UITERSTE BESLISSINGSDATUM VOOR DIT DOSSIER: 13/02/2024 (bindende eindtermijn)
Verslag van de omgevingsambtenaar
Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2023144051
Dossiernummer gemeente: V_202300023
De gemeente Geel heeft op 29 oktober 2023 een aanvraag ontvangen voor een bijstelling van verkaveling voor het verbreden van de toegang naar de oprit. De aanvraag werd op 31 oktober 2023 volledig en ontvankelijk verklaard.
Gegevens van de aanvrager
Cedric Jennes wonende Oude Tramlijn 60 te 2430 Laakdal en Silke Nevelsteen met als contactadres Sint-gerardustraat 40 te 2440 Geel
Gegevens van de ligging
Administratieve ligging: St.-Gerardusstraat 29
Kadastrale ligging: afdeling 3 sectie K nr. 1233C2
Verslag
Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.
De aanvraag is volgens het gewestplan gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28 juli 1978 gelegen in:
woongebied
Ligging volgens BPA + bijhorende voorschriften :
De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg.
Ligging volgens RUP + bijhorende voorschriften :
De aanvraag is niet gelegen in een ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling
Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag
De aanvraag is niet gesitueerd in een algemeen of bijzonder plan van aanleg of in een ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van de verkaveling.
Overeenstemming met dit plan
De aanvraag is niet in overeenstemming met de voorschriften van de goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.
Voor het verbreden van de toegang naar de oprit wordt dan ook een bijstelling van verkaveling gevraagd voor lot 22.
Verordeningen
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - inzake parkeren en stallen van auto's en fietsen goedgekeurd op 25 juni 2018.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en vertraagde afvoer van hemelwater goedgekeurd op 23 juni 2006.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - basisverordening goedgekeurd op 12 mei 2012.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - verkavelingen goedgekeurd op 12 mei 2012.
Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend:
De aanvraag betreft een bijstelling van verkaveling om de toegang tot de oprit te vrbreden zodat deze ook functioneel kan gebruikt worden.
Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 10 november 2023 t.e.m. 9 december 2023. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.
Op 10 januari 2024 werd het advies ontvangen van team grijs van stad Geel
Huidige situatie verkaveling
In de verkaveling Dennestraat (nu St.-Gerardusstraat) werd op het verkavelingsplan bij het hoekperceel met huisnr. 29 twee toegangen voorzien:
Bij de aanvraag tot omgevingsvergunning voor de bouw van de woning werd gesteld dat de toegangen op het openbaar domein moesten behouden blijven zoals op het verkavelingsplan is ingetekend. En dat men de smalle toegang van 1m50 niet mocht verbreden naar 3m.
Echter werd een vergunning verleend met een inpandige garage die uitkomt langs de korte zijde van het perceel en dewelke niet bereikbaar zou zijn omwille van de smalle toegang.
Stad Geel wenst de toegang niet zomaar te verbreden omdat dit meer verharding betekent op openbaar domein. Er werd een oplossing gezocht die voor beide partijen aanvaardbaar is, waarbij de eigenaar gevraagd werd om een verkavelingswijziging aan te vragen.
Aanvraag wijziging verkaveling
Men vraagt bij deze vergunning een wijziging van de verkaveling, meer bepaald een wijziging van de opritten op openbaar domein die op het verkavelingsplan zijn ingetekend.
Deze wijzigingen komen overeen met wat is afgesproken tussen stad Geel en de eigenaar.
Nadat de vergunning verleend is, kan men via de website van stad Geel een aanvraag doen voor de effectieve aanpassing van het openbaar domein (www.geel.be/aanpassingen-openbaar-domein).
Besluit: gunstig
Advies: gunstig
Planologische toets
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, alsmede voor agrarische bedrijven.
Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.
(Artikel 5 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichtingen en toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen).
Wegenis
Het perceel is gelegen langs een gemeenteweg.
Art. 4.3.5.§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie «wonen», «verblijfsrecreatie», dagrecreatie, met inbegrip van sport, detailhandel, dancing, restaurant en café, kantoorfunctie, dienstverlening, vrije beroepen, industrie, bedrijvigheid, «gemeenschapsvoorzieningen» of «openbare nutsvoorzieningen», kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.
§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken. Een voldoende uitgeruste weg voldoet voorts aan de uitrustingsvoorwaarden die worden gesteld in stedenbouwkundige voorschriften of vereist worden door de plaatselijke toestand, daaronder begrepen de voorzieningen die in de gemeente voorhanden zijn en het ruimtelijk beleid van de gemeente.
§ 3. In het geval de opdrachtgever instaat voor zowel het bouwen van de gebouwen als de verwezenlijking van de voor het project noodzakelijke wegeniswerken, of in het geval de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen of een overheid de wegenis aanbesteedt, kan de omgevingsvergunning voor de gebouwen worden afgeleverd zodra de omgevingsvergunning voor de wegeniswerken is verleend. Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan in dat geval een afdoende financiële waarborg voor de uitvoering van de wegeniswerken eisen.
§ 4. De voorwaarde, vermeld in § 1, is niet van toepassing :
1° in verkavelingen waar geen of beperktere lasten op het vlak van de weguitrusting zijn opgelegd;
2° voor land- of tuinbouwbedrijven en voor bedrijfswoningen van een land- of tuinbouwbedrijf;
3° op het verbouwen, herbouwen of uitbreiden van bestaande constructies.
