschriften van  toepassing die gelden voor deze bestemming.

Ligging volgens BPA + bijhorende voorschriften :

De aanvraag is volgens het bijzonder plan van aanleg Wydbosch goedgekeurd op 26 september 2001

De aanvraag is volgens het bijzonder plan van aanleg Herziening BPA Wijdbosch 2005 goedgekeurd op 23 december 2005

Ligging volgens RUP + bijhorende voorschriften :

De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied Geel goedgekeurd op 10 april 2012gelegen in Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied Geel

De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan Wijdbosch goedgekeurd op 31 mei 2012 gelegen in artikel 11.1 : ontsluiting – bufferstrook – groenstrook - projectzone SO voor gemengde stedelijke ontwikkelingen – voortuinstrook - zone bestemd voor openbaar nut

 De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling

Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag

De aanvraag is gesitueerd in een bijzonder plan van aanleg. De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg. De aanvraag is gesitueerd in een ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van het ruimtelijke uitvoeringsplan.

Overeenstemming met dit plan

De aanvraag is in overeenstemming met dit plan en met de stedenbouwkundige voorschriften.

Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen

 Niet van toepassing

Verordeningen

gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - inzake parkeren en stallen van auto's en fietsen goedgekeurd op 25 juni 2018.

gewestelijke stedenbouwkundige verordening toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven en de inrichting van gebieden voor dergelijke verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005.

gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en vertraagde afvoer van hemelwater goedgekeurd op 23 juni 2006.

gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - basisverordening goedgekeurd op 12 mei 2012.

gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - verkavelingen goedgekeurd op 12 mei 2012.

algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997.

2. Historiek

Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend: 

• Omgevingsvergunning 202100324/OMV_2021071368 voor het slopen van blok m, het uitbreiden van blok e, het aanleggen van een brandweg, en de overdracht en verandering van de inrichting. goedgekeurd op 09/09/2021.
• Omgevingsvergunning 202200374/OMV_2022101097 voor hernieuwing en aanpassing van een inrichting van klasse 1 goedgekeurd op 17/11/2022.
• Milieuvergunning 2001/V1/00463 voor ziekenhuis - goedgekeurd op 25/10/2001.
• Milieuvergunning 2003/V1/00528 voor ziekenhuis - goedgekeurd op 10/07/2003.
• Milieuvergunning MLAV1/0400000424 voor ziekenhuis - goedgekeurd op 24/03/2005.
• Milieuvergunning 2010/V1/00829 voor ziekenhuis - goedgekeurd op 07/10/2010.
• Milieuvergunning 2015/V1/01063 voor ziekenhuis - goedgekeurd op 24/09/2015.

3. Beschrijving van de omgeving en de aanvraag

Er wordt een omgevingsvergunning aangevraagd voor het veranderen van een vergunde inrichting door:

Zodat de inrichting voortaan omvat:

4. Openbaar onderzoek

De aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.

5. Adviezen

De aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels 24-26 van het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25/04/2014 en de criteria van artikels 30-38 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. 
Er dienden geen adviezen gevraagd te worden.

6. Project-MER

7. Inhoudelijke beoordeling van het dossier door het college van burgemeester en schepenen

Natuurtoets

De inrichting is gelegen op ongeveer 5 km van het dichtstbijzijnde Vogelrichtlijngebied “De Zegge”, op ongeveer 900 meter van het habitatrichtlijngebied ‘Bovenloop van de Grote Nete met Zammelsbroek, Langdonken en Goor’ en op ongeveer 900 meter van VENen/ of IVON-gebied ‘De Gebroekten Grote Nete’.

Gelet op de aard en de ligging van de exploitatie en op basis van de beschikbare gegevens in de omgevingsvergunningsaanvraag lijkt het aanneembaar te stellen dat de aangevraagde wijzigingen aan de exploitatie geen onvermijdbare en onherstelbare schade aan de natuur in VEN-gebied zal veroorzaken, noch dat de exploitatie een betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van Habitatrichtlijngebieden zal veroorzaken, op voorwaarde dat de exploitant zich houdt aan de voorwaarden opgelegd in de relevante wetgeving en voor zover de exploitant zich gedraagt naar de code van goede natuurpraktijk.

Milieuaspecten

De aanvraag omvat een beperkte wijziging aan de vergunde toestand. Enkel de wijzigingen worden besproken in de beoordeling van de milieueffecten van de voorliggende aanvraag.

