UITERSTE BESLISSINGSDATUM VOOR DIT DOSSIER: 3/10/2024
Verslag van de omgevingsambtenaar
Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2023092680
Dossiernummer gemeente: 202400392
De gemeente Geel heeft op 18 juli 2024 een aanvraag ontvangen voor het verbouwen van de k-dienst en nieuwbouw hic. De aanvraag werd op 14 augustus 2024 volledig en ontvankelijk verklaard.
Gegevens van de aanvrager
OPENBAAR PSYCHIATRISCH ZORGCENTRUM GEEL VLGEWGEM gevestigd Dr.-Sanodreef 4 te 2440 Geel
Gegevens van de ligging
Administratieve ligging: Dr.-Sanodreef 4
Kadastrale ligging: afdeling 3 sectie L nr. 900C
Verslag
Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.
De aanvraag is volgens het gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28 juli 1978 gelegen in:
gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut
In dit gebied mogen de werken en handelingen worden uitgevoerd die noodzakelijk zijn voor de instandhouding en gezondmaking van het bestaande gebouwencomplex in functie van de bestemming en gebruik als openbare gemeenschapsvoorziening. Uitbreiding of afbraak, zij het gedeeltelijk, gevolgd door nieuwbouw is niet toegelaten. Bij afbraak van het bestaande gebouwencomplex krijgen de gronden de bestemming van natuurgebied met wetenschappelijke waarde of natuurreservaat zoals aangegeven in artikel 13, 4.3.2. van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en gewestplannen en worden de voorschriften van toepassing die gelden voor deze bestemming.
Ligging volgens BPA + bijhorende voorschriften :
De aanvraag is niet gelegen in een BPA.
Ligging volgens RUP + bijhorende voorschriften :
De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied Geel goedgekeurd op 10 april 2012. In dit RUP zijn geen specifieke voorschriften opgenomen.
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling
Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag
De aanvraag dient getoetst aan de bepalingen van het gewestplan.
Overeenstemming met dit plan
De aanvraag is in overeenstemming met dit plan en met de stedenbouwkundige voorschriften.
Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen
Niet van toepassing
Verordeningen
Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend:
De aanvraag omvat 3 verschillende onderdelen:
- Het uitbreiden van de K-dienst
- Het bouwen van een HIC
- Het heraanleggen van de binnentuinen bij de eenheid volwassenen
Bij de K-dienst (onderdeel van dienst kinderpsychiatrie) wordt een uitbreiding voorzien tussen het bestaande toegangsgebouw tot de K-dienst en de sporthal.
Er wordt voorzien in een bijkomende slaapunit, extra therapieruimten, een kitchenette, een extra kantoorruimte en een nieuwe bezoekersruimte.
Het talud achter K-dienst wordt eveneens beperkt uitgebreid omdat dit een afscheiding vormt tussen de leslokalen van de K-dienst en de interne weg naar het deelproject HIC.
De uitbreidingen worden qua vormgeving en uitzicht volledig in lijn met de bestaande gebouw opgericht.
Bij de bestaande dienst opname volwassenen wordt een HIC (High Intensive Care)-unit geplaatst.
Dit is een bouwvolume van 1 bouwlaag met daarin kantoren, gesprekruimtes, logistieke ruimtes en HIC-ruimtes.
Het gebouw wordt opgericht met een plat dak, in harmonie met de andere gebouwen. De bouwhoogte bedraagt 4m.
De bestaande binnentuinen bij de opvang eenheid volwassenen zijn praktisch volledig verhard.
De 2 binnentuinen worden anders ingericht. Binnentuin 1 wordt voorzien van meer groen en een nieuw sportveld. Binnentuin 2 wordt grotendeels onthard en voorzien van groenzones in organische vormen.
Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 24 augustus 2024 t.e.m. 22 september 2024. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.
Er werd geen informatievergadering gehouden.
Op 10 september 2024 werd het advies ontvangen van AQUAFIN
Advies: voorwaardelijk gunstig
Op 23 augustus 2024 werd het advies ontvangen van Fluvius
De klant is reeds door middel van een eigen hoogspanningscabine aangesloten. Het contractueel vermogen bedraagt 1000 kVA.
Op deze locatie is er voor de bestaande gebouwen een elektriciteitsaansluiting aanwezig. Als er noodzaak is aan bijkomend vermogen kan de klant hiervoor met ons contact opnemen via tboturnhout@fluvius.be.
Hierbij wordt een gunstig advies met voorwaarden verleend. Dit advies blijft 1 jaar geldig.
Advies: voorwaardelijk gunstig
Op 24 september 2024 werd het advies ontvangen van stad Geel, dienst Openbaar Domein, team grijs.
Advies riolering
Er werd advies gevraagd bij Aquafin voor dit dossier. De voorwaarden opgenomen in dit advies dienen integraal gevolgd te worden.