Watertoets
Volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid dient de aanvraag onderworpen te worden aan de watertoets. Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen stelt nadere regels vast voor de toepassing van de watertoets. De aanvraag werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem, aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid, en aan de bindende bepalingen van het (deel)bekkenbeheerplan.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
Mer-screening
Het ontwerp komt niet voor op de lijst gevoegd als bijlage I en II van de Europese richtlijn 85/337/EEG, noch op de lijst als bijgevoegd als bijlage I en II van het Project-m.e.r.-besluit. Bijgevolg dient geen milieueffectenrapport te worden opgesteld.
Het ontwerp komt niet voor op de lijst gevoegd als bijlage III van het Project-m.e.r.-besluit.
Bijgevolg dient de vergunningverlenende overheid de aanvraag niet te screenen.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening
Goede ruimtelijke ordening
Opportuniteitstoets
Overeenkomstig artikel 4.3.1§1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) dient een omgevingsvergunning te worden geweigerd indien het aangevraagde onverenigbaar is met de goede ruimtelijke ordening. De beoordelingsgronden van de goede ruimtelijke ordening worden omschreven in art. 4.3.1§2 van de VCRO.
Functionele inpasbaarheid
De bijstelling van verkaveling voor het verbreden van de toegang tot de oprit stelt geen beperking aan het gebruik van het perceel. De bestemming van het perceel wordt door de aanvraag niet geschaad. De aanvraag is functioneel in overeenstemming met de functies van de omliggende percelen en deze in de ruimere omgeving van het project.
Ruimtegebruik – schaal- bouwdichtheid.
De aanvraag heeft geen impact op het ruimtegebruik van het perceel. Het project is qua schaal in overeenstemming met de omgeving van dit project.
Visueel-vormelijke aspecten.
De aanvraag heeft geen impact op de visueel-vormelijke uitstraling van de percelen in het straatbeeld.
Cultuurhistorische aspecten
De aanvraag is niet gesitueerd in een beschermd landschap of dorpsgezicht. De aanvraag heeft geen invloed op de cultuurhistorische aspecten van het perceel en de omgeving.
Mobiliteit
De aanvraag heeft geen invloed op de mobiliteit. Het betreft immers een oprit van een gewone eengezinswoning.
Bodemreliëf
De aanvraag heeft geen impact op het bodemreliëf.
Hinderaspecten – gezondheid
De aanvraag brengt geen extra hinder met zich mee voor de omgeving en heeft geen impact op de gezondheidsaspecten in de omgeving.
Er kan geconcludeerd worden dat het project in overeenstemming is met de goede ruimtelijke ordening en aanleg.
Resultaten openbaar onderzoek
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 10 november 2023 tot en met 9 december 2023. Naar aanleiding van het openbaar onderzoek werden er geen bezwaarschriften ontvangen.
Bespreking adviezen
De omgevingsambtenaar heeft kennis genomen van het volgend advies en beoordeeld deze als volgt:
Besluit
Er wordt een gunstig advies gegeven onder volgende voorwaarden:
De bijstelling van verkaveling betreft het verbreden van de toegang tot de oprit.
Voor het overige blijven de voorschriften van de oorspronkelijke verkaveling onverminderd van kracht.
De volledige verharde toegang langs de lange zijde van het perceel dient onthard en verwijderd te worden. Dit deel wordt groenzone en dient voorzien te worden van beplanting.
Nadat de vergunning verleend is, moet men via de website van stad Geel een aanvraag doen voor de effectieve aanpassing van het openbaar domein (www.geel.be/aanpassingen-openbaar-domein). De aanpassingen (verharding en ontharding) mag men niet zelf uitvoeren.
Er mogen geen werken uitgevoerd worden op het openbaar domein zonder voorafgaandelijke toelating en onder de vooropgestelde voorwaarden van het stadsbestuur.
De kosten voor het uitvoeren van aanpassingswerken aan het openbaar domein of het verplaatsen van nutsvoorzieningen zijn ten laste van de bouwheer.
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het college van burgemeester en schepenen beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en de vergunning af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is volgende voorwaarden strikt na te leven:
De bijstelling van verkaveling betreft het verbreden van de toegang tot de oprit.
Voor het overige blijven de voorschriften van de oorspronkelijke verkaveling onverminderd van kracht.
De volledige verharde toegang langs de lange zijde van het perceel dient onthard en verwijderd te worden. Dit deel wordt groenzone en dient voorzien te worden van beplanting.
Nadat de vergunning verleend is, moet men via de website van stad Geel een aanvraag doen voor de effectieve aanpassing van het openbaar domein (www.geel.be/aanpassingen-openbaar-domein). De aanpassingen (verharding en ontharding) mag men niet zelf uitvoeren.
Er mogen geen werken uitgevoerd worden op het openbaar domein zonder voorafgaandelijke toelating en onder de vooropgestelde voorwaarden van het stadsbestuur.
De kosten voor het uitvoeren van aanpassingswerken aan het openbaar domein of het verplaatsen van nutsvoorzieningen zijn ten laste van de bouwheer.