Algemeen

Sterilisatie

Sterilisatie is verantwoordelijk voor het schoonmaken en steriliseren van OK-materiaal. Het gebruikte materiaal komt in gesloten karren toe op de afdeling via een kleine goederenlift (Sterilisatie is recht onder het OK gelegen) of via interne transportkarren (als de gereedschappen afkomstig zijn van andere afdelingen zoals Gynaecologie, MKA, e.d.). De setten worden gesorteerd en gecontroleerd op scherpe materialen. Vervolgens worden deze in een wasser geplaatst om de materialen te reinigen en te desinfecteren. De setten worden gecontroleerd en ingepakt in de reine zone. Nadien worden deze materialen doorgeschoven naar een stoomautoclaaf ter sterilisatie en worden deze tevens gedroogd. De gesteriliseerde setten worden vervolgens opgeslagen in de steriele berging of naar de betrokken afdelingen gebracht.

Water van de desinfectiefase (washers) zal worden ingezet in de spoelfase. Op deze manier wordt ca. 20% aan water hergebruikt per cyclus. 

Water

Afvalwater

Ziekenhuis Geel beschikt over 2 lozingspunten in de openbare riolering voor huishoudelijk afvalwater (LP 1 via J.B. Stessenstraat via een controleput en LP2 via het Laar en via een meetgoot). Het sanitair afvalwater afkomstig van CSA wordt geloosd over LP2 (Laar) via bezinkputten. 

Naast het sanitair afvalwater loost Ziekenhuis Geel ook bedrijfsafvalwater via controleputten (CP). Deze komen via dezelfde lozingspunten LP1 en LP2 in de openbare riolering uit. Het bedrijfsafvalwater is apart van het huishoudelijk afvalwater bemonsterbaar.

De inrichting is gelegen in centraal gebied, het afvalwater wordt geloosd in de openbare riolering langs de J.B. Stessensstraat. 

Bedrijfsafvalwater

In de basisvergunning werd 98 m³/jaar spui vergund als bedrijfsafvalwater. Volgens artikel 5.56.6.2.7 van het Vlarem, is een lozing van minder dan 500m³/spui per jaar meegenomen in rubriek 53.6. Daarom zal het bedrijfsafvalwater in deze aanvraag verminderd worden met 98m³/jaar, waardoor 3.4.2 niet langer van toepassing is en rubriek 3.4.1.a wordt aangevraagd. Momenteel is het afvalwater afkomstig van het bestaand labo nog niet apart bemonsterbaar. Wanneer het labo van blok E af zal zijn (geschat in 2025) zal dit wel het geval zijn.

Huishoudelijk afvalwater

De sterilisatoren zijn uitgerust met een stoom-manager die de precieze hoeveelheid stoom bijhoudt, waardoor overmatig gebruik vermeden wordt. De toestellen zijn ook met een waterbesparingssysteem uitgerust: de pomp heeft een recirculatiemodus waarbij vers water enkel wordt toegevoegd indien nodig. Het gecondenseerd water wordt opgevangen in een extern koelcircuit waardoor het waterverbruik tot 95% daalt. Tot slot gebeurt het uitladen van de autoclaaf automatisch waardoor deuren beperkt open gaan en zo weinig mogelijk energieverlies plaatsvindt. 

Het waterverbruik (leidingwater), en dus ook de lozing van sanitair afvalwater, zal stijgen met 1382 m³/jaar. Het water zal geloosd worden via bestaande rioleringssystemen. Het waswater kan zeepresten bevatten. Deze zijn echter zeer laag in concentratie en het betreft zepen die werken op basis van enzymen om biodegradeerbaar materiaal af te breken. De zepen zijn louter ter reiniging, het betreft geen chemische desinfectie. Het gebruikte product is ook niet ingedeeld als gevaarlijk en heeft zeer lage concentraties aan chemische producten. Bovendien wordt de zeep gedurende het proces nog meer verdund naar 5 ml/liter. Omwille van bovenstaande redenen kan men stellen dat het hier om sanitair waswater gaat. 

Er wordt bijkomstig geen groot effect verwacht op het watersysteem. In de aanvraag worden de meetrapporten van de bestaande toestellen en SDS fiche van de zeep bijgevoegd. De dosering van het product blijft hetzelfde in de nieuwe situatie.