Zonering – aansluiting
Het perceel is gelegen in centraal gebied. De aanvraag betreft enkele gebouwen binnen een groter complex (ziekenhuissite). Langsheen Stelenseweg is een gemengd rioleringsstelsel aanwezig, langsheen Stokt is een gescheiden stelsel aanwezig. De aansluiting van deze gebouwen dient gescheiden te gebeuren van het private DWA en RWA systeem en gescheiden aangeboden worden aan de rooilijn en aangesloten worden via de bestaande aansluiting(en) op het openbaar stelsel.
Riolering algemeen
Op het funderingsplan is er een gescheiden stelsel van afvalwater en hemelwater voorzien, wat ook een verplichting is.
De afvoerbuizen worden volgens plan aangesloten op de reeds aanwezige DWA en RWA riolering op de site.
Huishoudelijk afvalwater
Voor het afvalwater voorziet men een gescheiden stelsel van fecaal water (toilet) en grijs water (douche, lavabo, …) tot buiten de gebouwen wat een gunstig concept is. Men voorziet een sifonput waar beide afvoeren samenkomen om geurhinder te vermijden.
Hemelwater
De Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater is van toepassing. Men is verplicht om een hemelwaterput en een infiltratievoorziening te plaatsen.
Het hemelwater wordt aangesloten op een hemelwaterput welke via een pomp overloopt naar een nieuw aan te leggen wadi. Hierop wordt een noodoverloop voorzien welke dient aangesloten te worden op de private RWA riolering. Deze dient gescheiden aan de rooilijn te worden aangeboden en aan te sluiten op de (bestaande) RWA aansluiting. Het is toegestaan een noodoverloop vanuit de wadi te voorzien, maar niet verplicht.
Advies: voorwaardelijk gunstig
Op 29 augustus 2024 werd het advies ontvangen van stad Geel, dienst Openbaar Domein, ivm de trage weg.
Er dient ten zuidoosten een trage weg opgelegd te worden van minstens drie meter breedte (rood op onderstaande figuur). Deze weg dient gratis en kosteloos te worden afgestaan aan de stad Geel.
Daarnaast mag de bouw geen reden zijn om publiek te weren op de naastliggende percelen. Verder moet de omheining gemaakt worden uit natuurlijke materialen zodanig dat er een groenbuffer ontstaat.
Advies: voorwaardelijk gunstig
Niet van toepassing
Wegenis
Het perceel is gelegen langsheen een gemeenteweg (Pas - Dr.Sanodreef) / gewestweg (R14).
Art. 4.3.5.§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie «wonen», «verblijfsrecreatie», dagrecreatie, met inbegrip van sport, detailhandel, dancing, restaurant en café, kantoorfunctie, dienstverlening, vrije beroepen, industrie, bedrijvigheid, «gemeenschapsvoorzieningen» of «openbare nutsvoorzieningen», kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.
§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken. Een voldoende uitgeruste weg voldoet voorts aan de uitrustingsvoorwaarden die worden gesteld in stedenbouwkundige voorschriften of vereist worden door de plaatselijke toestand, daaronder begrepen de voorzieningen die in de gemeente voorhanden zijn en het ruimtelijk beleid van de gemeente.
§ 3. In het geval de opdrachtgever instaat voor zowel het bouwen van de gebouwen als de verwezenlijking van de voor het project noodzakelijke wegeniswerken, of in het geval de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen of een overheid de wegenis aanbesteedt, kan de omgevingsvergunning voor de gebouwen worden afgeleverd zodra de omgevingsvergunning voor de wegeniswerken is verleend. Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan in dat geval een afdoende financiële waarborg voor de uitvoering van de wegeniswerken eisen.
§ 4. De voorwaarde, vermeld in § 1, is niet van toepassing :
1° in verkavelingen waar geen of beperktere lasten op het vlak van de weguitrusting zijn opgelegd;
2° voor land- of tuinbouwbedrijven en voor bedrijfswoningen van een land- of tuinbouwbedrijf;
3° op het verbouwen, herbouwen of uitbreiden van bestaande constructies.
Watertoets
Volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid dient de aanvraag onderworpen te worden aan de watertoets. Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen stelt nadere regels vast voor de toepassing van de watertoets. De aanvraag werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem, aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid, en aan de bindende bepalingen van het (deel)bekkenbeheerplan.
Het perceel gelegen te Geel, Afdeling 3, Sectie L, nr. 900C is gelegen langs en stroomt af naar de Fortloop, een onbevaarbare waterloop van 2de categorie die beheerd wordt door Provincie Antwerpen. De locatie is volgens de watertoetskaarten deels effectief overstromingsgevoelig.
Mogelijke schadelijke effecten voor het water zouden kunnen ontstaan door wijziging van de kwaliteit van het oppervlaktewater of het grondwater, wijziging van infiltratie naar het grondwater, wijziging van de grondwatervoorraden en het grondwaterstromingspatroon, wijziging van het overstromingsregime, het afvoergedrag of de structuurkwaliteit van de waterloop, en wijziging van waterafhankelijke natuur
Artikel 8 van het decreet van 5 juli 2013 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad van 8 oktober 2013) legt in hoofdstuk III, afdeling I, bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd wordt. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
Enkel wordt bij toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden door de plaatsing van een hemelwaterput of de aanleg van een infiltratievoorziening.