Lucht

Niet van toepassing met betrekking tot het voorwerp van de aanvraag. De nieuwe toestellen/ activiteit heeft geen relevante effecten op de luchtkwaliteit.

 Licht

Niet van toepassing met betrekking tot het voorwerp van de aanvraag. 

 Geluid

De oude toestellen brachten heel wat geluidhinder met zich mee. Met de vernieuwing van deze toestellen werd rekening gehouden met de productie van geluidshinder voor de medewerkers. De toestellen produceren een maximale geluidsbelasting van 60 dB(A). Er is reeds gehoorbescherming op maat voor de medewerkers voorzien. De nieuwe toestellen zijn voorzien van een geluidsarme tweefasige vacuümpomp.  
De toestellen zijn inpandig op de kelderverdieping geplaatst en brengt geen verhoging van de geluidsimpact mee naar omgeving.
De gevraagde wijzigingen heeft eerder een positief effect op de geluiden die voortkomen van de exploitatie. Mits het naleven van de voorwaarden van VLAREM worden er dan ook geen nadelige effecten verwacht naar aanleiding van de voorliggende aanvraag.

 Mobiliteit

Niet van toepassing met betrekking tot het voorwerp van de aanvraag. Het project brengt geen nieuwe tewerkstelling/ bijkomende leveringen met zich mee.

Veiligheid

De autoclaven met individuele stoomgenerator genereert stoom met een maximale druk van 2,5 bar. De uitrusting en ontwerp van deze stoomgeneratoren zijn optimaal en voldoen aan de laatste normeringen. De stoomgeneratoren worden onderworpen aan een jaarlijks onderhoudscontract bij de leverancier. De kleppen en leidingen zijn gemaakt van CrNi en voldoen aan de norm DIN EN 285. De leidingen zijn geïsoleerd tegen de warmte (voor veiligheid en energiezuinigheid) 

De deuren van de sterilisator kunnen niet geopend worden terwijl het programma nog bezig is. Er zijn tevens drukkleppen voorzien indien de druk te hoog wordt. De toestellen zijn uitgerust met een noodstop. 

Ziekenhuis Geel heeft een interne noodplanning, waarbij beleidsmatig wordt ingezet op het voorkomen van brand, explosie of andere externe risico’s en indien nodig, het beperken van de schade hiervan.

Conclusie milieutechnische beoordeling:

Met betrekking tot de onderzochte milieutechnische aspecten in voorliggende beoordeling en op basis van de gegevens in de aanvraag lijkt gesteld te kunnen worden dat er geen indicaties zijn tot het verlenen van een negatief advies.

Conclusie:

Uitgaande van de gegevens opgenomen in het aanvraagdossier en rekening houdende met bovenstaande bemerkingen dient deze vergunningsaanvraag, de onderstaande geactualiseerde rubrieken en hoeveelheden voor het onderdeel ‘ingedeelde inrichting of activiteit’ voorwaardelijk gunstig geadviseerd te worden onder de volgende voorwaarden:

• De algemene en sectorale voorwaarden van VLAREM
• De bijzondere voorwaarden uit de lopende vergunning blijven integraal van toepassing.
• Er worden geen bijkomende bijzondere milieuvoorwaarden voorgesteld.

Resultaten openbaar onderzoek

Er diende over de aanvraag geen openbaar onderzoek gehouden te worden. 

Niet van toepassing.

Bespreking adviezen

Er werd geen advies gevraagd.

Conclusie

Uitgaande van de gegevens opgenomen in het aanvraagdossier en rekening houdende met bovenstaande bemerkingen dient deze vergunningsaanvraag, de onderstaande geactualiseerde rubrieken en hoeveelheden voor het onderdeel ‘ingedeelde inrichting of activiteit’ voorwaardelijk gunstig geadviseerd te worden.

De gevraagde wijzigingen kunnen gunstig geadviseerd worden zodat de exploitatie voortaan omvat:

indien de exploitatievoorwaarden zoals vermeld in het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995, houdende de algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, in acht worden genomen.
De bijzondere voorwaarden uit de lopende vergunning blijven integraal van toepassing.

Bijzondere milieuvoorwaarden

Er worden geen bijkomende bijzondere milieuvoorwaarden voorgesteld.

Lasten

Niet van toepassing