Voor dit project moet advies gevraagd worden aan Dienst Integraal Waterbeleid. De vergunningverlenende overheid zal daarom de watertoets beoordelen.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening
Toetsing aan de beoordelingsgronden van artikel 4.3.1§2 van VCRO:
Functionele inpasbaarheid
Het betreft het oprichten van uitbreidingen op de site van het OPZ. De uitbreidingen zijn beperkt qua oppervlakte en de vormgeving sluit aan bij de bestaande gebouwen.
De aanvraag is functioneel inpasbaar
Mobiliteitsimpact
De uitbreidingen zullen geen bijkomende mobiliteitsdruk genereren.
Schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid
De gebouwen sluiten aan bij de bestaande gebouwen.
Voor het inrichten van de binnentuinen worden een groot deel onthard wat getuigt van goed ruimtegebruik.
Visueel-vormelijke elementen
De vormgeving van de gebouwen sluit aan bij de bestaande gebouwen.
Cultuurhistorische aspecten
Niet van toepassing.
Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid
Naast de beperkte hinder tijdens de bouwwerken wordt er geen verdere hinder verwacht.
Conclusie
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de goede ruimtelijke ordening.
Resultaten openbaar onderzoek
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 24 augustus 2024 tot en met 22 september 2024. Naar aanleiding van het openbaar onderzoek werden er geen bezwaarschriften ontvangen.
Bespreking adviezen
De omgevingsambtenaar heeft kennis genomen van de volgende adviezen en beoordeelt deze als volgt:
Conclusie
De omgevingsambtenaar verleent een gunstig advies met volgende voorwaarden:
Voorwaarden riolering
De voorwaarden opgenomen in het advies van Aquafin zijn te volgen.
Riolering algemeen
Hemelwater
Men is verplicht om een hemelwaterput en een infiltratievoorziening te plaatsen. De plaatsing en het gebruik dient te gebeuren uiterlijk bij de ingebruikname van het gebouw of verharding.
De hemelwaterput moet aan volgende voorwaarden voldoen:
De infiltratievoorziening moet aan volgende voorwaarden voldoen:
Verplichte keuring privéwaterafvoer
Het is verplicht vóór de eerste ingebruikname van de privéwaterafvoer deze te laten keuren door een erkende VLARIO-deskundige (VLARIO-keuring). Hierbij wordt nagegaan of de scheiding van hemelwater en afvalwater wordt nageleefd. Zonder keuringsattest van de erkende deskundige mag de privéwaterafvoer niet worden aangesloten op het openbaar rioleringsstelsel.
Opmerkingen
Men zorgt best voor een terugslagklep in de private afvoeren. Dit om terugstroming vanuit het openbare rioleringsstelsel te voorkomen.
Trage Weg
Er dient een nieuwe trage weg opgelegd te worden van minstens drie meter breed langsheen de ganse zuidoost grens. Deze weg dient gratis en kosteloos te worden afgestaan aan de stad Geel.
De omheining moet voorzien worden uit natuurlijke materialen.
De bouw mag geen reden zijn om publiek te weren op de naastliggende percelen.
Lasten
Niet van toepassing
Het college van burgemeester en schepenen verleent een voorwaardelijkg gunstig advies aan OPZ Geel voor het verbouwen van de K-dienst en nieuwbouw HIC langs Dr.-Sanodreef 4
Voorwaarden riolering
De voorwaarden opgenomen in het advies van Aquafin zijn te volgen.
Riolering algemeen
Hemelwater
Men is verplicht om een hemelwaterput en een infiltratievoorziening te plaatsen. De plaatsing en het gebruik dient te gebeuren uiterlijk bij de ingebruikname van het gebouw of verharding.
De hemelwaterput moet aan volgende voorwaarden voldoen:
De infiltratievoorziening moet aan volgende voorwaarden voldoen:
Verplichte keuring privéwaterafvoer
Het is verplicht vóór de eerste ingebruikname van de privéwaterafvoer deze te laten keuren door een erkende VLARIO-deskundige (VLARIO-keuring). Hierbij wordt nagegaan of de scheiding van hemelwater en afvalwater wordt nageleefd. Zonder keuringsattest van de erkende deskundige mag de privéwaterafvoer niet worden aangesloten op het openbaar rioleringsstelsel.
Opmerkingen
Men zorgt best voor een terugslagklep in de private afvoeren. Dit om terugstroming vanuit het openbare rioleringsstelsel te voorkomen.
Trage Weg
Er dient een nieuwe trage weg opgelegd te worden van minstens drie meter breed langsheen de ganse zuidoost grens. Deze weg dient gratis en kosteloos te worden afgestaan aan de stad Geel.
De omheining moet voorzien worden uit natuurlijke materialen.
De bouw mag geen reden zijn om publiek te weren op de naastliggende percelen.
Lasten
Niet van toepassing